我認為是嚴重的。
我認為這和清朝官員的地位十分地下十分的相關，請往下看。
1.這與中央集權的不斷加強有著十分密切的關係。早在春秋戰國時期，官員幾乎都是貴族，有實力，地位自然不會那麼低下。漢朝到隋唐，國家的選官制度是以察舉為主要形式，中間雖有變化，但不大，所以大部分的官員還是貴族，也就是說皇帝根本就惹不起他們，簡簡單單的一個奏摺是拌不倒他們的，畢竟有實力十分強大的後臺在那裡放著。
到了宋朝的時候，科舉制得到了很好的貫徹落實，文人的地位也是大大的提高了，宋太祖趙匡胤因為本身就是陳橋兵變，黃袍加身，武將奪權，所以他自身是很忌憚武將的，杯酒釋兵權，到後來武將的待遇降低。
大批的仁人志士棄武從文，參加科舉，朝堂上可謂是換了一波又一波，風水輪流轉，富不過三代，但宋朝的政治是比較清明的，文人地位是比較高。
但是到了明清時期，八股取士，錦衣衛，東廠西廠等一系列機構的設置使得官員處於皇帝的嚴密監視之下 自由得不到保證，甚至是言論自由。
每天也只有戰戰兢兢，唯唯諾諾。
隋唐以後科舉出身的庶族地主漸漸取代了，世族地主，他們的俸祿來自朝廷，他們最多能夠廕庇後代一人，但與魏晉時期的世家大族把持朝政，人才濟濟差遠了，可以說是，選官制度的不斷完善，也造成了士人地位的下降，因為不是誰家都能，每代都有中舉之人的，正是富不過三代，但這正是伴隨著皇權的不斷加強而產生的必然結果，所以一件事情，終究是有利有弊，只不過有時候可能是，功在當代，過在千秋而已。
2.還有儒家思想的影響越來越嚴重。
宋明理學在清朝也受統治者歡迎，官員們只能愚忠。
3.文字獄嚴重，這是導致害怕奏摺的十分重要的因素，一旦有人參你一本，那後果可想而知。
歷史上著名的:清風不識字何必亂翻書。的故事想必也是家喻戶曉。
所以諸多原因導致清朝官員地位低下，生殺大權在皇帝手中，官員們對皇帝的態度十分看中。所以一份奏摺的分量還是很大的。
4.民族政策，
清朝是滿人政權，對漢人的壓制是肯定存在的，而科舉做官的有大多數是漢人。
所以諸多原因導致清帝國官員地位低下，正是這種地位低下，導致他們對皇帝的看法十分的看中，這也是奏摺比較嚴重的原因
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