三令五申仍踩線 銀保監一日下六道監管函為哪般?

三令五申仍踩線 銀保監一日下六道監管函為哪般?

6月28日,針對保險公司資金運用問題,銀保監會連發6道監管函,涉及中華聯合財險、眾安在線、紫金財險、安誠財險、幸福人壽及民生人壽旗下民生通惠資產管理公司等6家公司。

根據監管函內容來看,不同公司涉及問題不盡相同,但投資管理規範與否、制度是否健全、投資團隊是否齊備等方面問題相對集中。

記者採訪了上述六家公司,多數表示在監管專項檢查結束後便開始整改,目前有公司已經整改結束。

自2016年以來,監管對投資端逐步收緊,對公司的一些基本的人財物配備也做了明確規定。但記者在採訪中瞭解到,對於監管要求的投資團隊、人數等方面要求,大型險企或許不難,但對一般中小保險公司卻很難達標。

民生資管:受託管第三方保險資金被禁半年

根據監管函信息,出現問題較多公司首先是民生人壽旗下資產管理公司民生通惠資產管理有限公司(以下簡稱“民生通惠”)。

根據監管函,民生通惠存在違規開展通道類業務、讓渡組合類保險資產管理產品的管理人職責、未有效履行受託管理人職責等方面問題。

據瞭解,民生通惠於2016年7月1日至2016年11月30日期間,違規開展存款通道類業務共45筆;為部分產品的外部投資顧問設置系統訪問權限和投資經理賬號,由其遠程登錄民生通惠的投資管理系統,直接下達投資指令買賣股票,形成實質上的轉委託。另外,該公司的股權投資能力、不動產投資能力與信用風險管理能力未能持續達到監管要求,也未按規定進行關聯交易和重大風險事件的監管報告和對外信息披露。

為此,監管對民生通惠的處理也很嚴格,要求該公司自監管函下發之日起3個月內,不得新發行組合類保險資產管理產品;6個月內不得新增受託管理第三方保險資金。

據瞭解,民生通惠成立於2012年,由民生人壽出資設立,註冊資本1億元人民幣,截止至2017年12月31日管理資產約為1479億人民幣。

對於上述違規問題,記者聯繫民生人壽相關負責人,至截稿時,對方未給予任何回應。

眾安在線:問題集中在信息報送和披露

眾安在線是此次發現問題較多的公司,主要存在超限額投資關聯方發行的金融產品、超限額投資單一資產、未按規定進行監管報告和對外信息披露等問題。

具體來看,問題涉及投資關聯方發行的保險資產管理產品餘額超過監管規定比例,持有單一股票的賬面餘額多日超過監管規定比例等問題。

對於報告和信批相關問題,監管函顯示,眾安財險投資於關聯方發行的保險資產管理產品,委託投資股票虧損達到保險資產管理重大事項上報標準,均未按規定向監管部門報告和作信息披露;另外,該公司未制定保險資產管理重大突發事件應急預案,未按規定向監管部門報告。

除此之外,眾安財險還存在未建立資金運用信息系統管理制度、資金運用交易和結算管理制度等問題;另外,該公司還存在部分委託投資資產未簽訂銀行託管協議,未實行託管,未按規定向保險資產登記交易平臺報送信息,以及向保險統計信息系統報送數據存在錯誤等問題。

眾安在線成立於2013年,最初由馬雲、馬化騰、馬明哲參股自帶光環,後於2017年9月赴港上市,給其他互聯網保險機構以希望,但也因主業經營問題廣受詬病,至股價不穩。

對於監管函所述問題,眾安保險回應財聯社記者表示:針對眾安保險在保險資金運用專項檢查中存在的問題,我司迅速制定並落實整改方案,確保資金運用上符合監管規定。今後公司將增強合規風控意識,嚴格遵守保險資金運用監管規定,進一步加強關聯交易管理,加強內部風險管控等有關機制建設,嚴格履行信息披露與監管報告義務,合規審慎開展保險資金投資業務。

