“脫貧攻堅是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。”
延慶深入落實黨中央和市委市政府決策部署，矢志不渝，全力攻堅，堅決打贏這場脫貧攻堅戰。持續不斷大力加強對內蒙古自治區興和縣，河北省宣化區、懷來縣的對口幫扶，推進與河南省內鄉縣的南水北調對口協作，出政策、出資金、出措施，加強人才交流。延慶幹部遠赴四地，攻堅脫貧戰役。2019年，興和、宣化實現脫貧“摘帽”。
“脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的”，對口幫扶仍然在路上。在這條長路上，延慶掛職幹部們帶著區委區政府的重託，帶著延慶人民的深情厚誼，傾付心血，他鄉亦故鄉，俯首躬耕，汗灑扶貧路，用一片丹心開展對口幫扶工作，共同打贏脫貧攻堅戰。
延慶—興和：產業扶貧，幫扶路上步履實
2019年4月，區國資委黨委副書記肖鋒以掛職副縣長的身份走馬上任內蒙古自治區興和縣。貧困發生率1.97%、建檔立卡貧困人口5299名，這是肖鋒面對的興和縣。
“咱們的幫扶政策要落到實處，無論如何得先讓老百姓脫貧！”抱著這一信念，下車伊始，肖鋒便馬不停蹄地走了興和縣的每一個鄉鎮，拿到了興和貧困狀況的第一手資料。
摸清實際情況，工作才有方向。2019年，興和縣共實施京蒙幫扶項目6個，總投資6345萬元。近一年時間，肖鋒衝在一線，六個項目中每個項目的內容、過程以及發展方向，肖鋒心裡清清楚楚，每個項目中每一筆資金的撥付使用情況他都時時刻刻跟進，對一些項目大膽提出自己的想法和建議。
六個重點項目中，肖鋒最為關注的是察爾湖農牧業產業融合項目，用他的話說，“察爾湖京蒙幫扶產業項目是能夠經得起時間考驗的，這是一份兒能切實惠及老百姓的事業。”
內蒙古察爾湖農業科技有限公司是興和縣一個大型綜合性農牧業開發公司。2018年，察爾湖農業科技有限公司利用京蒙扶貧協作資金200萬元新建了15棟日光溫室大棚，當年年底便向屬地返還收益67.2萬元，這筆錢對當地老百姓脫貧起到了巨大推動作用。
2019年，察爾湖農牧業產業融合項目深入推進。“建成蔬菜基地還不夠，我們計劃利用現有的基礎設施，將察爾湖建設成為集種植、養殖、加工以及旅遊觀光為一體的多產業融合項目，讓更多的老百姓受益。”
資金和項目都有了，保證項目健康平穩運作是實施過程中的關鍵。肖鋒多次到項目一線跟進項目實施進度，協調解決遇到的實際問題。經過近一年時間建設，目前，察爾湖農牧業產業融合項目中25棟日光溫室大棚、8棟養殖大棚及相關配套附屬設施已經落成，畜禽加工區、農副產品展示及智能化育苗區、糧倉和農耕體驗區均初具雛形，部分日光大棚建成後隨即投入使用，當年就見到了經濟效益。
“依靠京蒙幫扶政策，察爾湖農牧業產業融合基地的規模在2019年一年擴大了一倍。規模大了，產量自然增加，我們就琢磨著把我們的產品紮根北京市場。”2019年下半年，肖鋒往返興和與延慶多次，來來回回只有一個目的，爭取為察爾湖基地掛上“北京市外埠食用農產品基地”的牌子。
功夫不負有心人。2019年11月，北京市市場監管局確定了內蒙古自治區13家外埠食用農產品基地，察爾湖農業科技有限公司成功入選，這進一步拓寬了察爾湖農產品進京銷售渠道。肖鋒告訴記者：“北京市外埠食用農產品基地最大的意義就是進一步推進了興和與北京之間食用農產品產銷對接機制的落地，大大拓寬了興和食用農產品的銷售渠道。我們的產品好，加上政策支持，自然就能夠在市場上贏得先機。”
