政協提案:努力發揮服務決策推動工作的重要作用

提案是人民政協的一項全局性、基礎性工作,是反映民心、民意、民聲的“信息樹”,是為推動工作建真言、獻良策、聚共識的“智力庫”。

省政協堅持提案質量、辦理質量、服務質量同步發力,經各方面努力,提案成果得到有效運用,為服務決策、推動工作發揮了重要作用。2019年,省政協委員堅決扛起為國履職、為民盡責的政治責任,緊緊圍繞深入實施“五四戰略”,奮力推進“一優兩高”,認真履職盡責,共提交提案476件,立案337件,交由政府系統辦理的332件。省政府及各承辦單位加強組織領導,創新辦理機制,改進辦理方式,規範辦理程序,全部提案均在法定期限內辦結並答覆委員,按期辦結率、委員滿意率均保持在100%。

政协提案:努力发挥服务决策推动工作的重要作用

2019年7月24日,省政協召開首次專題提案督辦協商暨雙向評議會議。

政协提案:努力发挥服务决策推动工作的重要作用

省政協提案委員會召開全體會議。

政协提案:努力发挥服务决策推动工作的重要作用

2020年1月27日,省政協邀請提案承辦單位參與大會提案初審工作。

政协提案:努力发挥服务决策推动工作的重要作用

12月24日,省委辦公廳、省政府辦公廳、省政協辦公廳聯合召開優秀提案、先進提案承辦單位、先進提案工作者和優秀聯絡員表彰大會。

政协提案:努力发挥服务决策推动工作的重要作用

2019年9月4日,省政協“開展關於打造青海全域綠色有機農產品生產基地″重點提案督辦協商調研。省政協供圖

提質量

質量即生命。對於一份提案來說,質量就是生命。高質量的提案,是提案辦理成果轉化落實的“根基”。

一年來,省政協以開展提質增效三年行動為抓手,突出目標導向、問題導向和結果導向,切實提高政治站位,把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識、積極參政議政體現在提案工作的各個環節,堅持提案質量、辦理質量、服務質量同步發力,努力推動提案工作高質量發展。

——著力加強能力建設。連續舉辦政協委員、提案工作者專題培訓,進一步增強對提案工作重要性的認識,強化使命擔當;切實發揮民主黨派、無黨派人士、工商聯和各族各界人士在提案工作中的作用,引導、鼓勵他們圍繞經濟社會發展的重大戰略和重點問題,發揮各自優勢,提出針對性、操作性強的高質量提案。

——堅持數量服從質量,始終把提高提案質量擺在工作的首位。召開專題政情通報會,徵集印發提案參考選題,引導提案者撰寫高質量提案;加大集體提案徵集力度,各民主黨派、工商聯、政協專門委員會和界別提案達到30%,有力推動了提案的高質量;審查關口前移,邀請承辦單位提前介入,協商解決提案審查中的問題,提高立案和交辦的準確性,嚴格立案審查,加大“撤、並、轉”力度,推動提案由數量型向質量型轉變。同時,積極發揮示範激勵作用,以省委、省政府、省政協辦公廳名義評選表彰了省政協十二屆一次、二次會議優秀提案34件、先進承辦單位23家。

——切實發揮政協委員的主體作用,引導委員樹立質量意識和精品意識,強化責任擔當。進一步發揮政協參加單位、專門委員會、界別的優勢,集中智力資源提出集體提案,注重把政協委員的會議發言、社情民意、調研視察等參政議政成果轉化為提案,增加平時提案的數量,力爭提出更多高質量提案。推動承辦單位切實把提案辦理納入工作部署,同業務工作一體推進,構建領導重視、責任落實、措施有力、制度健全的辦理工作格局。

——進一步發揮重點提案的示範引領作用,完善重點提案遴選和督辦工作,推動提案承辦單位把好提案真正辦出好成效。切實發揮優秀提案的激勵引導、先進承辦單位的示範帶動作用。加大宣傳力度,講好“提案故事”,圍繞重點提案、有特色、成效好的提案辦理工作典型,組織開展新聞宣傳報道,探索開展好提案的案例分析,充分展示委員的履職風采和承辦單位的工作成效,不斷擴大提案工作的社會影響。

