蒼溪縣脫貧攻堅:實施“五大行動”強力推進產業補短

蒼溪縣一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅,把貧困群眾增收作為鞏固脫貧成果、提升脫貧質量的重要舉措,在全力抓務工就業的同時,強化開展產業補短“五大行動”,確保穩定增收,為決勝全面小康打下堅實基礎。

一、實施“全域建園行動”,補齊產業扶貧規模短板。全域推進產業基地和戶辦產業園建設,不斷擴大產業帶貧支撐力和覆蓋面。一是縣建環嘉陵江特色產業融合示範帶。圍繞打造“全市一流、全省領先”的特色產業助推鄉村振興示範“高地”目標,大氣魄大手筆推進環嘉陵江9鎮100村特色產業示範帶建設,建成產業基地2.8萬畝,培育畜禽規模養殖場52個。二是戶建產業脫貧園。著力破解受疫情影響務工收入問題,出臺《全縣開展戶辦產業園補短行動的實施意見》,召開全縣戶辦產業補短現場會,掀起全縣戶辦產業園發展熱潮。1—2月,新發展戶辦脫貧自強產業園5600個、15000畝,累計發展戶辦產業園2.6萬個,7.7萬畝。三是村建集體經濟園。制定2020年集體經濟專項扶貧實施方案,針對自然環境差、產業底子薄的集體經濟弱村採取以強帶弱形式,落實強村帶動發展。支持跨村聯辦、多村聯建規模養殖、初加工、物業經濟、電子商務、鄉村旅遊等業態經濟,不斷壯大村級集體經濟規模。

二、實施“提質增效行動”,補齊產業質效短板。突出精準規劃、精細管理、精確聯動,不斷提升產業質量和帶貧能力。

一是精準規劃調結構。既“一盤棋”統籌謀劃全縣總體產業佈局,又因地制宜、長短結合,根據立地條件,瞄準市場主導產業入地發展。在產業零散地區推進園帶園、園聯園,補齊斷檔產業,形成規模產業帶。對戶辦庭園不達標的貧困戶,開展提質擴面和鞏固提升規劃,使各貧困戶實現“戶辦1畝產業園,戶均100只小家禽”種養目標。二是精細管理提效益。緊抓春季動植物疫病防控、糧油果蔬作物田間管理,圍繞消減低產園、棄荒園、撂荒園目標,重新招引有實力、懂技術的新業主進園經營。及時調整品種不適、效益不高的低效產業。三是精確聯動促增收。推廣“訂單生產+保底收購”“保底分紅+二次返利”“產品分成+勞務收入”等聯農帶貧機制,推動貧困戶產業發展與解決城市“菜籃子”“米袋子”問題結合,提升農企利益聯結覆蓋面95%以上。2300餘個新型經營主體通過“龍頭企業+產業基地+專合組織+貧困戶”等集合體模式帶動7100餘貧困戶發展特色產業。

三、實施“產銷對接行動”,補齊產品銷售短板。著力破解扶貧產品“運輸難”“銷售難”“豐產不豐收”難題,加快構建便捷、穩定、高效的扶貧產品銷售體系,使農產品能出村上路、進城變現。

一是強化產銷精準對接。建成蒼溪縣扶貧產品營銷服務中心,建立扶貧產品目錄,統一提供扶貧產品認證、檢測、展銷及創業培訓等服務。建成電商物流集配中心1個,配送站點339個,開通物流配送專線6條,鄉鎮物流快遞覆蓋面100%。與沃爾瑪、華潤萬家等14家知名商超建立訂單銷售渠道,實現產品外銷有出路。二是大力促進消費扶貧。大力推進扶貧產品進超市、電商、機關食堂,引導幫扶單位、社會組織“以購代捐”採購貧困村農副產品,疫情期間全縣採購扶貧產品2.4萬餘噸,帶動1300戶關聯產業貧困戶戶均增收350元以上。引導45家電商企業、600多家網店復工營業推進本土扶貧產品銷售。三是深入開展電商扶貧。完成2個鄉鎮電商綜合服務站、31個村級電商服務點營運提升。以在線學習、遠程操控方式積極開展線上電商人才綜合培訓2期、60人次,電商發展人才支撐再夯實。

四、實施“結對幫扶行動”,補齊產業技術力量短板。統籌駐村工作隊、幫扶單位、農技員力量,充分利用疫情防控期間主要勞動力在家時機,到村到戶指導幫扶發展。一是駐村工作隊統籌規劃幫扶。

正月初二起,全縣214支駐村幫扶工作隊和740名第一書記全員返崗協同村“兩委”結合疫情防控,逐戶開展產業現狀調查及2020年度戶辦產業鞏固提升規劃,對無產業戶、弱產業戶給予重點規劃發展。二是幫扶單位包村激勵幫扶。明確265個市、縣幫扶部門對貧困村和貧困戶產業發展的包村激勵幫扶責任,重點對貧困村集體經濟產業園規範管理、提質增效,貧困戶產業補短所需種子、苗木、仔畜等購置提供支持或給予購置補貼,鼓勵以獎代補,強化一村一園管理和戶辦園產業發展的激勵扶持。三是農技員技術指導幫扶。明確214名駐村農技員、166支農技巡迴服務小組對貧困村、貧困戶產業發展技術指導責任,重點圍繞改土建園、栽植培土、修枝整形、嫁接改種、畜禽防疫開展全方位技術服務,特困貧困家庭均有技術人員上門服務。

五、實施“激勵保障行動”,補齊產業扶持政策短板。充分發揮政策宏觀調控和激勵保障作用,調動貧困戶大抓產業的積極性。一是強化頂層設計和政策對接。以縣委1號文件出臺《關於加快構建現代特色農業“3+3”產業體系推進農業強縣建設的實施意見》,明確全縣農業產業規劃佈局、重點任務、發展目標、激勵政策。

二是用好“兩筆錢”夯實資金保障。將全縣3000萬元產業扶持基金存量繼續用於扶持貧困戶產業發展,對獲得評級授信的貧困戶,繼續開放使用扶貧小額信貸。1-3月,全縣新增產業扶持基金借貸150萬元,扶貧小額信貸 583萬元。三是以獎代補激發群眾生產積極性。針對獼猴桃潰瘍病、新冠肺炎疫情挫傷種養戶積極性問題,細化落實、剛性兌付《三個百億產業獎補辦法》政策,兌付獎補資金2800餘萬元,增強了貧困群眾發展戶信心和決心。(蒼溪縣扶貧開發局)


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