解析老年友好社區,基於世界衛生組織的“老年友好”理念

◇ 何為老年友好社區 ◇

2005年,為了更好地促進積極老齡化的實現,世界衛生組織在全球22個國家的33個城市啟動老年友好城市項目,首次提出了“age-friendly city(老年友好城市)”,並在許多政府政策文件中使用了術語“age-friendly community”,“老年友好社區(age-friendly community)”這一名詞逐漸被廣泛採用。

2000年,美國退休者協會(American Association of Retired Persons,AARP)較早界定了老年友好社區:“包含了支付得起的適宜住房、完善的社區功能與服務和多樣化的交通方式選擇等內容的社區”。2007年,世界衛生組織在《全球老年友好城市:指南》(Global Age-friendly Cities: A Guide)中給出了老年友好社區被廣泛採用的概念:“通過提供健康護理、社會參與和安全服務來提高老年人生活質量,並鼓勵實現積極老齡化的社區”,確定了老年友好城市的三大方面(城市物理環境,社會文化環境,健康、社會環境與服務)和八個主題(戶外空間與建築、交通、住房、社會參與、尊重與社會包容、社區參與與就業、交流與信息、社區支持與衛生健康服務),並展開構建了二、三級指標體系。

解析老年友好社區,基於世界衛生組織的“老年友好”理念


◇ 老年友好社區的實踐 ◇

▷ 1、境外實踐 ◁

2006年開始,世界衛生組織發起“全球老年友好城市和社區網絡”及其政策建議。經統計,全球老年友好城市和社區項目已擴展到37個國家的533個城市,涉及1.58億人口。

2008年,加拿大馬尼托巴省(Manitoba)發起了“老年人友好馬尼托巴行動計劃(AFMI)”,希望通過老年友好社區的建設,讓老年人實現積極、獨立、健康的生活。經統計,馬尼托巴省已有86個社區加入了這項計劃,佔該省人口的80%以上。其中,大多數社區成立了“老年友好委員會”,定期評估社區的老年友好度,以確定下一步建設的重點。美國的一些主要城市如紐約、亞特蘭大等通過市政府、非營利組織和當地私營部門的合作,為社區提供資金和社會服務促進老年友好社區的建設。據統計,美國至少有292個老年友好社區規劃行動方案。

2008年,香港社會服務聯會轄下的長者服務專責委員會成立“香港長者友善社區”拓展小組,下設四個工作小組(專家工作小組、促進分享工作小組、成效檢討工作小組、讚賞制度及推廣策略工作小組),分別跟進不同議題,共同推動香港長者友善社區的建設。香港至下而上推行公眾教育,發動長者關注地區的設施和環境,從而促進地區組織和區議會關心區內長者的需求,促請政府提出有利於長者融入社區的政策。香港已有8個區(葵青區、中西區、南區、西貢及將軍澳區、元朗區、沙田區、觀塘區和油尖旺區)在推展長者友善社區的工作計劃。香港長者友善社區計劃還包括“長幼/跨代共融”目標,讓社會不同年齡人士相互接觸,增加相互瞭解和接納,促進社會融合。

解析老年友好社區,基於世界衛生組織的“老年友好”理念


總之,通過世界衛生組織的老年友好城市項目,在全球範圍內推動了老年友好社區的規劃建設。

▷ 2、大陸實踐 ◁

2009年9月15日,全國老齡工作委員會在遼寧省營口市舉辦會議,決定在6個省的9個城市和城區進行“老年友好城市”和“老年宜居社區”建設試點,分別為:黑龍江省齊齊哈爾市、齊齊哈爾市建華區、遼寧省營口市鮁魚圈區、山東省青島市、江蘇省南京市玄武區、上海市黃浦區、上海市楊浦區、上海市長寧區、浙江省湖州市。2010年增加了上海市浦東新區、南京市鼓樓區、蘇州市金閶區三個試點城區。2011年又批准了山東省新泰市的試點申請。2011年11月27日,齊齊哈爾繼新加坡後被世界衛生組織評為第15個老年友好型城市全球網絡成員城市。2012年6月底雲南省玉溪市申請試點成功,到2013年大陸共擁有14個“老年友好型城市”與“老年宜居社區”建設試點。

不同地方有不同地方的具體做法。青島市制定了《全國老年友好城市試點工作實施方案》和《全國老年友好城市建設及評價性指標體系(試行)》,將涉及的100項目標責任落實到了67個部門;上海市浦東新區將建設試點工作列入財政經費預算,撥出專門工作經費,確保試點工作順利開展;南京市玄武區制定了《關於創建老年宜居社區的實施意見》和《老年宜居社區測評細則》等等。

在大陸,老年友好城市與老年宜居社區的建設都還處於起步階段,且採用至上而下的運動方式。和睿認為,應從老年人需求出發,結合實情,構建滿足物質性和社會性的老年友好社區。

◇ 老年友好社區的設計要點 ◇

世界衛生組織的“老年友好”理念包含了八個主題,基於此,和睿將結合自身理解、認知與經驗,從基礎環境、社會文化環境和社會支持三方面詳細解析下老年友好社區的設計要點。

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▷ (1)基礎環境 ◁

●安全的交通系統:

全區人車分流,局部風雨連廊設計,儘可能提供全天候出行條件

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全區無障礙通行,坡道設計適老化,方便通行

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採用平整、柔軟、防滑、耐磨、彈性好的塑膠道路系統,每隔20m左右設置座椅等休憩設施,方便長者休息

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社區周邊主要道路過街處兩邊向外延伸,縮短過街距離,斑馬線道抬高至與人行道齊平,形成無障礙通道,並迫使機動車減速

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社區周邊主要道路調整局部道路中軸線,形成曲段道路,迫使機動車減速

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●照明與標識系統適老化:

高低照明燈具結合佈置,消除陰影,提高老人夜行安全

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導視牌距離地面850-1200mm,兼顧輪椅和站立時高度,照度≥120勒克斯,顏色變化的地方宜用黃橙紅三色

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設置辨識度高、多層次的樓棟牌號

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●友好的社交環境:

設置口袋公園等多元交流空間

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結合設置各類適老化座椅,如便於進行交流的L型、U型或弧形座椅

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●多能性的景觀設計:

設計多層次、多感官景觀體系,實現可四季賞花,兼具療愈、社交功能

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●適度適老的居住空間:

玄關、起居室、臥室、廚房、衛生間等高頻使用空間設計適老化,保障長者居住安全舒心

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玄關設計適老化

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廚房設計適老化

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衛生間設計適老化

▷ (2)社會文化環境 ◁

設置會所、適老化的健身房、懷舊的咖啡館/茶館等休閒鍛鍊場所,鼓勵老年人參與交流

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鼓勵老年人積極參與老年大學、興趣活動,互為老師,提高參與感、價值感

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設立時間銀行,以長者提供幫助和服務的時間換取對等的被服務時間,鼓勵老年人社會參與

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倡導社區自治,鼓勵老年人積極參與,推舉德能兼備的長者共同管理社區事務

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▷ (3)社會支持 ◁

積極推進智慧社區建設,以科技手段方便老人接收信息,參與社區建設

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設置健康小屋,提供社區健康支持服務,提高社區長者健康保障

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項目諮詢 董老師V:Glasslover

合作投稿 王女士V:linanNB1


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