後周開始，歷代帝王都以收復北漢收復燕雲16州為己任，郭威柴榮，趙匡胤卻接連在遼國的攻勢下難以收復燕雲16州,五代十國後唐大將石敬瑭為了得到契丹的支持，割讓了燕雲16州交給了契丹,北方邊防無險可守,中原農耕文明與北方少數民族的天然屏障落入遊牧民族之手。缺少天然屏障，無法有效佈置軍事防禦,胡人鐵騎不日可千里奇襲在河北平原。晝夜既可飲馬與黃河，面對遊牧民族的威脅，北宋不得不大量屯兵於北部邊疆。這給北宋的財政帶來了許多壓力。如果成功收復了燕雲16州，宋朝可以獲得軍馬的產地，也可以給和河北戰線減輕許多壓力，民心也可振奮，在戰略上回報是可觀的。
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