“網約” （新華社發）
據文化和旅遊部數據顯示，目前全國導遊人數近80萬人。儘管旅遊業因疫情遭受嚴重打擊，但在抗擊疫情的過程中，眾多導遊、領隊自發從世界各地籌集大批醫療急需的物資。值得一提的是，他（她）們當中，許多人都是80後和90後，他們的行為充分詮釋了新一代旅遊人的責任與擔當，他（她）們的表現應該得滿分！
疫情發生以來，文化和旅遊部辦公廳印發了《關於暫退部分旅遊服務質量保證金支持旅行社應對經營困難的通知》，明確要求各地在一個月內完成退還80%旅行社旅遊服務質量保證金的工作。財政部、稅務總局出臺了《關於支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，對交通運輸、餐飲、住宿、旅遊（旅行社、景區）等進行相應政策支持。這些政策的出臺，將為旅遊業疫後的恢復起到積極作用。
導遊是旅遊業的生力軍，是落實旅遊業高質量發展不可缺少的一支主力軍。在旅遊進入大眾時代，自助遊、自由行成為市場主流的今天，出行方式的變化正在催生旅遊新業態，也在呼喚“網約導遊”時代早日到來！
2016年全國旅遊工作會議強調，導遊管理體制改革要從行政化、非流動、封閉式管理向法治化、市場化管理轉變。同年8月，全國導遊體制改革試點工作會議在哈爾濱召開。會議指出，要順應我國旅遊業從景點旅遊向全域旅遊轉變，迎接正在興起的大眾旅遊時代，建立法治化、市場化的導遊管理體制，構建便利化、多元化、規範化的導遊執業體系。
隨著互聯網技術的發展，5G+旅遊、科技融入、數字科技等將為“網約導遊”平臺提供全方位的服務和技術保障，“網約車”“網購”等管理規章制度將為“網約導遊”的管理提供可複製、可借鑑的經驗。筆者認為，發展“網約導遊”應該重點把握好以下幾個方面：
一是用問題導向牽引改革，深入研究時代新特點、市場新變化、大眾新需求，緊扣導遊體制機制障礙的重點環節和深層次瓶頸問題，深入研究和處理好導遊體制改革中的政策過渡和銜接問題，有步驟、分階段推動導遊執業改革。
二是把更好地滿足遊客日益增長的旅遊需求作為改革目標，尊重導遊在體制改革中的主體地位，發揮導遊的能動性與首創精神，充分保障導遊享有各方面權益，更好踐行“遊客為本，服務至誠”的旅遊行業核心價值觀。
三是充分考慮我國旅遊業發展地區不平衡、條件差異大等特點，鼓勵先試先行。按照逐步推開、風險可控的原則，通過探索經驗，以點帶面，使“網約導遊”試點工作在改革中起到示範、突破、帶動作用。尊重市場規律，進一步簡政放權，便利導遊市場主體的公平準入，建立科學有序的導遊事中、事後監管規則，做到放管有序，優化服務。
(彭志凱)
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