貪腐滅國!強大的北魏為什麼治理不了官員貪腐問題?

前言

北魏是由拓跋氏鮮卑人建立的一個少數民族政權,源自大興安嶺地區的東胡遊牧部落,在發展過程中吸收了匈奴、柔然、烏桓等部族的文化,於公元386年在黃河流域建立起了一個長期的統一政權。

貪腐滅國!強大的北魏為什麼治理不了官員貪腐問題?

鮮卑人雖然成為中原之主,但是生活習慣仍然帶著濃厚的遊牧民族習性。因此北魏建國之初,部落制形態仍然十分濃厚,仍帶有一定的奴隸社會特徵。北魏的上層基本由鮮卑貴族把持,這些貴族享有很大的特權,絕大多數人生活腐化,貪汙受賄在上層官員中是家常便飯。由於北魏立國之初還沿襲遊牧民族的風俗,沒有制定一套合理的官員俸祿制度,官員是沒有俸祿的,所以也給了官員們貪汙的合法理由。

一、北魏的貪汙現象

北魏的統治者在立國之初並沒有重視官員貪汙問題,太武帝甚至下詔"內外群官及牧守令長,濁貨為官,政存苟且",間接承認了官員貪汙腐化的合法性。直到文成帝和獻文帝時,統治者才將吏治與國內形勢的穩定掛鉤,開始了對官員貪汙行為的治理。

北魏孝文帝是一位銳意改革的統治者。他繼位後積極推行北魏社會的漢化,將首都遷到漢文化的中心洛陽,並效仿南朝制定了官員的俸祿制度,希望用漢人的儒家思想治理國家。但是由於鮮卑人的傳統根深蒂固,王公貴族們貪腐行為仍然層出不窮。

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由於大貪腐者基本都是皇族貴胄,不是皇兄便宜是御弟,孝文帝雖然知道這些人貪腐,但真正治理起來難度很大。比如孝文帝的二弟元萇擔任雍州刺史時,頂風作案,大肆貪汙,孝文帝也只是對其進行口頭上的訓誡,而沒有進行實質上的處罰。

孝文帝去世後,接任的宣武帝與孝文帝的文治武功根本不能相比,加上其性格柔弱,很多在孝文帝執政時尚能稍稍收斂的王公大臣們更加肆無忌憚。宣武帝的太尉元禧身為皇叔,又大權在握,他的貪腐行為傳到宣武帝耳中,宣武帝甚至不敢過問。

在鮮卑貴族看來,貪腐行為並不影響他們忠君愛國。所以無論是皇室宗親,還是宰相將軍,都敞開懷抱貪汙斂財。因此北魏官員貪汙,是一個普遍的社會問題,在高級官員的示範帶動下,整個官員系統無論職務大小,都把貪汙當成常事,造成北魏吏治極為敗壞的嚴重後果。

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拓跋氏為了鞏固政權,積極推行漢化政策,許多漢族的士族也進入北魏的權力中心。這些漢族的士族也和鮮卑貴族一樣,多以貪汙腐化為樂事,形成了北魏上下無論文官武將,無論官職大小,"無官不貪",且公開貪汙的奇特現象,這在封建社會也是不多見的。

二、北魏官員貪汙的特點

北魏官員貪汙有幾個顯著特點。

一是王公貴族是貪汙的龍頭。因為這些人職位高,權力大,有著貪汙腐化的有力條件,而且仗著皇帝的信任和與皇帝的關係,貪汙起來比一般官員嚴重得多。

二是貪汙行為遍佈全國。如果說王公貴族是貪汙的巨頭,那麼州郡長官就是貪汙的主力。北魏一朝,越是離首都遠的地區,貪汙行為越是嚴重。這裡天高皇帝遠,貪汙起來更加便利。而北魏的州郡長官都是集政、軍、財三大權於一身的,說白了就是地方上的土皇帝,政府對其也沒有制定出好的監管措施,所以貪汙起來十分便利。