紫金財險:投資管理不規範

紫金財險存在集合資金信託計劃投資管理不規範、股票投資執行控制不嚴格、未按規定開展保險資金運用內部審計、投資決策機制不完善等問題。

具體體現在,紫金財險存在內部評審程序不清晰、法律風險管理薄弱、存在應報告未報告事項;集中交易室管理薄弱、投資交易信息管理不嚴格等問題。被監管責令對集合資金信託計劃投資業務和股票投資業務進行全面整改,整改期間不得新增集合資金信託計劃投資和股票投資。

紫金財險成立於2009年,是江蘇金融辦做業務指導,組織部管理幹部的地方國企。該公司經歷了高管齊備、業務高速發展期,後因諸多體制、人事問題發展逐漸緩慢。今年初,原總裁許堅轉赴他處,江蘇省信用再擔保集團有限公司原黨委副書記、副總裁顧士新接任,但目前仍未見其總裁任命批覆。

對於此次監管函,該公司相關人士對記者表示,檢查結束後監管曾召開反饋會,之後該公司便進行整改,年初已經整改完畢。至於後續影響,其表示,紫金財險投資規模比較小,並且大多是固收類,所以影響較小。

幸福人壽、中華聯合、安誠財險:合規薄弱

相對於前面幾家公司,幸福人壽、中華聯合、安誠財險等三家公司存在的問題相對集中,總體可概括為合規意識不強。

比如,中華聯合財險主要是資金運用制度不健全、投資管理部門未保持獨立、股權投資運作不規範等。對於整改進度等相關問題,記者聯繫到中華聯合相關人士,但至截稿時該公司未能給予答覆。

幸福人壽也存在資金運用制度不健全的問題,另外,存在未按規定開展投後管理,並且在償付能力充足率不足120%的情況下,開展股權、集合資金信託計劃投資;部分集合資金信託計劃投資未按規定報告關聯交易等情況等問題。

對於此次監管函中提到的相關問題,幸福人壽相關人士對記者表示,該公司正在按照中國銀行保險監督管理委員會監管函提出的各項監管要求,制訂整改方案並積極落實各項整改措施。公司將繼續按照監管要求,藉此整改機會,完善公司資金運用管理機制、提高保險資金運用管理能力。

一位幸福人壽相關人士告訴記者,該公司自檢查開始便著手整改工作,截至目前資金運用制度一項已經整改完畢。

安誠財險則主要是委託投資不規範、未按規定開展保險資金運用內部審計和內部管理工作不規範等問題。該公司一位內部人士告訴記者,公司正在按要求進行整改,此事不會對公司投資業務產生大的影響。

監管重錘 規範保險投資

事實上,早在2016年底,原保監會就針對一些公司股票投資中的“快進快出”行為,約談多家公司,並表示保監會將繼續加強保險資金投資監管,針對苗頭性問題和重點公司問題,及時採取相關措施,防範投資風險。隨後,在開展此次專項整治前,原保監會曾連續發文,全面清查違規資金運用。

2017年4月20日,保監會下發《關於進一步加強保險監管維護保險業穩定健康發展的通知》明確;同年4月23日,保監會出臺《關於進一步加強保險業風險防控工作的通知》;同年4月28日,下發《關於強化保險監管打擊違法違規行為整治市場亂象的通知》;同年5月7日,《關於彌補監管短板構建嚴密有效保險監管體系的通知》發佈。

2017年5月9日,原保監會就曾下發《關於開展保險資金運用風險排查專項整治工作的通知》並開展整治工作,要求險企進行“公司自查”並在同年6月15日前上報自查整改報告相關資料。之後“監管現場檢查”,檢查中一旦發現違規行為,保監會表示將依據法律法規進行頂格處罰。

在採訪中記者也瞭解到,對於監管投資團隊、人數等方面問題,對大型險企或許不難,但對一般中小保險公司卻很難達到要求。

首先,是投資方面人才成本較高,其次,此方面人才稀缺。

一位業內資深高管對《財聯社》記者表示,對於中小公司而言,這些人平時也用不上,但為了獲取某些投資資格,有時候就會借人、借物應付檢查,這是中小公司的通病。

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