【導讀】
2019年12月4日召開的國務院常務會議審議通過了《條例（草案）》，明確用人單位主體責任、政府屬地責任和部門監管責任，要求按約定及時足額支付農民工工資。《條例》自2020年5月1日起正式實行。按照《條例》規定，對違反規定拖欠農民工工資的，依照有關法律規定執行，也就是由人力資源社會保障行政部門責令限期支付；逾期不支付的，向勞動者加付應付金額50%以上、100%以下的賠償金；涉嫌構成拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關追究刑事責任。
【案情簡介】
楊某自2017年4月至8月份，借用某建築公司資質，承包某公司的高爐除塵系統改造工程，在施工期間，楊某拖欠李某等13名農民工工資95944元，經市人力資源和社會保障局下達責令限期整改通知書後仍拒不支付。2018年3月，楊某被公安機關抓獲後，其家屬將拖欠李某等13名農民工工資95944元全部退還。13名農民工對其出具了諒解書。
【律師評析】
經人力資源社會保障部門或者政府其他有關部門依法以限期整改指令書、行政處理決定書等文書責令支付勞動者的勞動報酬後,在指定的期限內仍不支付的,應當認定為刑法第二百七十六條之一第一款規定的"經政府有關部門責令支付仍不支付",但有證據證明行為人有正當理由未知悉責令支付或者未及時支付勞動報除外.。
【裁決結果】
楊某構成拒不支付勞動報酬罪，案發後家屬積極結清勞動工資，並取得諒解，自願認罪確有悔罪表現，判處有期徒刑一年緩刑一年，罰金5000元。
【律師提示】
拒不支付勞動報酬罪，是以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的行為。
在用人單位拖欠工資的情況下，農民工要先和用人單位協商，如果協商無法解決，則可以通過以下法律途徑來解決：
(1)向當地勞動保障監察機構投訴舉報;
(2)向當地勞動爭議仲裁委員會申請仲裁，需要注意的是，要在勞動爭議發生之日起60日內向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請;
(3)通過訴訟途徑解決。這又分三種情況：一是針對勞動糾紛案件，經勞動仲裁後任何一方不服的，可以向法院提起訴訟;二是經仲裁後都服從，勞動仲裁裁決生效後，用人單位不執行的，農民工可申請法院強制執行;三是屬於勞務欠款類的可直接向法院提起民事訴訟。
在碰到拖欠工資等權益受到侵害的情況時，千萬不能採取爬樓、堵路等過激行為和暴力等手段，一定要依靠法律途徑來解決問題。否則，一時衝動不但於事無補，還有可能因觸犯刑律被追究責任！
【法律依據】
《刑法》第二百七十六條之一 【拒不支付勞動報酬罪】以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬，數額較大，經政府有關部門責令支付仍不支付的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；造成嚴重後果的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。
《中華人民共和國勞動法》第五十條規定：工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得剋扣或者無故拖欠勞動者的工資。
第九十一條規定：用人單位有下列侵害勞動者合法權益情形之一的，由勞動行政部門責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，並可以責令支付賠償金：(一)剋扣或者無故拖欠勞動者工資的;(二)拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的;(三)低於當地最低工資標準支付勞動者工資的;(四)解除勞動合同後，未依照本法規定給予勞動者經濟補償的。
《〈中華人民共和國勞動法〉行政處罰辦法》還規定，對用人單位有剋扣或者無故拖欠勞動者工資的等問題的，勞動行政部門要責令其支付勞動者的工資報酬、經濟補償，並可責令按相當於支付勞動者工資報酬、經濟補償總和的一至五倍支付勞動者賠償金。
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