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電視劇中的北魏皇族

三是貪汙的手段多樣化,金銀也好,實物也好,來者不拒。而且有些鮮卑貴族甚至懶得花腦筋想辦法貪汙,採取遊牧民族慣用的搶掠的方法,直接搶劫商人或者百姓的財物。

四是因貪汙受到處理的官員極少,即使被處理,往往也是從輕發落。北魏一朝,基本上就沒出現過純粹因為貪汙腐化被處死的高級官員,這使得貪汙成為一種低風險、高回報的事業,讓官員們"前腐後繼"。

三、貪汙風氣蔓延的原因

北魏拓跋氏鮮卑政權是在"五胡亂華"時入主中原的。這個政權是建立在馬背上的,具有武力強,經濟弱的特點,這也是歷史上遊牧民族的共同特點。北魏在建國的過程中,都是以戰養戰,通過戰爭去掠奪財富和物資,保證戰爭機器的運轉。北魏太武帝攻匈奴便搶了"馬三十餘萬匹,牛羊數百萬",後來攻打劉宋時,"所過州郡,赤地無餘"。發動戰爭,搶劫財富,是遊牧民族政權的一貫方針。

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北魏皇室

為什麼遊牧民族政權喜歡用戰爭去掠奪財富呢?因為他們沒有發達的農業,無法滿足需要。北魏有著強大的騎兵部隊,他們依靠強大的武力,發動以掠奪財富和人口為主要目的的戰爭,也是為了滿足自身的需要。

北魏建立後,基本統一了北方,失去了發動戰爭的對象。北魏雖然竭力推動漢化,用漢人的統治方法維持統治秩序,但是那些從軍事貴族轉化而成的新型官僚,一時之間並不適應這一身份的變化。遊牧民族千百年來形成的文化已深深融入他們的血液之中,並不會因為身份變了,就更快迅的改變他們的思想。

從制度上說,北魏遷都之後,社會經濟得到了快迅發展,但是官員的俸祿制度並沒有跟上。在部落時期,鮮卑人眼中是沒有"俸祿"這個概念的,缺什麼就去搶,就去發動戰爭掠奪,由鮮卑人民組成的軍隊,也把掠奪當成天經地義。同時遊牧民族農業和商業比較落後,政府也無從收取農業稅或者商業稅,更談不上給官員和軍隊發餉。沒有俸祿做為保障,天下太平又不能天天搶,官員們只能靠貪汙去掠取財富,這也是統治者知道官員貪汙而不去嚴禁的原因之一。


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北魏太武帝

北魏建國後,也設置了和漢人政權一樣的官制,內有宰輔,外有刺史太守,也設置了掌管監察的御史臺,但是監察官基本上都是鮮卑人,在他們心裡,監察的作用就是當皇帝的耳目,主要監視官員對皇帝是否忠心,是否有危害皇權的行為,而並不把經濟上的問題當做大事。連孝文件帝本人都認為過多的彈劾官員的經濟問題是"吹毛而舉",何況監察官本人也是貪汙犯,哪裡能夠指望他們反貪?

南北朝時期,社會上奢侈之風蔓延,特別是北魏都後,一些漢人中的高門士族進入官場,將他們的奢靡之風帶到鮮卑貴族之中。為了達到漢人士族的奢侈生活,那些鮮卑貴族拼命撈錢,用金錢去打造和維持他們燈紅酒綠的生活。北魏高陽王元雍更是喊出了"不恨我不見石崇,恨石崇不見我"的口號,連南北朝首富石崇都不放在眼裡,可以想見,這位高陽王貪汙受賄了多少錢。

四、政府對貪汙行為的治理

具有諷刺意味的是,北魏的反貪法律十分嚴酷。按照北魏法律的規定,"贓三匹皆死",也就是說,貪汙三匹絹就可以判處死罪。到了獻文帝時,更是做出了"凡受羊一口,酒一斛者,大辟"的規定,這種貪汙一隻羊就判死刑的規定,歷史上只有朱元璋才能與之媲美。


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奢侈的生活

但是法律是死的,人是活的。再嚴格的法律,也要靠人去落實。北魏太武帝曾經發動過天下吏民"舉靠牧守之不法"的巡視活動,但是這種巡視並沒有形成制度,隨意性很大。而且貪汙做為整個官場的普遍現象,"法不責眾",貪官們往往都能逃過處理。

