支持酒業發展，瀘州如何真抓實幹？
文 | 雲酒團隊
白酒行業產區競爭的態勢越來越激烈，各主要白酒產區都紛紛出臺規劃、政策，支持當地白酒產業的發展。
近日，雲酒頭條獨家獲悉瀘州市委2020年“1號文件”——《瀘州市推進白酒產業高質量突破發展若干政策》（以下簡稱《政策》）詳細內容。
1月2日，“瀘州白酒產業高質量發展推進大會”在四川省瀘州市拉開帷幕。會議透露，2020年全市白酒營業收入將力爭突破1000億元，同比增長10%。而這份《政策》文件，便出臺於此次會議前夕。
結合對各產區行動規劃、方針政策的梳理，可以看到，這份3000餘字的《政策》，每一項具體內容都是以“落到實處”為核心，對比瀘州此前出臺的行動計劃，或是橫向對比其他產區，都可謂細緻到了白酒產業的每一層面。
此外，這份開年“1號文件”，在政策標題上多了“突破”二字，這是瀘州甚至各主要白酒產區首次在相關文件標題上提出白酒產業的高質量突破發展，這意味著瀘州2020年將再次加大沖擊力度。
一企一策、專項政策，具體問題具體分析
《政策》主要包括9條具體政策，其中包含5個“支持”——支持龍頭企業和酒業園區突破發展、支持業外資本兼併重組、支持名優酒企投資發展、支持擴大優質產能、支持生態綠色發展；2個“鼓勵”——鼓勵企業上檔升級、鼓勵企業做強品牌開拓市場；2個“強化”——強化要素保障、強化組織保障。
針對不同酒類企業的發展情況和需求，瀘州制定了“一企一策”政策。
根據《政策》內容，固定投資20億元及以上的酒類項目，享受“一企一策”待遇；通過招商引資、新建和盤活閒置的濃香型窖池5000口或醬香型窖池1500口及以上的名優酒企，享受“一企一策”待遇。
此外，對於瀘州老窖、郎酒、川酒集團等龍頭企業和酒業園區的突破發展，實行專項扶持政策。
例如，對於瀘州老窖，是支持其“突出重圍、加快發展、行業地位再上臺階。”郎酒是“加快發展、加快技改擴能、加快企業上市。”而川酒集團則是“加快產業佈局、加快整合發展。”
可以看到，瀘州“因企施策”的理念非常鮮明，這一舉措將有助於瀘州酒類企業“全梯隊”式發展。
真金白銀，無處不“獎勵”
根據《政策》，瀘州將在原有酒類產區發展專項資金的基礎上，按照酒類產業稅收地方留存增量的一定比例，擴大酒類產業發展專項資金。
因此，“獎勵”在《政策》中佔據了大量篇幅，其對具體獎勵的劃分也非常詳細，新建窖池有獎勵，新建庫區有獎勵，規模提升有獎勵，綠色環保有獎勵……每一項獎勵都旨在針對性地促進各企業發展，主要有以下內容。
針對業外資本支持方面，在酒類企業資產重組過程中，符合條件的轉讓方不徵收增值稅，兼併重組後酒類企業擴大生產性用地等，不再增收土地價款。
支持名優酒企投資發展方面，通過招商引資、註冊地在瀘州市的酒類生產企業，從註冊當年起，往後三年按銷售收入的一定比例以獎勵、貼息、配套等方式支持企業發展，並鼓勵市外酒類企業的製造、研發、營銷、結算中心或酒類總部企業入駐瀘州，按規定給予資（補）助和獎勵。
支持擴大優質產能方面，對於新建濃香型窖池和新建醬香型窖池的酒類企業，按不同新建規模給予相應補助，例如完成新建400口以上醬香型窖池的酒類企業，超過的部分按2500元/口予以補助。
此外，《政策》給予新建醬香型窖池的補助金額明顯高於濃香型窖池，可以看出瀘州產區正在加強醬香型白酒的發展力度。
同時，新建達標的白酒庫罐區和陶壇白酒庫區，也會根據其建成儲量按照300元/噸的標準給予一次性補貼。對列入國家、省、市重點酒類產能項目，符合條件的也可按實際資產投資的1%給予補助。
在支持綠色發展方面，全市酒類“小巨人”培育及以上企業購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備，一次性投資100萬元以上，並按期竣工達標持續運行的，按實際固定資產投入的20%給予獎勵。
鼓勵企業上檔升級方面，對規模以下首次納入規模以上統計的酒類生產企業給予10萬元一次性獎勵，且對年銷售收入總額首次超過5億、10億、20億、50億，且入庫稅金同比增長5%以上的企業，給予5萬元到50萬元不等的一次性獎勵。
為推動該項工作，瀘州更把獎勵細化到了個人，將給予規模以上酒類生產企業統計人員2000元/年統計信息採集補助。
鼓勵企業做強品牌方面，對首次獲得四川“十朵小金花”稱號、四川“原酒二十強”稱號的企業，給予10萬元一次性獎勵。年銷售額首次突破一定規模的酒類“大單品”，給予10萬元到100萬元不等的一次性獎勵。《政策》還對全市酒類“小巨人”培育及以上企業符合相關條件的各類貸款，還將給予財政貼息。
從水電氣到責任單位，全方位保障
對於遍地是酒企的瀘州來說，中小酒企尤其是小微酒企數量龐大，這部分企業日常運轉面臨很多現實性難題。
這次《政策》出臺後，將推動瀘州提高供電、供水、供氣、排水等公用事業服務水平，簡化公開辦事流程，規範收費標準和行為，嚴禁利用壟斷地位制定配套設施、配套工程等，為酒類企業的發展帶來實質性便利。
例如，推動酒類企業降低用氣成本，支持符合條件的酒類企業天然氣用戶改“轉供”為“直供”；優先保障酒類企業新增產能項目的用地指標等。
這9項主要政策，共涉及到市酒業發展局、市經濟和信息化局、市財政局等19家責任單位，以及各區縣政府和市酒類產業發展領導小組成員單位，可謂調動了全市各職能部門和單位，共同促進白酒產業發展。
此外，為落實酒業發展工作，瀘州除了將責任分配到單位外，更細化到個人身上——把酒業發展情況納入對各區縣和市級有關部門的績效考核體系，同時納入對市屬國有酒類企業管理團隊薪酬考核體系。
從2020年1月1日起實施，至2021年12月31日止，兩年時間，《政策》將為瀘州白酒產業帶來什麼？
按照瀘州的規劃，2020年全市酒業營收將突破1000億元。千億大關，被視作瀘州白酒產業從量變到質變的門檻。
經歷了從高速度發展到高質量發展，此次再邁向高質量突破發展，該《政策》從資本到名優企業，從擴大產能到做強品牌，從綠色發展到產業發展保障，將全方位地為瀘州白酒產業的發展提供針對性解決方案，切實破除發展難題，提升企業積極性。
這帶來的，不僅僅是瀘州產區千億目標的實現，更是瀘州產區系統性的優勢強化。當瀘州產區邁上新的臺階，《政策》所實現的內容，又將成為瀘州白酒產業新的發展基石。
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