楊凌：發展特色現代農業 推進鄉村全面振興

——習近平總書記來陝視察五週年系列報道之二

農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。

2015年2月，習近平總書記來陝視察並發表重要講話，指出陝西正處在追趕超越階段，並提出“五個紮實”的重要要求，為陝西發展指明瞭前進方向和根本路徑。

五年來，楊淩示範區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記來陝視察重要講話和對陝西重要指示批示精神，按照國務院《批覆》要求和陝西省委省政府提出的農業特色產業“3+X”的總體佈局，立足楊淩示範區實際，不斷加大科技創新和三產融合力度，大力推進特色現代農業建設，加快推動農業強農村美農民富，一幅“綠”意盎然的鄉村振興美麗畫卷在農城大地徐徐展開。

以科技創新為引領 科技成果碩果累累

楊淩示範區最大優勢和特點就是農業科技創新。近年來，楊淩示範區按照“核心示範、帶動旱區、服務全國”的定位，深入推動區校融合發展，建立了與西北農林科技大學、楊凌職業技術學院多層次溝通聯繫機制，全面實施創新驅動發展戰略，積極構建農業科技協同創新體制，楊淩示範區在農業科技創新領域取得了累累碩果。

近五年，楊凌新增科技成果和專利申報5000多件，萬人發明專利擁有量位居全省第一，每年審定登記動植物新品種超過30個。“西農979”小麥新品種累計推廣超過1億畝；“秦優7號”油菜出油率達到48.6%；“陝單609”玉米創造了陝西玉米畝產最高紀錄；“瑞陽”“瑞雪”“秦 脆”“秦蜜”等蘋果新品種，有望成為北方蘋果主產區更新換代的主栽品種。“楊凌農高會”區域品牌價值達到871.19億元，“楊凌農科”區域品牌價值達到818.58億元……

為進一步加快農業科技成果轉化，建設了楊凌科創中心（大學科技園），64家科研團隊、風投機構和科技型企業入駐發展。建設蘋果、奶山羊、設施農業國際研究中心，推動全產業鏈的關鍵技術攻關、戰略產品研發及重大科技工程建設。實施農業科技小巨人培育計劃，形成了一批行業地位突出、產品技術含量高、市場佔比大的優勢企業群體。出臺促進科技成果轉移轉化的政策措施，建立價值評估體系，組建專業人才隊伍，引進服務機構，推動科技成果集聚轉化。

2018年11月，國務院下發了《進一步支持楊凌農業高新技術產業示範區發展若干政策的批覆》，楊淩示範區發展戰略定位為“三區三高地”，其中明確提出，力爭到2025年把楊凌農業高新技術產業示範區建設成為乾旱半乾旱地區農業科技創新推廣核心區。按照《批覆》意見，楊淩示範區充分發揮農業科技資源優勢，加快以科技創新為核心的全面創新，依託區內高校和科研單位，圍繞國家賦予的使命，大力推進建設國家級科研平臺，通過凝聚國內外的創新資源、科研人才、科技項目和研發資金，進一步提升楊凌的自主創新能力和服務旱區現代農業發展的能力。

以示範推廣為抓手 助力乾旱半乾旱地區現代農業發展

農業科技成果示範和推廣，是國務院賦予楊凌的重要使命，也是楊淩示範區的核心競爭力和主責主業。近年來，楊凌以農業供給側結構性改革為主線，著力構建旱區特色現代農業體系，推廣實施的設施農業“3+2”技術（即大跨度雙拱雙膜大棚、袋裝基質栽培、水肥一體化灌溉、病蟲害綜合防治、植物碳基營養肥料等5項新技術），取得了顯著成效。目前全區認證有機、綠色、無公害農產品84個，創建省級農產品著名商標13個。

圍繞農業科技成果推廣，楊凌探索建立了“核心示範、周邊帶動、廣泛輻射”的信息化、社會化、多元化農業科技示範推廣服務體系，把先進農業技術和改革創新紅利輻射到更大範圍。近年來，楊凌不斷完善大學、產業鏈、科技特派員、農業科技培訓、媒體、展會等六種推廣模式，培育發展“科技+農戶”“科技+合作社”“科技+產業鏈”等新型融合體，探索形成了具有楊凌特色的科技成果轉化新模式，累計在18個省（區）建設示範推廣基地318個，面向旱區培訓農村實用人才38萬人次，數以千萬計的農民從中受益。

2019年6月14日，習近平主席在上海合作組織成員國元首理事會第十九次會議上發表重要講話，提出在陝西省設立上海合作組織農業技術交流培訓示範基地。楊淩示範區自覺踐行新使命，以現代農業技術交流和培訓為重點，以產業提質增效為目的，以現代農業園區為載體，以示範推廣為抓手，以機制平臺為保障，高水平、高質量建設上合組織農業技術交流培訓示範基地。