察爾湖農牧業生產基地的脫胎換骨，只是2019年肖鋒諸多工作中的一小部分。組織招聘會，帶動當地就業；舉辦勞務技能培訓班，提高農民就業能力；拓寬農產品銷售渠道，興和縣的農產品成功入駐北京市消費扶貧雙創中心延慶分中心……這一年，忙忙碌碌是肖鋒的日常狀態。
經過一年的不懈努力，興和縣脫貧工作取得巨大成效。截至2019年年底，興和縣貧困發生率下降至0.12%，當年實現脫貧建檔立卡貧困戶2104戶4972人，脫貧人口錯退率為零，貧困人口漏評率為零，退出認可度達98%以上。
“今年，我們將持續加強幫扶措施，確保剩餘貧困對象全部脫貧，持續推進產業合作，穩步提升現有產業發展，爭取給興和縣留下一筆可持續發展的產業財富。”肖鋒信心滿滿地說。
延慶—宣化：因症施策，解決致貧根本問題
在我區對口幫扶外省區縣的成績單中，河北省宣化區的脫貧成績同樣十分亮眼。2018年年初，延慶宣化結成東西部協作扶貧幫扶對子，經過兩年努力，宣化區建檔立卡的貧困人口從2018年年初的10691人下降到2019年年底的205人，兩年間，10486名貧困人口成功脫貧，貧困發生率降至0.07%。2019年5月，宣化區成功“摘帽”。這一成績的取得離不開一名重要的扶貧幹部——趙貴軍。
2018年4月，在延慶和宣化東西部協作關係正式確立的第二個月，儒林街道工委副書記趙貴軍作為首批援宣幹部到宣化區擔任區委常委、副區長一職。趙貴軍對宣化脫貧作了詳細的功課，在他看來，脫貧幫扶不僅僅是給錢給物，更應該實地調研，深入瞭解致貧的原因，因症施策，解決老百姓致貧的根本問題。
“來了以後我發現，其實宣化區的經濟發展還是很有潛力的。”趙貴軍說，“宣化區的貧困人口多是因病致貧或是天生殘疾的貧困戶，幫他們徹底解決貧困問題，我們的扶貧就算做到了點子上。”
兩年來，在趙貴軍的協調下，我區不僅在產業培育、項目建設、招商引資、人才交流和勞務協作等領域為宣化提供了諸多幫扶，更在宣化區醫療條件的改善和貧困殘疾人身體康復、就業創業等方面給予了極大支持。
“2019年，我們利用東西部協作65萬元資金在宣化區重點升級改造3個殘疾人‘溫馨家園’，為殘疾人提供康復訓練、技能培訓、日間照料、輔助性就業等‘高含金量’的全天候服務，單這一舉措，就直接惠及1600名殘疾貧困人口。”趙貴軍說。
設施的健全帶動了殘疾貧困人口的就業，宣化區顧家營鎮大堡子村村民楊永紅屬智力四級殘疾，一直找不到合適的工作。如今，楊永紅被宣化區殘聯安置在村裡的溫馨家園上班，每月可獲得500元左右的收入。
楊永紅不是個例，近兩年來，在趙貴軍的努力下，宣化區借力東西部協作資金，投資25萬元為50名貧困殘疾人入股蘭海牧業公司，每人每年都能得到分紅。同時，他還積極邀請北京和天津專家來宣授課，幫助500多名殘疾人就業。在一系列的幫扶措施下，宣化區1638名建檔立卡貧困殘疾人一舉摘掉了“窮帽子”，拔除了“窮根子”。
在尋找致貧原因的過程中，趙貴軍還發現不少偏遠山區的貧困人口多是因病致貧。只有切實解決了群眾“看病難、看病貴、看病遠”的問題，才能從根本上減少宣化區因病致貧的現象發生。
在趙貴軍的張羅下，北京市扶貧資金撥付420萬元在宣化全區16所鄉鎮衛生院建起了遠程會診中心和流動衛生室。以區域合作、京張合作為主體的40餘個醫聯體單位實現了遠程會診。流動衛生室在日常巡診的同時還可根據農民需要隨時下村入戶，實現了衛生工作重心下移和資源下沉，基層衛生服務能力得到明顯提升。
