近日，
全省有7家檢察院獲評
“案件管理示範窗口”
雲檢君
每天為大家介紹
一個單位的先進事蹟
接下來我們一起走進
臨滄市檢察院案件管理辦公室吧
以監督促規範 以服務促公信 以改革促發展
努力發揮案件管理辦公室業務管理的樞紐作用
臨滄市檢察院案件管理辦公室（以下簡稱案管辦）成立４年多以來，積極適應司法改革新任務新要求和檢察權運行機制的實際需求，以強化內部監督、規範司法行為為主線，完善“統一受案、全程管理、動態監督、案後評查、綜合考評”案件管理機制，不斷提升案件管理科學化、精細化、專業化水平，為促進規範司法、公正司法、提高司法公信力提供有力保障。
堅持以隊建促業務，不斷夯實案管工作基礎
1
機構從無到有
2012年10月，臨滄市檢察院根據業務工作的實際需要，在沒有機構編制的情況下，通過內部調劑，組建了案管臨時機構；2013年8月，經過與市委編辦積極爭取，獲批增設案管辦（正科級）為內設機構，配置檢察人員2名，標誌著臨滄市檢察院案管辦正式成立。
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人員從弱到強
近年來，臨滄市檢察院黨組高度重視案管隊伍建設，案管辦人員從成立之初的2人增至6人，其中：員額檢察官1名，檢察輔助人員2名，書記員3名。平均年齡33歲，均為大學本科學歷，有法學專業3人，計算機專業2人。現有的6人中有黨員5名，入黨積極分子1名，其中2名黨員為支部班子成員。通過持續加強案管人員的政治素質、業務素質和職業道德素質，逐步建成一支政治過硬、作風紮實、紀律嚴明、愛崗敬業、朝氣蓬勃的案管隊伍。通過積極探索、主動作為，先後制定了14項工作制度、規定及辦法，逐步探索出適合臨滄檢察工作的思路和方法，得到院領導的肯定和各業務部門的積極支持，取得了顯著成績，2013、2014、2016年先後被院裡評為先進集體，4人多次被評為優秀共產黨員、先進工作者。
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硬件設施從無到全
案管辦成立之初，僅有一間20平米辦公室和兩臺電腦、一部電話。近年來，臨滄市檢察院黨組對案管部門始終堅持優先保障，做到怎麼符合規範要求怎麼建，需要什麼設備就保障什麼設備，現在案管辦擁有寬敞、明亮、便民的“一站式”檢察服務大廳，功能齊備的律師閱卷室、電子卷宗製作室和涉案財物保管室；配備了高速掃描儀、彩色打印機、複印機、自動裝訂機、電子觸摸屏查詢機、監控設備等高科技辦公設備，為案管工作的優質、高效開展提供了堅實的保障。
堅持以監督促規範，不斷強化司法規範化建設
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“四查三看”，嚴把案件進出口關
採取“四查三看”工作法，即：凡進案件做到“四查”，一查是否屬於該院管轄，二查材料是否齊備、裝訂是否符合規定，三查犯罪嫌疑人是否在案，四查涉案款物是否隨案移交；凡出案件做到“三看”，一看是否在有效期內，二看相關文書是否齊全、規範，三看案卡是否填錄規範、準確。經過“四查三看”有效避免案件在檢察環節“帶病”進入、流出，較好發揮了案管部門的過濾器作用。
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全程留痕，強化案件流程管理
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採取日常監控和專項監控相結合的方式，對辦案程序、辦案過程和辦案期限進行全程跟蹤、預警和監督，細化網上巡查，做好日誌記錄，建立流程監控月報，督促問題整改落實。四年多來，在開展日常監控的同時，結合規範司法行為專項整治活動，還組織開展了對批准逮捕後長期未移送審查起訴、提出羈押必要性審查案件等專項流程監控工作。
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1+2模式，嚴格涉案財物監管
制定了《臨滄市人民檢察院刑事訴訟涉案財物管理辦法》，採取一人負責監管，兩人同時開箱（一人拿保管室鑰匙，另一人拿保險箱鑰匙），並要求業務部門統一使用《涉案財物入（出）庫通知書》，單證齊全一致的才能辦理入出庫手續，切實提高涉案財物管理規範化水平。同時，採取定期或不定期方式，對院內辦案部門涉案財物的管理、上繳情況進行監督檢查。每年與紀檢監察部門開展涉案財物專項檢查工作，逐步形成常態化制度化的涉案財物監管機制。
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實行分析通報，加強統計信息審核
強化日常統計信息審核，根據審核情況督促承辦人修改案卡信息。針對審核中發現的案件信息填錄不規範問題，統一彙總後集中反饋給辦案部門，並實行一月一通報，一季一分析制度，督促問題整改；對案件信息填錄不規範人員，採取分期跟班、網絡等方式進行培訓，提升案件信息填錄規範化水平。
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完善評查機制，以案後評查倒逼辦案質量
從2014年起，臨滄市檢察院建立案件評查常態化機制，制定出臺案件質量評查辦法和評查實施方案，採取重點評查、隨機抽查和專項評查相結合的方式，逐步擴大評查範圍，由原來的評查自偵、審查逮捕、公訴案件擴展到評查未檢、刑執、民事、行政和公益訴訟、控申等部門的案件，實現檢察官和業務條線全覆蓋。並將案件質量評查結果作為員額檢察官業績考核的重要依據，對辦案質量和水平的提高起到了積極的推動作用。
