財政部放大招了!招投標“最低價中標”取消

財政部答覆全國人大代表建議時表示,擬調整低價優先的交易規則,研究取消最低價中標的規定,取消綜合評分法中價格權重規定,同時結合多項舉措,著力解決政府採購活動中存在的低價惡性競爭等問題。

財政部放大招了!招投標“最低價中標”取消

根據《財政部對十三屆全國人大一次會議第2938號建議的答覆》,有全國人大代表在兩會期間提出了《關於在政府採購中建立最優品質中標制度的建議》。對此,財政部答覆稱,誠如代表所言,目前政府採購招標投標市場中存在低價惡性競爭現象主要由於有關制度設計不能適應經濟社會發展的要求。同時,低價惡性現象的出現還在於採購人需求設置不合理、履約驗收不到位以及供應商缺乏誠信,不按投標文件和採購合同的承諾誠信履約

財政部稱,將調整低價優先的交易規則研究取消最低價中標的規定,取消綜合評分法中價格權重規定,按照高質量發展的工作要求,著力推進優質優價採購。鼓勵有條件的地方開展相關探索實踐,為改革積累經驗。

人民日報談"最低價中標",惡意低價競爭有望得到遏制!

財政部放大招了!招投標“最低價中標”取消

“一些地方的招投標制度可謂‘簡單粗暴’。只要‘最低價中標’原則不變,就很難有什麼工匠精神、百年老店!”四川仟坤集團副總裁周述軍說。

記者近日在江蘇省的蘇州和無錫、湖北省的武漢和宜昌、四川省的成都和德陽,對3省6市的100多家實體企業進行調查時發現,“最低價中標”成為企業集中詬病的問題。

多位企業負責人表示,一些地方和國企招標採用“最低價中標”,這種“重價格、輕質量”的指揮棒,不符合新發展理念,阻礙了中國經濟轉型升級。

財政部放大招了!招投標“最低價中標”取消

“最低價中標”帶來的不好影響包括四個方面

一、容易導致優汰劣勝,埋下安全隱患,影響企業創新的積極性

“原料一噸8000元,可項目中標價格居然只有六七千元,結果往往是造假的勝利,做優的出局”

一套自動售檢裝備,中標價居然比製造成本還低30%。這不是天方夜譚,而是讓不少企業無奈的招標現實。

企業反映,許多國企和地方政府的招標項目都採取“最低價中標”原則。然而,“最低價中標”這根指揮棒危害甚大。

二、“最低價中標”助長以次充好,導致產品和工程建設質量下降

“很多地方招標,原料一噸8000元,可項目中標價格居然只有六七千元,很多正規企業根本沒辦法做,結果是造假的勝利,做優的出局。”

國內招標壓價嚴重,可產業鏈上每個環節都還要賺錢,因此上下游企業都在千方百計挖掘“價格低廉、質量過得去但不是特別好”的產品來投標。“最低價中標”往往就是犧牲質量來賺錢。

財政部放大招了!招投標“最低價中標”取消

三、“最低價中標”極易引發偷工減料,甚至埋下安全隱患

今年3月,西安地鐵爆出“電纜門”事件,劣質電纜竟然在多地地鐵投標中暢行無阻。“奧凱電纜的中標價已經嚴重低於成本,可它中標肯定是為了賺錢,那就只能偷工減料了。”

“沒有哪個企業願意參與‘最低價中標’,但是現在市場環境被擾亂了,產業鏈從下游向上遊惡性傳導:不壓價,中不了標;中了標,產品質量往往下降。”

四、“最低價中標”影響企業創新研發的積極性

“最低價中標”對於創新型企業很不利。“我們研發費用高,定價自然就高,儘管藥效好,但是招投標上非常吃虧。”

財政部放大招了!招投標“最低價中標”取消

“最低價中標”很少考慮投標企業的產品質量,更不會去考慮技術水平如何。“我們曾去浙江競標一個項目,招標方就要求是‘最低價中標’,根本不要求品質和運營。這樣的招標制度,怎麼能有轉型升級?又如何鼓勵企業投入創新?”

“包括‘最低價中標’在內的壓價競爭危害非常大,擠壓的不僅是企業效益,也是持續創新的投入空間。”

在招標過程中,應當嚴把市場準入關,健全市場出清機制。對於發生過嚴重質量、安全事故和嚴重投標失信、履約失信、行賄受賄行為的投標人,以及違法違規的檢測機構和人員,要依法作出嚴肅處理,限制其進入招標投標市場和監管領域。與此同時,也要完善政府招標過程中的追責機制,一旦發現質量問題,即便是最低價,也應對招標方責任人進行追責。


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