在中央創建皇帝制度，實行三公九卿，管理國家大事。地方上廢除分封制，代以郡縣制，同時書同文，車同軌，統一度量衡。對外北擊匈奴，南征百越，修築萬里長城，修築靈渠，溝通水系。還把中國推向大一統時代，為建立專制主義中央集權制度開創新局面。對中國和世界歷史產生深遠影響，奠定中國兩千餘年政治制度基本格局，他被明代思想家李贄譽為“千古一帝”。
秦始皇嬴政是中國第一個皇帝，他開創了一個封建專制的大一統時代。然而，在關於秦始皇傳說的各種歷史典籍中，對於秦始皇的愛情故事可謂鮮為人知。秦始皇嬴政出生於趙國邯鄲，而秦始皇出生前一年，秦趙兩國之間發生了一場古今罕見的大戰——長平之戰。秦始皇一出生，就註定著不平凡的一生的開始，由於長平之戰中，秦將白起殺盡四十五萬趙軍，致使趙國國力崩潰，趙國國境之內，成年男子盡亡與長平。趙國與秦國結下了血海深仇，在這樣一個背景下秦始皇呱呱墜地，他從小就受趙人欺凌，受盡白眼，從小孤獨的他成長出一顆堅強的心，一顆王者之心。
傳說，在嬴政與其父母質於趙國的過程中，秦始皇認識了一位趙女，名為“阿房”。“阿房”的父親是赫赫有名的神醫夏無且，阿房跟著夏無具從小學習醫術治病救人。和其他趙人不同的是，阿房從不將仇恨強加於嬴政身上，阿房天生麗質而又溫柔善良。她給了孤獨中成長的嬴政的心靈些許慰藉。關於這個阿房女，民間也有各種不同的說法。秦王嬴政小時候在邯鄲城生活愛上一個邯鄲女子，叫阿房女，秦皇統一天下後想立她為後，卻遭到眾大臣反對，只因她是趙女。秦始皇幼時在趙國邯鄲淪為人質，常遭人欺負毆打。美麗善良的採藥女阿房不顧父親的反對，悉心照顧常被打得遍體鱗傷的阿政為其熬藥療傷，兩小無猜互生情愫結為初戀。長大後的阿政返回秦國繼位為秦王，阿房亦隨父親、師兄為煉不老丹赴秦國採藥，兩人又在秦國重逢。
由於朝廷大權實際操縱在相邦呂不韋與母后的手中。年輕的秦王雖即王位卻無實權，遲遲不能親政，受制於權臣的威脅與小人的撥弄，就連自己想立心愛的女人為後亦無法如願。阿房女為了不讓贏政為難，上吊自殺。秦皇為了紀念這位他深愛過的女子，因而建造了阿房宮。
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