日前，海南省農業農村廳聯合中國農發行海南省分行印發《關於充分發揮農業政策性金融作用 支持“三農”領域“一抗三保”的通知》，加大對“三農”重點領域企業、重大項目的融資支持力度，有序推動企業復工復產，助力“三農”領域抗疫情、保暢銷、保生產、保增收。
一、支持領域
（一）保障疫情防控重要物資資金需求。確保滿足疫情防控相關領域生產、採購和重要民生物資供應合理資金需求，全力打贏疫情防控阻擊戰。重點支持全國疫情防控重點保障企業名單內企業、省重點保障企業名單內企業，以及各市縣政府制定承擔疫情防控重要物資供給任務的涉農企業。
（二）有序推動企業復工復產。大力支持南繁種業、涉農企業有序復工復產，特別是涉農中小微企業復工復產資金需求，助力農業經濟和農村社會秩序恢復。
（三）積極支持服務糧食安全全產業鏈穩定發展。支持春耕備耕農業生產和農資供應，保障化肥、農藥、種子等農資生產供應和價格穩定，確保不誤農時。
（四）推動生豬擴大生產和穩定供應。支持飼料、養殖、屠宰加工、冷鏈物流等生豬全產業鏈發展和豬肉儲備業務，助力豬肉供應恢復產能。
（五）合理滿足農產品季節性資金需求。主要支持重要農副產品生產供應，服務“米袋子”“菜籃子”“果盤子”工程，滿足農副產品生產、加工、流通和供應環節的季節性資金需求。合理解決疫情防控期間重要農產品“滯銷”“賣難”涉及的收儲資金需求問題。
（六）全力服務脫貧攻堅。聚焦貧困地區，穩固脫貧成效，圍繞“兩不愁三保障”目標，持續加大產業扶貧信貸支持力度，鞏固提升脫貧攻堅成果。
（七）深化支持海南全域自貿區（港）建設。支持重點農業產業園區、高標準農田建設、農業科技、生態環保、旅遊康養等項目，助力海南全域自貿區（港）建設。
二、主要措施
（一）保障信貸資金投入。省農發行專項設立100億元規模信貸資金，切實保障“三農”重點領域生產運營和涉農項目建設資金需要。
（二）專門開闢高效辦貸通道。省農發行開闢“應急貸款通道”、“復工復產綠色通道”兩條專用通道，在符合監管法規和實質風險可控前提下，實行“容缺後補、優化流程、高效辦貸”。對於保障疫情防控期間重要物資應急供給的合理資金需求，通過“應急辦貸通道”，2-3個工作日內完成辦貸手續；對於“三農”重點領域復工復產合理資金需求，通過“復工復產綠色通道”，5-7個工作日內完成辦貸手續。
（三）積極降低企業融資成本。省農發行用好用足國家優惠政策，對於全國疫情防控重點保障企業名單內企業，積極爭取使用國家專項再貸款，利率在基礎定價上下浮115-200個基點；對於涉及地方性疫情防控的應急貸款，利率在基礎定價上下浮35個基點，其中小微企業可下浮50個基點;對於生豬生產貸款，積極爭取使用國家生豬專項再貸款。對於其他復工復產綠色通道內貸款，按照優惠定價原則予以支持。
（四）創造條件擴大涉農資產抵押範圍。省農業農村廳積極推進涉農財產抵押登記和流轉交易工作，在全省範圍內依法推進和全面加快農村承包土地經營權、農民住房財產權“兩權”抵押和集體經營性建設用地使用權抵押。省農發行加大創新力度，在合規和風險防控前提下積極研究新型擔保方式，加大與地方政銀企風險共擔機制建設，推出多元化金融服務模式。
（五）進一步提升協作服務。省農業農村廳組織好抗疫情、復工復產等重點工作，圍繞上述七個重點合作領域摸清涉農企業合理資金需求，積極向省農發行推介重點企業和重點項目投融資信息，對於符合規定的重點企業，協助其納入省重點保障企業名單並積極向國家有關部門上報，力爭納入全國重點保障企業名單。加強財政支農資金和政策性銀行貸款配合使用，對符合條件的涉農企業，按政策優先及時安排專項補助等政策支持。主動為金融機構提供服務，認真研究吸納金融機構的意見建議，鼓勵各級農業農村部門邀請農發行參與重大專項規劃編制和重大項目融資方案的制定和諮詢。省農發行及各市縣分支行及時重大項目建設、支持有效投資等方面遇到的問題和困難，研究提出解決措施建議，並積極向有關方面反映，推動早日解決。
三、組織實施
（一）建立工作對接機制。省農業農村廳、省農發行建立工作機制，定期或不定期召開政銀企聯繫座談會議。日常工作對接由省農業農村廳計財處、省農發行扶貧業務（創新）處負責，推動金融服務下沉和項目管理窗口前移，落實好政銀合作、政策宣介、項目對接、日常管理等工作。
（二）項目協同推進。省農業農村廳會同有關部門加快項目審批等前期工作，主動協調解決項目融資、建設中存在的困難和問題。省農發行及各市縣分支行、部建立健全合作項目輔導機制，梳理合作項目清單，及時為重點項目建設企業提供融資輔導，強化金融同業合作，協同商業銀行、證券、基金、保險等同業機構建立優勢互補、利益聯結合作關係，推動形成金融支農合力。
（三）加強宣傳交流。對於政策落實、重大項目推進和標誌性工作落地取得明顯成效、創新性強、亮點突出的工作，及時認真總結，加強宣傳交流，彰顯社會效應。
（海南省農業農村廳）
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