堅持以服務促公信，不斷提升服務水平
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推行“一站式”便捷服務
加大案件管理中心標準化建設力度，建成集案件受理、律師接待、案件信息查詢、行賄犯罪檔案查詢、電子卷宗複印、刻錄、電子觸摸屏查詢等為一體多功能服務大廳。制定了《臨滄市人民檢察院案件管理辦公室服務公約》及《臨滄市人民檢察院案件管理辦公室文明用語基本規範》，細化了接待及通訊中的規範用語，實行專人負責制，微笑服務，熱情接待，文明規範用語，快速、方便辦理，堅持做到不敷衍塞責、不推諉懈怠，為群眾提供“一站式”便捷服務。
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構建全方位案件信息公開平臺
依託案件信息公開網及微信平臺，結合電話查詢、觸摸屏查詢、案管窗口查詢等傳統方式，逐步構建起多角度、全方位的案件信息公開平臺。2014年以來，臨滄市檢察院通過信息公開系統公開案件程序性信息2938條，公開法律文書1075份，發佈重要案件信息26條。
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為律師依法執業提供便捷服務
通過案件信息公開微信平臺，實現案件程序性信息查詢、預約申請和案件重大程序節點變動信息主動推送服務，律師可以通過微信平臺註冊賬號並申請查詢案件、辦理預約事項，為律師依法執業打通便捷服務通道。隨著電子卷宗的部署應用，實現以電子化閱卷方式替換傳統的紙質閱卷模式，為律師閱卷提供了高效服務。以律師聯絡平臺為載體，暢通律師反映問題的渠道。落實律師申請事項跟蹤督辦機制，安排專人定期查收律師電子郵件，及時回覆律師的問題，確保申請事項件件有結果、事事有迴音。2013年以來，共接待律師、訴訟代理人及當事人家屬850件次，案件查詢2538件次。2016年以來，共為律師提供查閱電子卷宗光盤226件案件，刻錄光盤228張。2015、2016連續兩年，在全省檢察環節保障律師職業權利滿意度測評中，滿意率均為100%。
堅持以改革促發展，切實抓好改革措施的落地落實
積極適應落實司法責任制改革對案管工作的新要求，完善機制，強化監管，主動作為，逐步構建起與新型辦案模式相適應的新型監管機制。
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建立落實司法責任制相關制度
積極配合司改辦抓好落實司法責任制相關制度建設，立足案管職能，先後制定出臺了《臨滄市人民檢察院入額院領導及部門負責人直接辦理案件暫行規定》等4個相關制度文件。為建立與落實司法責任制改革相適應的新型監督管理機制奠定基礎。
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完成統一業務應用系統適應司改配置，促進新型辦案模式建立
結合檢察官權力清單，制定了《臨滄市人民檢察院落實司法責任制改革統一業務應用系統後臺配置方案》，對系統輪案規則、辦案組織、辦案模式、人員權限、文書審批等方面進行調整和優化，使系統更加符合司改後的新型辦案模式要求，並舉辦該市檢察機關統一業務應用系統適應司法責任制改革升級網絡培訓班，確保改革後的司法辦案活動順利進行，為辦案責任制的落實提供了有力保障。
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建立入額院領導及部門負責人直接辦理案件情況通報制度
認真落實“入額必辦案”要求，制定了《臨滄市人民檢察院入額院領導及部門負責人直接辦理案件暫行規定》，規定了入額院領導和部門負責人直接辦理案件數量，並對帶頭辦理疑難複雜案件作出明確要求。建立入額院領導及部門負責人辦案情況定期通報制度，每月5日前對上月入額檢察官的辦案數量進行通報，通報情況作為年底檢察官業績考評中辦案量計算的依據。對於激勵“多辦案、辦好案”起到了重要推動作用，該做法被省院司改辦作為《雲南省檢察機關司法體制改革典型事例》進行通報。
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建立科學合理的輪案機制，推動新型辦案模式運行
制定出臺了《臨滄市檢察機關案件承辦確定工作管理辦法(試行)》，建立以隨機分案為主、指定分案為輔的案件承辦確定機制，科學設置輪案組及輪案規則，直接分案到員額檢察官，提高案件分流效率，實現科學合理輪案。在輪案過程中，需要變更輪案規則的，經部門提出書面申請、分管副檢察長審批、案管部門審核後交技術部門配置輪案規則，從制度上防止人情案、關係案的發生，較好發揮了案管部門防火牆作用，從源頭上保證司法公正，推動司法責任制落實。
新時代要有新擔當、新氣象、新作為。在今後的工作中，臨滄市檢察院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，講政治、顧大局、謀發展、重自強，主動適應新形勢新任務新要求，充分發揮案管部門“監督、管理、服務、參謀”的職能作用，全面推進臨滄案管工作取得新成效、實現新發展，為臨滄檢察工作全面發展作出新的更大貢獻！
雲南省檢察院新媒體出品
期號 | 總第1835期
策劃 | 王衛雲 李曉花
監製 | 肖鳳珍
來源 | 省檢察院案管辦
聯繫（投稿）郵箱 | [email protected]
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