全球旅遊業警報拉響 多地政策“力挽”旅遊業

隨著全球疫情告急,美國、澳大利亞等多國開啟旅遊禁令,全球旅遊業警報拉響,與此同時,為解決旅遊企業普遍的生存問題,重振當地旅遊業,國內北京、貴州、海南等多地陸續出臺扶持政策。

全球旅遊業告急

美東時間3月11日晚,美國總統特朗普宣佈自本週五凌晨起,對歐洲推出旅行禁令,為期30天。特朗普表示,英國將不受該禁令影響。美國方面表示,估計疫情對美國旅遊業將造成8200億美元的損失,其打擊堪比911事件後情況。

同日,澳大利亞總理莫里森亦宣佈對意大利實施旅行禁令,禁令將從當地時間11日下午6點生效。根據禁令,任何非澳大利亞國籍和非永久居民身份的外籍人士,不論是曾去過意大利,還是意大利公民,都將禁止入境澳大利亞,除非在第三國停留至少14天。此前,澳大利亞已經對中國大陸地區、伊朗和韓國的旅客實施禁令,並延長至3月14日。有業內人士預測,在2020年5月前,澳大利亞旅遊業將會因中國遊客的減少而損失23.1億澳元,約合人民幣106億元。截至目前,中國遊客數量已同比下降90%至100%。

新冠疫情之下,全球旅遊業都深受影響。旅遊趨勢分析公司ForwardKeys最新報告顯示,從1月下旬中國禁止出境旅遊團,至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情開始爆發,短短几周內,從世界各地前往歐洲的機票預定量同比減少了23.7%。至2月底,情況更加惡化,在2月的最後一週,前往意大利的機票預定量同比下降了138.7%。

日韓亦損失慘重。韓國文化觀光研究院信息系統11日統計結果顯示,韓國1月旅遊收入和支出分別是15.797億美元和25.073億美元,旅遊收支出現9.276億美元的赤字。同時,旅遊收入環比去年12月減少3.033億美元(摺合3623億韓元)。

另據日本觀光廳調查,如果目前中國訪日禁令持續,訪日中國遊客將減少約4成。假設北海道2月和3月團體遊客為零,估算旅遊消費將比上年同期減少200億日元(約合人民幣13億)以上。

來自世界旅遊及旅行理事會初步預估顯示,新冠肺炎疫情將導致全球旅遊業損失至少220億美元。

據瞭解,非典爆發期間,中國赴美遊客數量下降了30%,其他亞洲國家赴美遊客數量下降了10%,美國旅遊業耗費3年時間才得以重建市場。

萬億旅遊業損失望減少

全球旅遊業拉響警報之際,中國旅遊業亦損失慘重。

據國家統計局數據,2003年受非典影響,我國旅遊業總收入為3442.27億元,同比下滑11.24%,若疊加2002年10%的同比增速,則非典影響旅遊業20%左右的營收。若以2018年全國旅遊業51278億元的總規模為參考,此次疫情對旅遊業的影響或超萬億元。

在此背景下,國內多地陸續吹響扶持、振興旅遊業發展政策暖風。其中3月11日,北京、貴州、海南三地便同步出臺支持旅遊業發展政策,以解決企業普遍存在的生存問題,並促進旅遊業儘快復甦。

北京市文化和旅遊局宣佈,受疫情影響,北京市旅遊行業總收入下降近九成,北京市旅遊企業普遍面臨旅遊業停擺後產生的應收賬款問題、預付金損失以及資金鍊風險。為了增強旅遊企業抵禦風險的能力,北京一方面推動普惠政策落地、發放3.45億元補助資金,另一方面培育產業新動能,鼓勵企業通過開發線上旅遊產品等方式挖掘新的業務增長點。

海南省則宣佈將從短期、中期、長期三個階段制定好海南旅遊業恢復重振計劃,出臺《海南省旅遊產業振興計劃(2020-2023)》《海南省旅遊市場推廣促銷實施方案》,待疫情解除後全面開展國際旅遊消費年系列活動,積極吸引國內外遊客,並針對全國醫務人員等群體開展特定優惠,實施海南人遊海南計劃,充分釋放本地消費,恢復國外包機航線,視情況開闢入境旅遊市場。

值得一提的是,疫情發生以來,海南省政府已密集召開提振旅遊業發展會議、出臺扶持政策。此前,海南省已出臺支持企業穩定經營、強化財政金融扶持、降低企業運營成本、減免緩繳相關稅費、探索創新支持政策等一系列相關政策,支持旅遊業渡過難關。

文化旅遊業作為貴州重要的支柱產業,近年來持續“井噴式”增長,但新冠肺炎疫情發生以來,貴州省文化旅遊行業受到重創,部分文旅企業經營困難。為此,11日晚,貴州省發佈《省人民政府辦公廳關於印發支持文化旅遊業恢復並高質量發展十條措施的通知》,其中包括安排5500萬元專項預算資金,重點支持受損嚴重的旅行社、旅遊運輸車隊(公司)、星級旅遊飯店、旅遊商品企業等困難文旅企業加快恢復發展,以及安排2000萬元在全省範圍內實施文旅惠民政策,對旅遊演藝單位以及各地組織的大型文旅活動給予一定補貼等。

此前一週,遼寧瀋陽亦推出了10條扶持旅遊企業發展的政策措施,包括允許困難中小旅遊企業減免和延期繳納稅款、舒緩中小旅遊企業用能成本壓力等普惠性政策。

此外,證券時報·e公司記者瞭解到,內蒙古、甘肅、陝西西安、河南開封、廣東惠州等多地也已召開電話會議、專題討論會、出臺政策等部署推動當地旅遊業恢復發展有關工作。

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