關於提請審議《崇陽縣生態縣建設規劃綱要》的議案
崇政函〔2016〕15 號
縣人大常委會：
生態縣創建是對社會、經濟、文化發展狀況全面推進的創建性活動，是生態省建設的重要細胞工程。崇陽生態縣建設是落實科學發展觀、推進生態文明建設的有效載體，是對“綠滿荊楚”、“綠滿咸寧”、“綠滿崇陽”戰略部署的積極響應，是在發展中解決環境問題的必由之路，也是增強崇陽發展後勁、提高崇陽競爭力的重大舉措。
近年來，在市委、市政府的正確領導下，我縣確立了“打造幕阜山區經濟強縣，建設美麗富饒新天城”的發展戰略，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，縣域經濟較快提升，年人均純收入達到 7341 元;全面推進“綠滿崇陽，美麗鄉村”建設，生態環境得到了有效保護，森林覆蓋率達到 54.83%;積極開展了全縣規模化畜禽汙染整治，規模化畜禽養殖糞便綜合利用率達到 62%;全面開展農村環境綜合整治，村鎮飲用水衛生合格率達到 85%;努力加強環保基礎設施建設，建成了天城汙水處理廠、青山汙水處理廠和崇陽縣垃圾填埋場，基本實現了城鎮汙水集中處理，城鎮垃圾無害化處理，為我縣生態縣建設創造了條件。
1.為加強生態保護，我縣先後編制了《崇陽縣畜牧業發展規劃》、《崇陽縣畜禽養殖汙染防治規劃》和《崇陽縣青山水庫飲用水水源保護規劃》。
2.積極開展國家級省級生態鄉鎮(村)創建工作，2014 年洪下村、浪口村等 9 個村獲得省級生態村命名，銅鐘鄉獲得省級生態鎮命名。
3.狠抓節能減排工作，2014 年共完成 11 個減排項目：10 個畜禽養殖場已完成整改;1 個工程減排項目(湖北崇陽穩健醫用紡織品有限責任公司廢水處理改造項目)，共計削減化學需氧量 1438 噸、氨氮 72.2 噸。
4.2012 年我縣開展創建省級環保模範城市工作，2013 年-2014 年先後獲得中國百泉地質公園、桂花林場國家級森林公園、中國民間藝術之鄉、省級衛生城市、省級園林城市、省級文明城市等稱號，為生態縣創建奠定了堅實的基礎。
按照《省環保廳關於申報 2014 年生態縣、生態鄉鎮和生態村的通知》(鄂環辦〔2014〕131 號)要求，我縣積極爭取咸寧市第一批省級生態縣進行申報。2014 年 6 月正式啟動崇陽縣生態縣創建工作，成立了由縣長任組長，分管副縣長任副組長的崇陽縣生態縣創建工作領導小組，並於同年 12 月委託華中科技大學編制《崇陽縣生態縣建設規劃》。經過縣政府多次召開協調會和各相關部門的密切配合，《崇陽縣生態縣建設規劃》於 2015 年 7 月編制完成，經過專家組反覆徵求縣領導、各鄉鎮、縣直相關部門的修改意見，於 9 月 22 日得到省環保廳專家組評審論證一致通過，現已形成正式文本。
《崇陽縣生態縣建設規劃》的建設年限為 2014 年-2020 年，共十一章五十六節，結合崇陽縣複合生態系統的綜合特徵及自身的文化特色和功能定位要求，選取 3 個大類、22 個小類、33 項考核指標，建立崇陽縣生態縣建設指標體系。崇陽縣生態縣建設共分成兩個階段，近期(2014～2017 年)：通過崇陽生態縣工程的實施和具體工作的落實，不斷改善生態環境質量，逐步形成生態安全保障體系，力爭到 2017 年在產業升級、人居環境、生態文化方面都有生態縣建設成果;中遠期(2018～2020 年)：深化發展期，全面完成生態縣創建工作，進一步鞏固和提升生態縣建設成果，成為全省生態文明建設示範區。2020 年達到生態縣考核要求，打造成湖北省生態文明示範縣，打造經濟高效、資源低耗、環境優美、居住舒適和經濟、社會與自然環境協調發展且富有特色的生態文明模範縣。
根據《省環委會辦公室關於印發湖北生態市、縣、鄉鎮和村等管理規程的通知》附件 2《湖北省省級生態縣(市、區)建設管理規程》中第五條要求，現提請縣人大常委會審議《崇陽縣生態縣建設規劃綱要》，並批准頒佈實施。
請予審議。
崇陽縣人民政府
2016 年 3 月 21 日
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