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記者 | 張軼君 蔡琳

申明: 以下數據並未統計“三非人員”等境外非法居住人員

2月27日，司法部發布《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（徵求意見稿）》（下稱《條例》）全文，公開向社會徵求意見。近年，從國外搬遷到中國工作、學習、生活的常住外國人數量有怎樣變化？

1、聯合國估算近十年移居中國外國人數僅增12.6萬人

目前官方統計，僅在2010年的第六次人口普查中提供了在境內居住的外籍人員詳細數據。

官方統計口徑中的外籍人員，是指第六次人口普查標準時點在我國境內居住三個月以上或能夠確定將居住三個月以上的外籍人員。截至2010年11月，在華常住外籍人員共593832人，多分佈在東部沿海地域，韓國、美國、日本為外國人來源國前三名。

近年來，聯合國隔幾年會發布全球的移民總量（International Migrant Stock）數據，這裡的“移民”，僅指移動到別國居住的外國人，統計數據大部分來源於各國的官方統計數據。而對於一些近年沒有發佈官方移民數據的國家（如中國），聯合國通過一個模型，估算出了近年移民到這些國家的人數。

從聯合國對移民中國的外國人的估算數據來看，2010年聯合國估算的數據與第六次人口普查相近，而在2019年，中國境內的外國移民人數僅有720307人，比2010年增加了僅12.6萬人。

而據聯合國2017年7月的估計，即使加上港澳臺居民移入中國大陸的數據，從人口的絕對值來講，中國是世界上國際移民佔總人口比重世界最低的國家。

2、近年來華留學與工作的外國人之和已超百萬

移居中國的外國人都為何而來？2010年的第六次人口普查中，按官方統計口徑統計來看，在華居住外國人絕大部分來華緣由為商務、就業、學習。

十年過去，官方並未給出過確切在華外國人來華緣由詳細統計情況，然而從教育部數據和諸多新聞報道中，我們可以窺見來華留學、工作的外國人人數增長情況。

從2009年到2018年，在華留學生的數量由23.82萬增長到49.22萬，增長了一倍。

而去年1月份，《解放日報》援引國家外國專家局統計顯示，在滬工作的外國人數量為21.5萬，佔全國的23.7%，居全國首位。按此估算，在華工作外國人數在去年達到了90多萬。

這也就是說，目前預估有超百萬的外國人在華工作、留學。

3、涉外婚姻，近年外娶外嫁數量拉平

此次《條例》徵求意見稿中，關於外國人通過婚姻獲得永居資格的條例成為討論焦點之一。

據民政部年鑑數據顯示，近十年來每年涉外與涉華僑、港澳臺婚姻件數加總都在4萬-5萬之間波動；相比於來華留學和來華工作的外國人口，數量要少許多。涉外婚姻中，婚姻一方為內地居民女性的數量在近十年來逐步減少，2018年，數據顯示“外娶”數量十年來首次高過“外嫁”數量。