趙貴軍告訴記者：“現在，宣化區偏遠山區已經基本構建起‘小病在基層、大病到醫院、康復回基層’的就醫新格局，僅2019年前10個月，就累計為困難群眾減輕醫療負擔580多萬元。”除了基礎醫療設施方面的援建，趙貴軍還積極協調北京中醫醫院延慶醫院派出專家團隊赴宣化開展業務交流和義診活動，讓宣化群眾在家門口看上了專家門診。
面對現有的脫貧成績，趙貴軍並不滿足。他正想辦法讓宣化更多的老百姓走上致富路。“下一步，我們計劃利用北京市對口支援的資源渠道優勢，推動宣化區特色農產品走進北京市場，助力本地農產品實現特色化、產業化和品牌化，確保剩餘的貧困人口都能夠順利脫貧。”
延慶—懷來：幫扶“新兵”新作為
在所有延慶赴對口幫扶地區的掛職幹部中，去年12月掛職河北省懷來縣副縣長的高翔算是一名“新兵”。作為區發改委副主任的高翔對扶貧協作有自己的想法，更把這些想法變成了實實在在的行動。
2016年，我區和懷來縣結成了東西部協作扶貧幫扶對子，兩年來，兩地在產業、人才、民生等方面展開了務實高效的合作，取得了豐碩的成果。2019年9月，懷來縣貧困人口全部脫貧。
站在了前人的肩膀上，是高翔對自己的定位；而如何在現有的成績上走得更遠，用足用好幫扶資源，切實增強“造血”功能，提高懷來東西部扶貧協作的質量和水平，則是他對自己的要求。
2019年12月11日，剛剛到懷來縣報到的高翔接到了第一個重要任務。“一週後，河北省考核組和國務院扶貧辦將陸續來到懷來，對懷來縣東西部扶貧協作工作進行考核，我需要和當地工作人員一起，把前期準備好的相關佐證材料進一步完善。”高翔說。
時間緊，任務重，高翔立刻加入到收集整理佐證材料的隊伍當中。他和工作人員一起對照攜手奔小康協議以及各項考核指標，仔細檢查、完善所需的佐證材料。大到扶貧項目協議方案，小到入戶慰問調研照片，高翔不漏過任何一個細節，逐項逐戶逐人進行核對。
材料收集只是第一步，高翔還要將這些材料詳細梳理，把它們裝訂成冊形成臺賬。一個星期的時間裡，他和扶貧辦工作人員每天都加班到深夜。“對於我來說，收集整理懷來縣一年來的工作材料就是一次全面深入的學習，讓我更加了解當地扶貧協作工作開展情況，以後推進各項工作的時候，心裡更有底。”高翔說。
隨後，考核人員接待、會議安排以及幫扶項目觀摩路線確定，高翔全程參與，為“省考”“國考”做足準備。
在高翔和相關工作人員的共同努力下，懷來縣順利接受了兩次考核。打完第一場“硬仗”，高翔馬不停蹄，著手開展實地調研。1個多月的時間，高翔的足跡遍佈懷來縣17個鄉鎮和全縣24個重點扶貧項目現場，深入瞭解全縣脫貧攻堅現狀，延懷幫扶工作推進情況以及懷來縣產業發展和貧困戶脫貧情況。
經過“理論學習”和實地考察，對懷來縣扶貧協作工作有了全面瞭解後，高翔立刻和前任掛職幹部共同研究討論，初步制定了14個2020年幫扶項目。高翔告訴記者：“新制定的幫扶項目將從基礎設施建設、產業合作、人才培訓等多個領域共同發力，重點解決就業、產業項目帶貧效果不明顯等問題，通過產業合作項目扶貧，實現脫貧帶貧機制長效化。”
雖然才到懷來縣掛職不到3個月，但是高翔卻對懷來縣貧困人口脫貧工作充滿信心。“今年，我將認真推進延慶懷來《2020年東西部扶貧協作協議》有效落實，以建立健全穩定脫貧長效機制為基礎，努力防止出現新生貧困人口，不斷鞏固擴大脫貧成果，讓懷來縣人民的日子越來越紅火。”