北魏中後期,貪汙現象愈演愈烈,統治者也逐漸意識到問題的嚴重性,懂得了吏治不清,統治將難以為繼的道理。所以在太和八年,北魏制定了官員的俸祿制度,並且規定,在實施俸祿制後,如果官員再有貪汙行為,一律嚴懲不貸。

從效果上來看,制定俸祿制的最初幾年,官員中的貪汙現象得到了一定的遏制。但是官員發放俸祿,並不是解決貪腐問題的最終解決辦法,貪汙者並不因為政府給他們發俸祿就停止貪腐。幾年後,貪汙行為又重新抬頭,甚至更加嚴重。


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北魏士族

北魏也想過利用對官員的考課,去遏制官員中的貪汙之風。太和十九年,北魏規定將州牧之下官員的得失列為三等,考核結果上報中央,由皇帝親覽,然後決定官員的任免和升降。

但是北魏的政治基礎是門閥制度,決定官員升降的,並不是他們的能力,而是他們的出身。所以說,一個出身高門的官員,就算貪汙也不會受到多大的處分;出身低微的官員,再廉潔奉公,也基本不可能進入高級官員行列。這項孝文帝制定的考課制度,在宣武帝死後,胡太后專政時,為了安撫鮮卑貴族而被廢止,使得北魏後期官員貪汙之風盛行,最終導致了這個強盛一時的政權的滅亡。

五、官員貪汙與北魏滅亡的關係

我們知道,社會財富總量是有限的,官員利用職權進行貪汙,必然會使財富越來越多的流入到統治階層之手,而社會財富的創造者,那些普通老百姓越來越貧困。所以官員普遍貪汙,必然會加大社會上的貧富分化,造成社會的不公,使社會陷入危機。

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曾經強大的北魏

北魏的上層貴族們,利用貪汙和搶掠,攫取了大量的財富,他們過著窮奢極欲的生活。據史料記載,北魏"帝族王侯,外戚公主,擅山海之富,居川林之鐃,爭修園宅,崇門豐室,洞戶連房,飛館生鳳,重樓起霧",過著豪華而又奢侈的生活。而北魏治下的百姓則"財殫力盡,無以卒歲"。

宣武帝景明二年,青州、徐州、齊州等地爆發饑荒,無數老百姓成為流民,許多人餓死路邊。這都造成了官民之間、統治者與被統治者之間的矛盾越來越大。這種社會矛盾積累到一定程度,終會爆發,而北魏也必將會被這爆發的社會矛盾所埋葬。

北魏因官員貪腐而激化了社會矛盾,造成強大一時的北魏最終滅亡,這對後來的少數民族統治者也產生了警示作用。但是縱觀歷史上的少數民族政權,無論是遼、金,還是稱霸世界的蒙元,並沒有接受這種警示的教訓,無一例外都深受貪汙腐敗的困擾,他們的反腐基本也是以失敗告終。


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亡國的推手

遊牧民族與漢族相比,最大的不同就是他們很難像漢人一樣建立一個有效的封建中央集權,不能按照自身的特點,制定一種符合遊牧民族執政的制度。與漢人相比,遊牧民族的文化沉澱也有所欠缺,他們在汲收漢文化時,將漢文化中腐朽的一面一併汲收,丟棄了少數民族應有的質樸,而是積極追求生活的奢侈。少數民族統治者對反貪的意義和重視也不夠,他們仿照漢人設置的反貪機構和措施也沒有發揮出預想的效果。

後記

任何一個強大的朝代,如果放任官員貪汙腐化,其最終必然會走向滅亡。這是歷史給我們的教訓,也是我們今天反腐的原因。但願每一位官員,都能汲取歷史教訓,從自身做起,做一個廉潔奉公的人民公僕。一個沒有貪官汙吏的社會,一個官員一心一意為人民服務的社會,才是國家之幸,人民之幸,也是中華民族早昌實現偉大復興的推力。


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