在第26屆農高會期間，成功舉辦了上合組織現代農業圓桌會議等8項上合組織國家農業合作系列活動；在重點項目建設方面確定了15個重點項目，分為基礎支撐、綜合配套、產業發展三大類；在援外培訓方面，倡議提出以來，共舉辦23期援外培訓項目，共培訓各國學員460人，其中培訓上合組織國家農業官員和技術人員120人，面向上合組織國家烏茲別克斯坦、巴基斯坦舉辦三期雙邊培訓班。據統計，楊淩示範區累計開展援外培訓100多期，為包括絲路沿線國家在內的發展中國家培養農業官員和技術人員2500餘人。

以發展現代種業為核心 打造旱區種業硅谷

產業聚集對城市發展尤為重要。近年來，楊淩示範區大力實施種業優先發展戰略，把現代種業列為種業、人工智能、農產品加工等八大主導產業之首，積極開展招商引資、國際合作，推進種子產業集群化發展，致力打造旱區種業硅谷、西部種業中心。

為了實現種子產業集群化發展，打造現代種業新高地，楊淩示範區在設立種業發展基金的基礎上，規劃建設了總投資18億元、佔地863畝的種子產業園，掛牌成立了楊凌農科集團和楊凌農科種業有限公司，啟動了楊凌種子產業園種子交易廣場項目，目前已有87家企業集中入駐。規劃建設了2000畝農作物新品種中試（展示）基地，每年舉辦全國性的小麥、玉米、瓜菜新品種觀摩展示交易活動，集中展示、示範推廣全國育種專家、育種企業新育成的品種，楊凌已成為旱區種業展示交易的集散地。

2018年以來，楊淩示範區專門成立的國家（楊凌）旱區植物品種權交易中心，已經累計完成品種權交易176項，交易金額達1.8億元，為促進農作物良種轉化推廣搭建服務平臺。目前，先正達、科迪華等國際龍頭企業，以及江蘇大華、丹東登海良玉、甘肅五穀、河南富吉泰等國內知名種業企業也紛紛落戶楊凌，陝西省苗木中心、陝西金棚種業有限公司、陝西榮華農業科技有限公司、陝西大唐種業股份有限公司等企業入駐楊凌種子產業園。

當前，楊凌種子產業園已聚集各類種子企業26家，種子年交易總額約6億元，佔陝西全省年交易量的1/3，示範推廣面積逾億畝，已成為西部地區最重要的農牧良種集散地之一。陝西（楊凌）省級農產品加工貿易示範園區已聚集農產品加工企業260餘家，累計完成投資80多億元。楊凌智慧農業示範園、高科農業展示園、現代農業體驗園正在加快籌建。

以城鄉一體化發展為目標 全面推進鄉村振興

黨的十九大報告發出實施鄉村振興戰略的號召後，楊淩示範區將城鄉統籌發展作為首要任務，深化農村改革，紮實推進鄉村振興示範工作。楊陵區率先在陝西省整體推進農村集體產權制度改革，被農業農村部列為全國農村集體產權制度改革試點單位，累計流轉土地6.3萬畝，流轉率達81%。

在促進三產融合發展方面，近年來，楊淩示範區通過打造生態農業、田園鄉村、生態鄉村，吸引市民下鄉，增加農民經營性收入，通過一二三產業深度融合發展，實現產區變園區、園區變景區、產品變禮品的發展。目前，楊淩示範區已發展龍頭企業55家、農民專業合作社171個、家庭農場81個、現代農莊33個，帶動2萬多農戶抱團闖市場、同走致富路。如今，楊淩示範區初步形成了苗木、果蔬、食用菌等多個特色產業集群，為實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。

2018年，示範區深入推進農業農村改革，完成61132畝的農村土地承包經營權確權登記工作，經營權抵押貸款發放額居全省前列。積極推動金融改革，拓展“銀保富”農業保險範圍，創新開辦了12個新險種試點；楊凌農商行增資擴股順利完成，獲批農業農村部“金融支農服務創新試點”。深入推進城鄉人居環境整治三年行動計劃，以“四覆蓋一提升”工程為抓手，整村推進改廁、垃圾、汙水處理工程，加快補齊農村基礎設施短板。持續推進新一輪美麗鄉村建設，高標準建設新型農村社區，建成王上、畢公、姜嫄等8個美麗鄉村示範村，積極創建農村人居環境整治先進區和省級“四好農村路”示範區。

征程萬里風正勁，重任千鈞再出發。站在新的歷史起點上，我們將緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義思想的偉大旗幟，堅持新發展理念，按照“五個紮實”要求，在省委省政府的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，向著新時代楊凌高質量發展的戰略目標昂首邁進，力爭為實現中華民族偉大復興中國夢作出新的更大貢獻！

記者：楊耀軍

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關鍵字: 農村 農產品 第二十二屆中國農加工投洽會