強協商

委員滿意率百分百的背後,是各承辦單位百分百的努力與付出。

省政府始終把委員滿意不滿意作為衡量和檢驗辦理工作的重要標準,強化工作措施,確保辦理實效。

各承辦單位均建立了“一把手”負總責、分管領導親自抓、責任單位具體辦、綜合部門協調抓的分級辦理制度,構建了從提案承接到具體辦理、從見面走訪到徵求意見、從辦復辦結到整理歸檔的鏈條化閉環管理機制。省發展改革委等單位還將提案辦理工作納入年度目標責任考核內容,為高質量辦理提案提供了強有力的組織保障。

由“文來文往”向“人來人往”轉變。辦理前,各承辦單位推行“開門辦理”,採取視頻語音聯繫、登門拜訪、座談討論等形式,主動與委員進行溝通銜接,真實掌握委員的意圖和訴求,與委員的見面率達到100%。如,省財政廳每件提案至少與委員溝通聯繫3次以上,重點提案甚至達到了6次。

辦理中,把委員提案作為決策的重要參考,主動徵詢委員的意見,並及時將辦理結果反饋給委員。對已經解決的,進一步完善提高;對正在解決的,制定工作措施,認真組織落實;對個別條件不成熟或因客觀因素限制目前不能辦理的,耐心向委員進行解釋,做好政策解讀說明,爭取委員的支持和理解。

答覆後,全面推進提案覆函公開,除涉密覆函外,都主動在各單位門戶網站上公開,切實保障了委員的知情權和監督權。承辦單位負責的態度、務實的作風,贏得了廣大委員的充分認可,委員滿意度100%。

同時,創新性地開展了專題提案督辦協商暨雙向評議活動,邀請提案者,提案承辦單位進行自評和互評,第三方代表提出意見建議,並將結果向提案者和承辦單位進行書面通報,推動了提案工作提質增效。

重辦理

提案提得好,凝聚著委員的責任;提案辦得好,體現了黨政部門的擔當。

2019年,我省政協提案工作實現了“兩個首次”:首次開展省黨政主要領導督辦政協重點提案活動,省委書記王建軍領銜督辦關於打造青海全域綠色有機農產品生產基地的重點提案,省長劉寧領銜督辦關於將我省打造為國家大數據中心災備基地的重點提案,為其它提案的辦理提供作出了表率;首次創新開展了提案辦理雙向互評和第三方評議,通過雙向互評和第三方評議,豐富和拓展提案辦理協商、提案監督方式,推進以商促督、以督促辦,推動提辦雙方溝通協商,提高協商成效。

在省政府領導的引領帶動下,省政府辦公廳發揮牽頭抓總作用,召開提案集中交辦會,明確提案承辦單位,並印發《關於認真做好建議提案辦理工作的通知》,規範了承辦、催辦、聯絡、協調、審核、答覆等流程標準,明確了答覆時限及具體要求。同時,還建立了跟蹤落實機制,將提案辦理納入政府“710”工作制度督查督辦範圍,實行線上線下全程跟進,適時掌握,定期督辦,切實把委員提案辦理工作抓緊抓好、抓出成效。

促落實

提案辦理質量的高低,不僅僅體現在答覆上,更重要的體現在落實和見成效上。

各承辦單位十分注重提案成果的運用,全力推動“文字答覆”向“解決問題”轉變,最大限度把提案落到實處,將提案成果轉化為促進經濟社會發展的務實之舉。

關於將我省打造為國家大數據中心災備基地的提案,省政府研究制定了《青海省加快推進數字經濟發展的實施意見》《青海省數字經濟發展規劃(2019—2025年)》,推進了大數據產業的發展;

關於加強農藥(獸藥)廢棄包裝物回收工作的提案,省農業農村廳、省科技廳協調省財政廳安排專項處置資金,定期回收、集中處置;

關於降低企業社保費繳納的提案,省政府辦公廳印發了《青海省降低社會保險費率綜合實施方案》,全省城鎮職工基本養老保險單位繳費比例由20%降至16%,減負效果明顯。

……

省政府系統將絕大多數提案轉化為穩增長、促改革、調結構、防風險、惠民生的實質性舉措,轉化為推進工作的強大動力,使提案辦理的過程成為推動工作落實、為民辦實事辦好事的過程,成為轉變工作作風、提高工作質量和效率的過程。

在2020年提案工作中,省政協將認真落實《關於提高提案質量的實施意見》,進一步發揮好重點提案的示範引領作用,以點帶面在推動提案工作質量上功夫,在提案辦理的跟蹤、落實、反饋等環節上做文章,不斷開創提案工作高質量發展新局面。


分享到:


相關文章: