國務院聯防聯控機制於2020年3月10日（星期二）上午10時舉行新聞發佈會，部黨組成員、副部長倪虹就住房和城鄉建設部積極參與疫情防控，服務復工復產有關情況做介紹，並答記者問。
胡凱紅：
下面請倪虹副部長做介紹。
2020-03-10 10:28:12
倪虹：
女士們、先生們，媒體朋友們，真誠地感謝大家長期以來對住房城鄉建設工作的關心理解和支持。住房和城鄉建設部堅決貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神，按照黨中央、國務院的決策部署，積極行動，履職盡責，指導住房和城鄉建設領域紮實開展疫情防控和有序推進企業復產復工。下面，我從兩個方面來介紹有關情況：
一、紮實做好疫情防控的四個保障
一是保供給。全國市政行業200多萬職工加強巡檢維護，做好應急值守，保障了全國3000多家燃氣企業、5000多座自來水廠、4300多座汙水處理廠的正常運轉。春節和疫情期間，供水、供氣、供熱保持基本穩定，保障了人民群眾日常生活和疫情防控的需要。
二是保清潔。全國180多萬環衛職工，疫情發生以來全力投入城市道路和公共設施保潔消殺工作、生活垃圾收運處理等工作，60多萬城管執法人員堅守一線，有效的維護了疫情防控期間的整潔有序。
三是保安全。全國700多萬物業服務人員為住宅小區提供了不間斷的日常服務，在社區黨組織統一領導下，積極參與社區聯防聯控，牢牢守住疫情防控的第一道防線，得到了居民的理解和肯定。
四是保急需。無論是中建三局、中建五局、中建七局這些國字號的企業，還是武漢建工、北京建工、廣西建工、寧夏建工等地方企業，無論是在建設火神山醫院、雷神山醫院，還是在當地版的“小湯山醫院”等醫療應急設施過程中，不講條件，攻堅克難，按時保質完成了建設任務，為抗擊疫情作出了貢獻。
二、分區分級有序推動工程建設項目復工復產
一是守住兩個到位的底線。建築工地的疫情防控責任落實到位和建築工程的質量安全監管責任落實到位，是有序復工復產的底線。全國各地有不少好的做法，安徽省用人臉識別+電子圍欄技術嚴格管理施工人員出入施工區域；陝西省開展復工前安全生產條件複查，並運用遠程視頻技術監督現場安全作業等。
二是分區分級精準復工復產。針對不同地區疫情對建築工程、市政基礎設施工程建設等工作的影響程度，要求各地有序推動復工復產，統籌做好建築工人返崗、建材供應、建築工地疫情防控和安全生產等工作。如浙江省採取“一圖一碼”，以縣域為單位制定五色圖，分級制定防控策略，利用大數據建立個人健康碼，動態掌握個人健康信息，為復工復產提供了引導和保障。
三是出臺政策支持企業復工復產。第一，自動延續企業資質。對勘察設計、建築施工、工程監理等企業資質，有效期在6月30日前期滿的，自動延續到7月31日。在此期間，可繼續參加工程建設和招投標等活動。第二，鼓勵以銀行保函等替代保證金，減少企業資金佔用；同時鼓勵銀行對資信良好的建築企業在授信額度、貸款利率等方面給予支持。第三，大力推行工程建設項目審批線上全流程辦理，採用在線申報，在線審批模式，對其承諾的提交材料可在疫情後補交。
初步統計，截至3月8日，全國房屋建築和市政基礎設施工程在建項目共19.25萬個，已開復工11.19萬個，開復工率達到58.15%。我先介紹這些。謝謝大家！
2020-03-10 10:31:34
胡凱紅：
謝謝倪部長。下面開始提問，提問之前請先通報所代表的新聞機構。
2020-03-10 10:32:21
經濟日報記者：
這個問題想提給倪部長，現在全國上下都在積極推動復工復產，我們知道建築類的企業施工人員眾多，工程數量也很大，也關係到我們國家的經濟穩定運行發展。請問建築類企業現在總體復工復產的情況是怎樣的？謝謝。
2020-03-10 10:52:25
倪虹：
謝謝你的提問。我們國家從事建築業生產的職工大概有5000萬，從目前的統計看，到3月8日，全國房屋建築和市政工程有19.25萬個項目，現在復工的達到了11.19萬個，佔58.15%。在復工復產方面有兩難：第一難是用工返崗難。由於疫情防控，有的需要隔離，有的流動還有一些難度。第二難是到了工地以後防疫的設施和設備保障（比如口罩等）比較難。這兩個問題現在正在逐步的加以解決，各地也創造一些好的辦法，如浙江、北京、廣東，採取的辦法是“點對點”接工人復工，用工單位和當地政府組織到工人派出單位，和當地政府聯繫，這樣就減少了隔離的時間，雙方來確認他的健康證明，通過專列、專車這種方式保證用工儘快返崗。工信部等有關部門都在大力支持，當地政府統一協調，再加上產能的提升，口罩等防疫設備也在逐步滿足需要，我相信隨著當地黨委政府的努力，這項工作會逐步好轉起來。從目前來看，大概也有一個特點，就是南方復工率高，北方天冷一點復工率低，全國現在復工率超過50%的大概有15個省，總體情況是這樣。謝謝。
2020-03-10 10:52:45
鳳凰衛視記者：
請問目前福建泉州欣佳酒店坍塌事故最新的救援情況是怎麼樣的，事故調查原因如何，下一步將如何防範此類的事故？謝謝。
2020-03-10 11:29:34
尚勇：
我先說一下情況。上週六晚上，也就是3月7日19時15分許，福建省泉州市鯉城區欣佳酒店發生樓體倒塌，當時造成了71人被困。接警後，應急管理部主要領導同志第一時間到部指揮中心視頻指揮，調派救援隊伍，並指揮救援。我們認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，與救援一線，包括福建省的領導一起研究處置措施，部署搶險救援工作，並且派國務院安委會辦公室副主任付建華同志和我們應急管理部總工程師吳鑫同志率領的工作組第一時間趕赴現場，指導幫助地方開展救援工作。
倒塌事故發生後，泉州市消防救援支隊26個消防救援站、361名指戰員，第一時間趕到現場。隨後在部消防救援局的調度下，福建消防救援總隊第一時間又增調了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊，一共有11支輕重型搜救隊、800多名指戰員，一共加起來1100多名指戰員，攜帶了探測裝置47套，搜救犬9只，包括破拆、消毒、通信、照明器材等參加了這次搜救。國家危化品應急救援泉州石化隊也第一時間趕赴現場參與救援。經過全力搜救，截止到今天早上9點，已經救出了61人，其中20人死亡、41人受傷，現在仍有10人被困，救援工作仍在緊張進行。
應急管理部要求，現在仍然是在搶救生命的關鍵時期，因為到現在，事故發生了63個小時，離72小時黃金救援期還有9個小時。昨天晚上11點15分，又救出來2名生存者。我們千方百計、爭分奪秒全力搜救這些失聯人員，而且用各種科學儀器和手段深入探測生命跡象，準確評估倒塌結構的環境。現在只要有一絲希望尚存，就要百倍努力，絕不放棄。同時，將防疫防護措施做到位，確保救援安全，防止次生災害，最大限度減少傷亡。
現在初步瞭解，這是一起安全生產責任事故，這個酒店違法建設，多次違規改建，暴露出地方有關方面安全生產監管責任不落實，長期造成安全風險隱患的漏洞和盲區，應該說血的教訓令人震驚。待救援基本結束後，將全面開展事故調查，迅速查明原因，嚴格依法依規追究事故責任人相關責任，包括法律責任。
針對當前疫情防控和集中復工復產關鍵時期的安全風險隱患問題，國務院安委會辦公室、應急管理部3月8日印發了通知，作出工作部署，提出明確要求。昨天上午又專門召開視頻會，傳達學習中央領導同志重要指示批示精神，分析當前的安全生產形勢，要求全國深刻吸取福建泉州欣佳酒店倒塌的血的教訓，全力抓好復工復產安全生產工作，堅決防範遏制重特大事故。
主要措施有：一是立即開展特別是隔離觀察場所建築安全風險的隱患排查，對存在安全風險的，提請地方政府立即停止使用。二是切實加強定點醫院等涉疫場所的安全防範，國家綜合消防救援隊伍對這些涉疫場所前置救援力量，點對點進行服務保障。三是落實便企惠企的政策措施，支持企業復工復產的同時，切實壓實各方面安全生產責任，特別是企業的主體責任，保證復工復產安全的各種措施落實到位。四是舉一反三，加強重點地區、重點行業領域的安全防範，特別是對全國這些改擴建的建築物、老舊危房等安全風險隱患比較大的進行排查，深化重點行業領域，包括危化品、礦山等的專項整治，嚴防各類事故發生。五是抓好重大災害事故應急準備工作，一旦出現災害事故，及時有效應對。謝謝。
