發佈時間：2020-03-08 22:35 來源：中國報道
中國報道訊(吳蜀豐 報道)2月23日，
中共豐都縣委書記、豐都縣疫情防控工作領導小組組長、總指揮長徐世國在疫情防控的百忙中前往豐都港務集團調研並對其工作突出表現給予肯定。徐世國在座談會上要求，統籌抓好企業疫情防控和企業發展，堅持以市場為導向，立足主業，延伸產業，走集團化發展路子，引導帶動豐都產業發展。為深入貫徹落實徐世國書記此次調研講話精神，經集團班子研究，特制定本工作方案，請認真貫徹實施。
徐世國說，今天我是第二次到港務集團，第一次是小範圍的，在江國林董事長辦公室就港務集團的一些情況作交流溝通。今天再次到港務集團來，主要是調研、瞭解和探討，其目的是聽取港務集團成立以來工作的開展情況，瞭解當前工作中存在的一些主要問題和困難，探討研究下一步港務集團未來發展的發展方向、發展定位和產業體系、運營管理模式。剛才，國林同志代表班子彙報了港務集團的情況，建華副縣長、李華副主席講了很好的意見，組織部、交通局、規資局、國資中心的負責同志發了言。
徐世國從三個方面談一談看法，講一些指導意見。強調縣委、縣政府成立港務集團的重要性。縣委縣政府成立港務集團意義非常深遠。要用長遠和發展的眼光看待問題，要找準著力點和方向，圍繞全縣大局來謀劃港務集團未來發展，自覺擔負起國有企業的政治責任、組織責任、社會責任。
主要體現在以下三個方面：實現現有資源高效利用。目前，全縣的水上運輸資源，包括我們的碼頭、岸線、水運物流、客運資源等比較分散，要通過組建港務集團，採取集約化經營、公司化運營，整合盤活存量資源、資產，加以高效利用。
打造豐都產業發展載體。要充分發揮公共資源(碼頭、岸線)優勢，建設好我們的產業發展核心平臺—水天坪一類口岸(包括但不限於碼頭保稅倉庫、檢驗檢疫、海關查驗設施和冷凍平臺)等硬件設施，打造好豐都產業發展載體。
引領帶動豐都產業發展。要以平臺為基礎，帶動關聯產業的發展，彌補產業發展的短板，打通發展瓶頸，引領帶動產業發展。要優化資源配置，將資源固化為資產，利用多種融資渠道將資產變為資本，發展和激活關聯產業。
對港務集團成立以來工作的評價。總體上說，港務集團比較順利組建，運行相對正常，工作初見成效，取得了一定成績，但規範運行管理上還有一定的差距。作為國有企業，要肩負好身上的政治責任和社會責任，補齊政府短板，要有所為、有所不為，以經濟效益為中心，高效管理企業運行。
關於港務集團今後的工作，徐世國說 ，要正確樹立好戰略定位，只要方向對了，成功的路雖艱辛、難走，但會離目標越來越近。要以市場為導向，以效益為中心，立足主業，延伸產業(不是無中生有，一定要是關聯產業、集群產業、產業鏈條上的產業)，走集團化發展路子。產業結構。重點是三個方面：一是港口碼頭。這是主業，要調整優化港口資源和產業結構，細分產業市場。要立足主業，根據公司發展需要逐步組建新的公司，延伸產業鏈條;二是要做好平臺，要充分利用檢驗檢疫、海關查驗設施、保稅港區或保稅倉庫等平臺，做好相應增值服務和關聯服務(包括貨運代理、報關代理等)，延伸產業鏈條;三是要依託長江黃金水道和47公里水域岸線等特殊資源，加以專業利用，延伸產業鏈條，優化產業結構，逐步形成集團獨特的產業體系。
經營方式。一是開展合作經營。採取合資經營、合作經營等多種經營方式，取長補短，你中有我，我中有你，建立長期合作，要實現盈虧基本平衡的基礎上保存量、攻增量。二是強化專業利用。要利用好特殊資源，做大做強公司主業。三是做好平臺服務。要利用有形(港口碼頭等硬件)平臺和無形(關聯服務)平臺，做好船舶靠泊、貨物代理、報關辦稅等服務，利用行業專業審批實現增收增效。
企業制度。核心是建立現代企業制度。一是完善法人治理結構。要優化組織架構，配齊配強班子，抓好團隊建設;二是完善薪酬制度。要探索建立薪酬總額定額和員工上下定額管控制度，管好上限和下限，在工資總額不變的前提下，主要通過營業收入來考核管控;三是規範管理制度。核心是目標管理制度、財務管理制度、廉潔紀律制度，建立激勵性目標考核管理制度，這些制度主要是來激發員工的內生動力，而不是為了處理人。
資源固化和資本化。對現有資源進行摸排，抓緊與行業相關部門對接，對該劃轉而未劃轉的資源進行依法評估、劃撥，轉變為資產增加資本實力，各行業主管部門要予以支持;要強化資本運作，集團內下屬公司所有收入要納入集團合併財務報表，公司要有一定的現金流量，提高公司信用等級，以便用於融資解決公司發展的資金需求。
