7月23日，記者從自治區高院獲悉，司法體制改革後，寧夏法院共有1080名法官納入員額制管理。與此同時，全區法院受理各類案件數達到歷史新高，法官人均結案數位居全國法院前列，“案多人少”矛盾異常突出。儘管如此，今年上半年，全區法院仍創新舉措迎難而上。

現狀：“案多人少”矛盾突出辦案能手一年結案503件

去年收案620件，審結503件，是寧夏法院一線法官人均結案數的兩倍多——今年33歲的銀川市金鳳區法院民一庭法官馮芳成為該院名副其實的“辦案狀元”。為此，自治區高院為她記個人二等功一次。

然而，她領獎時的風光背後，卻是不為人知的辛酸。“案子實在太多了，每天一到單位就跟打仗一樣。有時候一天排3個庭審，如果是系列案件，一天要排4個庭審。中間還要接待有些案件的當事人，做調解工作。上班期間，全年沒有一個上午、下午是有空閒時間的。”面對記者，馮芳如是說。

馮芳的同事劉蕾表示，確如馮芳所說，她每天上班幾乎一直在開庭、接待當事人，只能加班擬發法律文書。2016年5月，因工作勞累頸椎病加重，馮芳的左邊胳膊無法抬起，醫院先後兩次要求她立即入院治療，然而她依然堅守崗位，上午在單位處理工作，下午才抽空趕去醫院接受治療。在此期間，她的法律文書都是用右手單手打字成文。

4歲的孩子正是黏媽媽的時候，但為了提高工作效率，儘管家就在單位對面，馮芳還是不得不把兒子送到婆婆家，只有週末母子才能團聚。有次週末加完班回家後，兒子黏上來讓她講繪本故事。可是講著講著，她竟然一頭靠在沙發上打起盹來，嘴裡含含糊糊講著：“被告，你把你提交的票據算清楚了吧？”惹得孩子一個勁地笑話她。

從2014年9月至2017年年底，馮芳共承辦婚姻家庭案件、相鄰關係糾紛案件、債權債務糾紛案件、勞動爭議案件、建設工程施工合同案件等各類案件1314件，結案1197件。僅今年上半年就已經收案266件，結案148件。

而她所在的金鳳區法院，共有35名法官納入員額制管理，上半年法官人均結案數171.37件，是全區基層法院法官人均結案的1.65倍，位列全區法院首位。上半年，金鳳區法院全院收案11951件，審執結7026件。預計2018年全年收案將突破21000件，法官人均收案將達600餘件，辦案壓力前所未有。

事實上，在寧夏法院系統，像馮芳這樣的辦案能手有不少，而“案多人少”的現象並不僅僅存在於金鳳區法院。

措施：多項舉措解難題

統計數據顯示，今年上半年，寧夏法院總體呈現出“四升”態勢，即受理數、結案數、未結數、結案率均上升。儘管如此，全區法院仍然迎難而上，主動適應社會主要矛盾新變化，創新服務舉措，提升司法公信。

●加強訴訟服務中心建設，部署運行寧夏法院訴訟服務網，形成與訴訟服務大廳、12368訴訟服務熱線、微信公眾號、手機APP同步運行的一體化訴訟服務格局，努力為群眾提供多渠道、一站式的訴訟服務。

●為當事人和律師提供一站式服務，推行網上立案、電話預約立案，為群眾訴訟提供更便捷的訴訟服務。鞏固提升立案登記制改革成果，堅持有案必立，有訴必理，切實保障群眾訴訟權。

●鹽池縣法院在訴訟服務中心設立“夕陽紅”調解室；銀川市中院在訴訟服務中心引進郵政快遞、公告發布、商務打印等便民服務單位；隆德縣法院等山區多地法院均創新舉措，大力推進電子送達，實現了讓“信息多跑路”、讓“群眾少跑腿”。

●在深入推進司法公開方面，實現公開案件審理流程信息全面化、便捷化、適時化，其中銀川市興慶區法院2018年第一季度裁判文書上網數量位居全國第一。

●在深化司法改革方面，堅持不懈推進司法責任制配套改革，完善審判團隊建設，強化院庭長辦案和審判管理職責；繼續推進人員分類管理改革，組織開展聘用制書記員統一錄用工作；深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，不斷擴大量刑規範化試點，進一步強化矛盾糾紛訴前化解工作。

●在推進“智慧法院”建設方面，堅持全區法院信息化一體建設，加快推進全區減刑假釋信息化協同辦案平臺建設工作；進一步推進獄內遠程視頻法庭建設工作；加大“桌面平臺”開發和建設力度；全面推行開庭案件同步錄音錄像，積極探索庭審網上直播錄播，實現了符合條件的生效裁判文書全部在互聯網上發佈、可以公開的流程信息全部能夠在互聯網上查詢。