《寶雞市推動文化旅遊業復甦發展工作方案》日前出臺，旨在推進我市文化旅遊市場快速回暖、穩定增長。
一、工作目標
全面落實中央和省、市各項決策部署，積極把疫情“疲軟期”轉化為發展“突破期”，創新探索“政策引領、項目支撐、營銷促進、活動引爆”的工作思路，在升級中恢復，在振興中增長，增強文化旅遊企業在當前疫情防控環境下的生命力、免疫力和競爭力。全力以赴推動我市文化產業和旅遊業儘快彎道超車，強勢反彈，形成平穩恢復和高質量發展態勢。確保年度目標不變、任務總量不減，為我市創建全域旅遊示範區和經濟社會發展奠定堅實基礎。
二、主要任務
（一）興產業，有效激發市場活力
1.以項目建設為支撐，推動文化旅遊產業復甦。按照“宜復則復、能開盡開”的原則，對戶外運動、自然康養、鄉村旅遊類等受疫情影響小的項目優先安排開工，對場館類、娛樂類、演藝類等空間相對封閉的項目在確保疫情有效防控條件下有序安排開工。一是加快推動渭河百里畫廊萬畝花海、大美佛湯城、融創天朗文旅小鎮、張載文化園、秦源文化產業園（三期）、九成宮怡心谷、鰲山滑雪場等21個續建項目建設，確保完成投資49.199億元；二是儘快啟動五二三文化創意產業園、華夏千秋、高速經濟帶旅遊產業項目、羌族文化康養旅遊產業融合建設、國家級航天精神文化園、西府里民宿文化藝術村落等19個新建項目建設，年內完成投資27.85億元。三是落實企業復工相關標準，嚴格消殺制度，推動文化旅遊企業復工復產手續辦理，加快項目進度。
2、以轉型升級為突破，加快文化旅遊新業態融合。首先是轉變旅遊供給體系思路，進一步促進單一旅遊功能的旅遊+，向多功能的“+旅遊”方式進行建設。大力推進文化+旅遊、生態+旅遊、鄉村+旅遊、工業+旅遊、商業+旅遊、醫療+旅遊、體育+旅遊、健康+旅遊、教育+旅遊，培育新的消費市場，推動相關產業與旅遊消費的有機融合，增強企業市場抗風險能力。其次是積極探索文旅新型商業模式，開發“寶雞旅遊雲講解”、手遊寶雞直播、數字博物館，支持線上線下互動，發展文化旅遊“宅經濟”。
3.以基礎建設為保障，提升文化旅遊產業形象。一是認真對照《寶雞市旅遊公共服務體系方案（2019-2021）》，積極啟動寶雞市旅遊交通標識系統建設工作，完善寶雞市旅遊全域全景圖牌、旅遊道路標識牌，補齊寶雞旅遊“交通網絡”短板；二是進一步完善寶雞智慧旅遊平臺，實現市級平臺與扶風、太白山、大水川等已建成智慧旅遊平臺的縣區、景區的信息互通，積極推進其他縣區、景區智慧旅遊平臺建設工作，搭建寶雞旅遊“智慧網絡”；三是持續推進“廁所革命”新三年行動計劃，確保年內128座旅遊廁所建設任務全面完成，積極謀劃房車、旅居車營地建設項目，完善寶雞旅遊“服務網絡”。
4.以招商引資為助推，促進文化旅遊產業發展。搭建政企V通新型招商融資平臺，建立寶雞旅遊線上招商平臺，整合政府、基金資本機構、產業鏈各環節企業、策劃顧問機構等多方面資源，採取“線上招商簽約、線下考察投資”的招商引資新模式，實現無空間障礙、無時間障礙、無人數限制的“三無”在線直播招商推介，降低會務成本，提高會議效率，零接觸式對接，全面覆蓋各地企業。
（二）聚人氣，全面豐富文化旅遊活動
5.辦好第九屆陝西省藝術節。以辦好第九屆陝西省藝術節為出發點，積極推出第二屆全市優秀劇目展演季活動、 “絲綢之路·秦腔丑角才藝、民間絕活展演”活動、新創歷史舞劇《青銅密碼》、秦腔現代劇《蒼原長歌》公演活動、看中國·來寶雞”群星演唱會、“人民的節日，藝術的盛會” 第九屆陝西省藝術節優秀劇目展演活動、舉辦經典劇目走進寶雞等一系列活動，全面活躍我市文化市場。
6.推出“歲月如詩如畫、我們踏歌前行”系列活動。持續開展“話劇月月演，秦腔週週唱”， 繼續開展“美麗鄉村，秦聲飛揚”戲曲進鄉村惠民演出，舉辦“五月鮮花，魅力寶雞”合唱音樂節、“百年記憶，紅色寶雞”經典作品音樂會等系列活動，以彰顯寶雞文化底蘊。
7.舉辦好第九屆寶雞市文化旅遊節。5月中下旬，通過徵集各縣區的文化旅遊節活動，舉辦第九屆寶雞文化旅遊節開幕式，以踏青賞花、清涼避暑、美食民俗、體育賽事等為主題，開展形式多樣的旅遊系列節慶活動，做到月月有活動，季季有亮點，使節慶活動成為復甦我市旅遊人氣的有效舉措。
（三）強營銷，積極開拓新興市場
8.開展“雲遊寶雞”網絡宣傳營銷活動。充分運用網絡宣傳手段，加強與短視頻類網站、大眾類網絡媒體、資訊類網站、旅遊攻略類網站等各類網絡宣傳，加大寶雞旅遊微信公眾號、寶雞旅遊微博宣傳力度，形成集群化網絡宣傳效應。
9.開展專項旅遊推介活動。以近郊遊、賞花遊、美食遊、自駕遊、親子游為主要內容，認真辦好“賞渭河萬畝花海·相約浪漫寶雞”春季旅遊踏青賞花活動。舉辦寶雞旅遊精品線路周邊推介活動、“千車萬人自駕遊寶雞”活動、“魅力寶雞”短視頻徵集活動等推介活動，形成系列化、持續性的宣傳態勢，恢復旅遊人氣，擴大遊客量。
10.做好我市旅遊品牌整體推廣。積極做好核心客源市場人群聚集地、周邊沿線高速公路、高鐵等區域的宣傳工作，完善寶雞旅遊指南、寶雞自駕遊手冊等宣傳資料，推動宣傳資料進高鐵機場、車站賓館、社區景區，讓“遊寶雞、賞山水、知古今、品美食”的寶雞旅遊品牌形象進一步深入人心。
（四）穩保障，持續助力文旅企業發展
11.全市所有景區對全國醫護工作者（憑有效證件）實現全年免費參觀遊覽。
12.對在寶雞市依法交納保證金、領取旅行社業務經營許可證的旅行社，暫退現有交納保證金數額的80%。（被法院凍結的保證金不在此次暫退範圍之內）。
13.倡導全市A級以上收費景區自恢復運營之日起至4月25日前，對全國遊客實行免門票參觀政策。在5.19中國旅遊日當天，舉辦宣傳推介惠民活動，進一步激發市場活力。
14.充分利用貸款貼息、免息、展期、降費、續貸等措施加大企業融資力度，對重點景區、重點項目以及在疫情期間作出突出貢獻的文化旅遊企業予以重點支持。在申報2020年中、省旅遊資金扶持方面，向受疫情影響較大的文化旅遊企業給予一定傾斜。
15.鼓勵全市A級以上國有旅遊景區、文化產業園區對入駐商戶實施房租、物業費減免措施，對落實減免政策的景區和文化產業園，優先給予國家文化旅遊政策支持。
16.落實《寶雞市創建國家5A、4A級旅遊景區獎勵補助辦法》，對成功創建國家5A級旅遊景區的予以1000萬元獎勵補助，對成功創建國家4A級旅遊景區的予以500萬元獎勵補助。
17.爭取市相關資金，鼓勵各縣區抓好旅遊“廁所革命”，對新建的AAA級廁所每座補貼15萬元；AA級廁所每座補貼10萬元。
三、工作要求
18.提高認識。各縣區文旅部門要高度重視此項工作，把推動文化旅遊產業儘快復甦、強勢反彈、平穩發展作為當前以及今後一段時間保經濟、促民生的一項重要工作來抓，下真功夫抓好落實。
19.夯實責任。各縣區文旅部門要針對推動文化旅遊產業復甦工作制定工作方案，明確工作任務和完成時限，力爭將工作落到實處、取得實效。
20.強化督查。市文化和旅遊局將不定期開展督查工作，對各縣區創新工作經驗在全市推廣，並對推動不利的縣區進行通報，確保復工復產各項工作順利圓滿完成。
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