運營管理。一是要加強班子建設和職工隊伍建設，提升職工隊伍的團隊素養、團隊精神和業務能力。二是正確處理好與主管部門和行業監管部門關係，形成在“管理中服務、在服務中監督”的良好格局。
徐世國最後指出幾個重要問題的意見。遊輪港建設問題。按照交鑰匙工程方案執行，仍然由縣遊輪港建設領導小組或指揮部負責建設，港務集團不參與建設，待建設完成後接收管理運營工作。遊輪辦要優化遊輪港建設方案與規劃設計。關於組建運營管理公司問題，立足往前走，由遊輪母港辦與港務集團，提出涪陵港務公司員工接收方案，報請縣上審定。
青石項目問題。由港務集團和縣規資局做方案，報縣上研究審定。水天坪臨時倉儲建設基地項目問題。由港務集團和縣規資局做方案，進一步論證。要強調的是，不能影響水天坪碼頭原先的建設規劃。客運渡船調價問題。實行市場化運作，報相關部門按照既定程序予以審批。馮家壩戰備碼頭經營管理問題。按縣上研究的方案，聯繫和對接相關部門予以落實。可開會專題研究。
據豐都港務集團董事長江國林介紹，按照我縣國企改革統一部署，豐都港務集團於去年6月底正式組建成立。近8個月來，在縣委政府的領導下，在縣國資黨委及國資中心的具體指導下，集團班子帶領全體員工圍繞“港納天下，強港興豐”願景，肩負“打造長江一流口岸，發展新型港口經濟”的企業使命，凝心聚力，攻堅克難，公司管理逐步理順，生產業務運營正常，各項工作穩步推進。
集團公司共有員工91人，其中正式員工51人，2012年9月10日以前入職但未完善勞動用工手續的15人，2012年9月10日後入職的13人，臨聘人員12人。集團男職工54人，女職工37人。內設8個部室，3個子公司，1個控股公司。
2019年公司發展穩中向好，集團組建平穩過渡。去年6月19日班子就位以後，本著“有利工作、雙向選擇、綜合平衡”的原則，僅用一天時間就完成了機構設置和人員調配。員工情緒穩定，生產運營有序推進。
建章立制，理順管理。制定完善了公司各項規章制度，使公司工作做到有章可循，有序開展;全面清理公司資產。為摸清家底，對集團資產進行全面清理，登記造冊，建立臺帳，並著手完善相關手續;明確集團公司與子公司管理邊界。子公司對外作為獨立法人，對內作為作業單位考核管理。同時，對碼頭裝卸作業、業務洽談等建立了一套操作性強、較為規範的管理流程。
結合主題教育活動，抓好黨建工作。集團黨支部成立以來，以“不忘初心，牢記使命”主題教育為抓手，以落實“三會一課”“主題黨日”活動等制度為保障，認真履行黨建工作主體責任，共召開支委會3次，黨員大會2次，開展主題黨日3次，吸收入黨申請人6名，確定入黨積極分子1名。同時，很抓黨風廉政建設，認真開展“以案四說”、“以案促改”警示教育;督促支部全體黨員到社區雙報到，並開展“四個一”活動;完善黨風廉政建設大數據庫，錄入職工及親屬信息600條，黨建工作得到進一步加強。
及時推進具體工作。對湛普碼頭與達海物流有限公司的合作經營進行了規範，經縣上批准，成立了由我司控股的混合所有制運營公司—重慶佳港物流有限公司;完成水天坪碼頭港池疏浚，改善了碼頭作業條件;客運渡船改造升級，完成了客船打造招投標工作。
策劃項目，謀劃發展。本著“立足主業，延伸產業，差異發展”經營理念，探索“港產城”融合發展的港口發展新思路，組織專門班子，對我縣資源儲量豐富的青石項目進行了資料收集、市場考察、技術諮詢、以及對縣內石材資源和加工銷售現狀進行了反覆分析論證，並率隊到浙江、江蘇等“長三角”石材市場進行了實地考察，做了大量的功課。同時，考慮到集團自身的投資實力和運營能力，為了減輕投資風險和運營壓力，確保國有資產保值增值，班子決定，穩步嘗試投資經營實體，採取新型投資模式，儘量減少重資產投資入。以招商引資方式對外引進合作伙伴。通過多次考察洽談，目前與重慶豐都商會執行會長企業——重慶普天商業管理有限公司達成了合作協議，該公司是重慶市知名企業，由普天公司投資控股80%，我司投資20%，共同組建項目公司，開發石材產業。
