越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

本文介紹的是越南胡志明市的“城市圈一體化模式”,越南胡志明市與中國上海市非常相似,也都面臨著大都市的擴展問題。

對於城市圈一體化的這個主題,躲不過去事情就是行政區劃的羈絆,跨省帶來的問題尤其多。在中國一些大城市發展的過程中,出現過“躲周邊城市的情況”,也就是將經濟中心建立在腹地,儘量遠離其他城市,而可以輻射本市更多的範圍。

越南胡志明市的大都市圈一體化,從一開始就樹立了與周邊省市協同發展的模式,不躲周圍城市。這也是它帶給中國上海市比較大的參考,也是上海市可參考學習的模式。

下面是越南胡志明市與平陽省、同奈省兩個東南地區省份的關係。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

越南胡志明市(直轄市)屬於東南部大區,與平陽省、同奈省相鄰,這兩省一市也是跨省城市圈協同發展比較深入的地方:

  • 胡志明市的發展方向是向東,而非向西——胡志明市西部的省份屬於湄公河流域,與胡志明市不是一個地理區域;
  • 同奈省的省會邊和市,是越南人口總量數一數二的縣級市;
  • 平陽省的省會土木龍市本身距離胡志明市不遠,而且還有更近的以安市、順安市;

以上幾個城市組成的就是胡志明都市圈(注意不是城市群),這種以都市圈本質上也是跨省的都市圈。

下面是越南胡志明市的實景,它跨越了西貢河-同奈河。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

下面是越南胡志明市行政區域範圍的地圖,紅色的部分是胡志明市的市區,黃色部分是其中的“新區”。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

對於越南胡志明市來說,它是一個從西向東發展的過程——越向東就越接近同奈省、平陽省兩個省份,也就越體現了都市圈一體化的思路。

下面是越南胡志明市的市區部分。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

對於越南胡志明市來說,它的市區大部分是在西貢河以西。對比到中國上海市的概念,西貢河其實就相當於上海市的黃浦江,胡志明市的發展方向是西貢河以東——也就是靠近平陽省、同奈省兩省的地方。

從上面地圖可以看出,胡志明市位於西貢河以東的第二郡、第九郡,其實本身就是一個新區,尤其第二郡,也就是相當於胡志明市向東發展的起步區——類似中國上海浦東新區的陸家嘴地區。

下面是越南胡志明市第二郡的地圖,也是胡志明市西貢河以東的新區

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

下面是越南胡志明市第二郡的核心區,這裡面也是一片非常新的地方。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

從上面分析可以看出,越南胡志明市與中國上海市都是向東發展,但意義並不相同:

  • 胡志明市向東發展,距離同奈省、平陽省的城市更近,容易形成都市圈
  • 上海市向東發展,開發了浦東新區,再向東卻是大海,是遠離江蘇、浙江兩省的方向

下面是上海市2035總規的地圖,可以看到上海市與兩個省的關係。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

下面是上海市內部各個區域發展地圖,還是向著浦東新區、大海方向的感覺比較強烈。

越南胡志明市建設大都市圈給中國上海的啟示:與周邊省市協同發展

越南胡志明市是一個“翻版的上海”,在胡志明市內部,有很多對標中國上海的計劃,但是在都市圈這個方面,胡志明市走在了上海市的前面。

胡志明大都市圈的方案,已經完全融入了平陽省、同奈省的幾個城市,這也成為中國上海市可參考的地方。長三角一體化示範區從上海市郊區青浦區出發,對接江蘇、浙江兩個省份,也正是有胡志明市大都市圈發展模式的影子。


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