2020-03-10 11:29:51
瓊色：
剛才尚部長介紹了整個事故的情況，下面我把救援情況簡單向大家做個介紹。事故發生以後，泉州市消防救援支隊一次性調集26個消防救援站、361名指戰員及救援裝備物資第一時間投入了救援戰鬥；福建省消防救援總隊立即啟動救援預案，調派了福州、廈門、漳州、莆田、龍巖等9個支隊的5支重型消防救援隊、6支輕型消防救援隊，共853名指戰員、9只搜救犬，攜帶47套生命探測裝置及2600餘套破拆、洗消、通訊、照明等救援器材裝備趕赴現場救援。消防救援局根據部黨組的要求，派出了由副局長魏捍東同志帶領的工作組趕赴現場指導救援工作。
一是搶抓黃金救援期，千方百計搶救生命。通過現場手機信號定位、搜救犬搜索、生命探測儀器探測等多種方式相互印證，反覆偵查埋壓人員的位置。利用專業的破拆器材裝備快速破除建築構件，打通救生通道，爭分奪秒營救埋壓人員。整個救援的成果，剛才尚部長已經介紹了，我不再重複。
二是針對疫情防控特殊時期實際，我們將住建、衛健、環保等部門納入現場指揮部，統一指揮調度，調集防疫防護和洗消裝備1.9萬餘件套，洗消藥劑2.7噸，協調建築專家、技術人員、專業設備、重型工程機械，配合開展整體的救援行動。
三是積極協調地方黨委政府，設置物資保障點，負責保障口罩、防護服、消毒液等救援所需的物資，因為這次處於防疫期間，救援行動具有特殊性。同時，福建省消防救援總隊調派了117名戰勤保障人員和39臺保障類車輛，與現場救援作業同步開展工作，充分保障救援行動的開展。
目前，現場救援仍在艱難進行當中，只要有一線希望，我們絕不放棄。謝謝大家。
2020-03-10 11:30:24
倪虹：
泉州事故發生後，住房和城鄉建設部高度重視，易軍副部長3月7日晚上在第一時間得到信息後，立即出發趕赴泉州，於3月8日早晨2點到了現場，和應急部有關領導一起指揮督促地方抓緊搶險救援。我們組織了當地8家企業、100多臺套大型設備參與救援工作，配合消防救援隊伍成功救出了很多受困人員。同時，督促福建省和泉州市組織專家力量，現在就開始取證，開展事故調查。3月8日我部發出通知，要求各地舉一反三，在全國復工人員居住的場所和防疫涉及的隔離觀察場所開展安全隱患排查，確保人民生命財產的安全。
安全事故隱患如猛虎，責任重於泰山，我們希望全國的住房城鄉建設系統要舉一反三，吸取教訓，紮實開展好安全隱患排查，使房屋建築和市政基礎設施能夠安全運行。
2020-03-10 11:30:48
中央廣播電視總檯國廣記者：
日前，住房和城鄉建設部印發了有關加強疫情防控，企業有序開復工的通知，其中提到要加強對企業的扶持力度。請問目前住房和城鄉建設部採取了哪些措施來保障這些企業開復工？謝謝。
2020-03-10 11:34:58
倪虹：
謝謝你的提問。3月5日，我們專門發了一個通知來鼓勵和支持企業分區分級有序的復工復產。
第一，指導各地和企業認真落實好國家有關部門出臺的財稅、金融等幫扶政策，使這些政策能夠真正惠及和幫扶到企業。
第二，在住房和城鄉建設領域也出臺了措施。剛才我在開場白裡講到了，一是對於企業由於疫情辦理行政許可上有困難的，我們將企業資質有效期統一延期到7月31日，在這期間可以自動續期，幫助企業更好的復工復產。二是幫助企業更有效的用好有限資金。鼓勵以銀行保函的方式代替現金形式的保證金，增加企業的資金流動性。同時也鼓勵銀行對信用好的企業增加授信額度和給予貸款利率方面的優惠，對於一時困難的企業不抽貸、不斷貸。
第三，用信息化的手段開展線上審批，這樣可以在線申報、在線審批，確保無接觸。有關材料只要在近期能夠提供證明，在疫情結束後可以補辦，這也是對企業誠信的一次檢驗。我們希望能夠為企業的復工復產作出貢獻。
2020-03-10 11:36:02
閱讀更多 晨婁底 的文章