延慶—內鄉：南水北調 千里情深
南水北調，將相距千餘公里的延慶和內鄉緊緊聯繫在一起。2019年3月，區社會辦副主任趙智鵬以掛職副縣長的身份前往內鄉縣報到，開展南水北調對口協作工作。
2009年5月，內鄉縣被納入南水北調匯水區。國家南水北調對口協作戰略實施後，我區與內鄉縣建立協作關係，協作事業全面鋪開，涵蓋了生態農業、文化旅遊、產業發展等方面，取得顯著成效。2019年5月9日，內鄉縣正式摘掉了貧困縣的帽子，這其中，不乏延慶對口協作的助力。
五年幫扶，人才接力。趙智鵬是我區第5任前往內鄉縣掛職的幹部。甫到內鄉，趙智鵬立刻投身到對口協作項目推進工作中，積極與上任掛職幹部溝通，詳細瞭解各對口協作產業項目發展狀況和效果。
延慶內鄉南水北調對口協作共實施項目48個，其中，中福瑞滋公司中草藥種植項目發展勢頭良好，帶貧效益明顯。中福瑞滋公司是一家種苗產業化生產的科技企業，數年間，藉助北京農業領域的人才、技術優勢，發展高效農業，逐漸與同仁堂、北京三和藥業簽訂合同，其生產的金釵石斛也順利進入北京高端中藥保健品市場和各大醫院的中藥房。
2019年，中福瑞滋公司著手實施構樹成品苗基地及生產溫室建設項目。項目規劃階段，趙智鵬多次前往中福瑞滋公司中藥種植基地，實地考察產品種植和銷售情況，瞭解項目帶貧情況。“根據考察結果，我結合該項目發展現狀及未來方向，幫助制定符合2019年協作項目要求的項目發展規劃，讓項目快速實施，並吸納更多村民就業，帶動當地村民增收。”
在推動項目落地過程中，趙智鵬更是積極與相關部門溝通對接，幫助協調細節，架起政府部門和企業之間的橋樑，讓項目切切實實滿足協作目的，快速進入實施階段。趙智鵬告訴記者：“目前，這個項目即將完工，可提供330個工作崗位，進一步帶動村民增收。”
不僅如此，趙智鵬還積極促進延慶、內鄉兩地企業交流合作。通過他的“牽線搭橋”，內鄉企業到延慶學習交流，在加深瞭解的基礎上，逐漸就銷售、研發等業務進行深度對接，把協作做實做深。
協作項目產業高質量發展，延慶內鄉其他領域的交流協作也持續走向深入。連續6年都有內鄉骨幹教師、醫生赴北京學習深造，延慶醫院派出專家到內鄉縣開展幫扶協作，兩地醫院達成遠程會診協議，延慶支持內鄉縣價值60萬元的滅火器材，內鄉的茶業、黃酒也擺進了北京市雙創中心延慶分中心的櫃檯……
“南水北調對口協作是一項長期的工作，今年，我將繼續圍繞‘保水質、助扶貧、強民生、促轉型’工作主線，積極發揮兩地優勢，促進兩地人才、民生事業、特色產業等交流合作，推進協作進一步深入，助力水源區百姓脫貧奔小康。”趙智鵬說。
習近平總書記說，脫貧攻堅是一項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。延慶謹記習近平總書記的諄諄囑託，堅持摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管，全力推進脫貧攻堅不斷取得新“戰績”。目前，延慶共有8名掛職幹部、17名專業技術人才，在對口幫扶、協作區縣，繼續投身於這場脫貧攻堅的偉業，不忘初心、牢記使命，堅定信心、頑強奮鬥，以更大決心、更強力度共同打贏這場脫貧攻堅戰。
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