2020年開局起步，任重道遠。今年集團將本著“立足主業、延伸產業、差異發展”的經營理念，探索“港產城”融合的新型港口發展模式，創新思路，突出重點，壓實責任，凝心聚力，以“幹一年當三年”的氣魄。按照“圍繞三大主題，抓住六大重點，建立五大制度，確保一個目標”的工作思路，即圍繞“發展起步年、素質提升年、創收增效年”三大主題，抓好青石項目、一類口岸建設、客運碼頭疏浚、碼頭提擋升級、湛普碼頭清理規範、融資工作等六大重點工作，建立“日彙報、周小結、月總結、季評比、激勵問責”等五大制度，全面完成各項發展任務和生產指標，確保全年生產收入突破2000萬元。今年將狠抓素質提升，集團員工必須通過自學、培訓等方式提升綜合素質，特別是業務技能方面的上崗證、專業職稱，中乾和技術骨幹必須具備的學歷文憑，集團出臺相應的政策給予激勵和約束。
猛攻重點項目，青石開發項目。該項目計劃總投資2億元，今年6月底之前必須要通過招拍掛方式獲取礦源，並辦好礦產開採許可證，力爭10底建成投產，三年實現投產達產目標。該項目採取“獲取資源、整合資源、做大產業、做強企業、做響品牌”的發展思路，“抓兩頭、放中間”的投資經營模式，即抓資源、抓銷售，將中間環節的開採加工交給專業團隊投資管理。擬與江蘇東昇石材公司合作投資建設石材產業園和石材分銷市場，並在長三角各大石材市場建立倉儲、銷售網絡。整合縣內和周邊地區的石材加工企業，抱團發展，讓豐都青石走出豐都。
客運碼頭港池疏浚。名山客運碼頭由於泥沙淤積，遊客上岸後要步行近15分鐘才能到達名山景區，特別是夏天高溫天氣，遊客走路汗流夾背，經常出現老年遊客中署，旅遊部門和遊客反響強烈。因此，今年務必完成港池疏浚工作;
一類口岸建設。今年必須落實專人專班，千萬百計籌集資金，啟動集疏運通道項目建設，完成縣上考核進度;臨時倉儲物流基地。為了用好用活資產，延伸產業鏈條，完善碼頭配套設施，增加公司經營收入。擬將水天坪碼頭閒置的二期工程建設用地打造成公司臨時倉
物流基地。用於碼頭配套，並面向社會開放，解決目前我縣縣城內外物流倉庫、貨車停靠待貨場地緊缺的問題。同時，為了解決一類口岸建設需要，港務物流公司將增加經營範圍，從事鵝卵石加工貿易業務。
啟動丁莊“鐵公水”聯運規劃，引進20萬噸成品油庫。重抓保障措施。加強領導，強化層級管理。對重點工作和重點項目，採取“五個一”工作機制。即每項工作和項目有一個班子成員掛帥，一箇中幹負責，一個專班工作，一個運行方案，一套考核辦法。做到有人抓，怎麼抓，抓到底;
抓好培訓，提升全員素質。提升全員素質，是集團發展的迫切要求，也是全體員工自身發展的需要，今年集團將結合黨建工作，狠抓員工素質提升，制定系統方案和激勵約束機制，確保抓出成效。開拓業務，積極創收增效。集團對所有業務和客戶，實行清單管理，建立臺賬，對大客戶，固定客戶，新增業務，實行專人專班專項政策，全程跟蹤服務，力爭業務穩中猛升，提高經營收入和經濟效益。
加大督查，實施過程監督。加大工作督查，是今年工作的重要舉措。按照工作安排的時間節點，進行定期督查、不定期巡查和抽查，實施全過程監督。強化考核，確保全年目標。考核工作制度化，常態化，規範化。要把“工作紀律、生產任務、重點項目、安全責任、交辦工作”納入績效考核，並強化考核結果運用，確保全面完成各項任務目標。
把握“嚴、早、實”，確保疫情防控與復工生產兩不誤。 面對突如其來的新冠肺炎病毒，我們做到不緊張、不輕視、不失誤，高度重視，不留死角。嚴：嚴格按照縣委政府的部署要求和防控需要，層層建立防控工作小組，組織防控力量，配齊防控設備，全天候追蹤員工活動軌跡，嚴格控制員工外出，發現問題及時彙報;早：對疫情防控和復工生產早預測、早謀劃，在中央決定延遲春節假期之時，我們就意識到疫情防控的嚴竣形勢，以及對流通服務型企業帶來極大的影響。班子成員在月初就通過網上辦公探討如何復工，如何做好防控，採取什麼措施把疫情防控的損失奪回來，並於2月6日至8日召開了3天務實會。大家一致認為，要彌補疫情造成的損失，唯有拓展業務渠道，增加經營項目;實：工作抓實、責任壓實、項目落實，不管是疫情防控還是復工生產，每個環節，每項工作都要抓實抓細抓落地。比如我們抓彌補疫情損失，就落實在具體項目上，將石柱順鵬礦業、涪陵浩陽礦業、和臨時倉儲基地項目作為增加公司收入的重點，並落實責任領導和專門班子強力推進，效果較為明顯;目前，整個集團呈現出緊張有序、熱情高漲、積極作為的良好工作氛圍。
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