3月13日，臨邑縣孟寺鎮耿辛村村西靠近241省道的農田裡，村民們正在栽種新進的葡萄苗。
“有去年30畝的蜜桃種植經驗，今年我們又引種了葡萄，相信我們村的集體經濟收入會越來越多！多虧了黨的精準扶貧政策，讓我們村發展的越來越好。”耿辛村黨支部書記龍福祥說。
曾經的耿辛村是遠近聞名的省定重點貧困村。臨邑縣立足全面打贏脫貧攻堅戰，用好改革關鍵一招，持續壯大扶貧產業，創新防返貧體制機制，不斷鞏固提升脫貧成效，走出了一條科學扶貧、精準脫貧、長效反貧之路。
2019年，臨邑縣貧困群眾人均年收入達7890元，同比增長1450元，68個省定扶貧重點村平均集體收入達7.05萬元。
“黨組織領跑”引發“鄉村蝶變”
整潔的村莊、寬闊的水面、成片的桃樹讓人眼前一亮，耿辛村早已舊貌換新顏。
在臨邑縣扶貧辦幫助下，耿辛村村“兩委”收回房前屋後閒置土地30畝，採取“村集體經營+農戶管理”的模式，實行桃樹地中套種西瓜、紅薯、豆角和玉米花生間作，並整理藕池2畝，魚塘8畝。
當年，耿辛村集體經濟收入就達到了10.72萬元。今年，村裡又集中流轉土地106畝，計劃種植黑桃皇后、青州蜜，逐步形成百畝桃園。
如今，耿辛蜜桃在臨邑已小有名氣，暢銷到上海、江蘇、河北等地的十多個城市，並與蒙水罐頭集團達成了為期三年的訂單銷售協議。
這是臨邑縣一個省級貧困村逆襲變先進的真實寫照。
發展集體經濟是實現脫貧摘帽的重點和難點。臨邑縣實行1+5工作體系（1是綜合協調辦公室，5是5個專業辦公室），將鄉村振興20字標準5個方面細化到具體部門。
臨邑縣扶貧辦牽頭負責鄉村振興5個方面中“生活富裕”相關工作。為帶動貧困群眾穩定脫貧，實現生活富裕，臨邑縣探索出了一條喚醒村域沉睡資源的“邊角經濟”發展模式。
宿安鄉邢仙龍村於2016年清理出零散地13.2畝，發展邊角經濟，種植了葡萄、薯類等，交給村裡貧困戶管理。同時，還在村北整理出原來用作晾曬糧食用的閒散邊角場院，共計35畝，建起了九個拱棚，對外出租，租金用於貧困戶分紅。
截至目前，臨邑縣共整理沉睡資源11500餘畝，已利用7900畝，打造示範村336個，實現收益500餘萬元，帶動貧困戶戶均增收800元以上。村域沉睡資源聚合經濟被列入全省八大戰略典型案例，其發起村邢仙龍村被評為全國脫貧攻堅典型村。
不僅如此，為完善鄉村振興項目庫，臨邑縣連年開展集體經濟“擂臺賽”“大會戰”，選派868名“經濟委員”，按照“一鎮多業、多村一品”發展規模經營，形成丹參、金銀花、小米辣等8大特色產業，總面積超8000餘畝，2019年集體收入3萬元以下的村全部清零，50萬元以上新增4家、達到5家。
“扶貧二維碼”實現“精準滴灌”
在臨邑縣臨南鎮寧寺村，扶貧責任人王建鋒正拿著手機掃描貧困戶牆上的“扶貧二維碼”，上傳幫扶信息和收入變化。在“臨邑扶貧”APP上，可以清晰的看到貧困戶的家庭狀況、脫貧措施、脫貧成效等信息。
“幫扶幹部上傳的走訪記錄，會納入數據庫，我們通過APP後臺‘大數據’分析，及時彙總、自動梳理、高效處理所有貧困群眾的幫扶需求，在對貧困戶實現‘精準滴灌’的同時，也對幫扶責任落實情況進行跟蹤監測，有效壓實幫扶責任。”臨邑縣扶貧辦宣傳科科長李路軍說。
為實現精準幫扶，臨邑縣扶貧辦藉助信息化手段，自主創新開發了“臨邑扶貧”APP，包含“貧困戶基本信息”、“收入信息”、“兩不愁三保障信息”、“幫扶責任人信息”等功能模塊。
每個貧困戶都設立了“扶貧二維碼”，手機掃一掃即刻顯示家庭狀況、收入情況、政策幫扶、脫貧措施、脫貧成效等相關的信息，完整展現整個幫扶工作過程，實時動態監測扶貧政策落實情況。
通過各項機制的建立，有效堵塞制度漏洞，確保“兩不愁三保障”政策落實到位。目前，臨邑縣4116戶貧困戶已全部擁有專屬“扶貧二維碼”，為實現因戶施策、精準幫扶增加了一條“捷徑”。
同時，針對扶貧政策掌握不深不透的問題，臨邑縣制定政策定期培訓機制，2019年以來，縣、鄉兩級共舉辦扶貧政策培訓32班次，累計培訓幹部2800餘人次。
“志和智雙扶”激活“內生動力”
3月10日，在臨邑縣興隆鎮王士會村扶貧驛站，30多名戴著口罩的工人各自拿著鉤針，動作嫻熟地將一根根頭髮鉤織到髮套上。
（資料圖）
2017年，王士會村民陳桂英創辦這個扶貧驛站。此前，她還是村裡建檔立卡的貧困戶。
在興隆鎮扶貧辦和婦聯的幫助下，陳桂英到禹城一家經營假髮編織的企業工作，經過三個月的努力，月工資就達到了6000多元。成功脫貧後，她回到村裡，租用了村內閒置場所創辦了假髮加工點，成為興隆鎮首個扶貧驛站，帶領村民共同致富。
（資料圖）
如今，興隆鎮首個扶貧驛站已吸納周邊婦女近30名，其中有6名為建檔立卡貧困人口，每人每年可收入2萬元左右。
按期脫貧是目標，遏制返貧是關鍵。為有效防止脫貧後返貧，臨邑縣堅持脫貧攻堅與鄉村振興統籌謀劃、一體推進，強化資金、技術等方面的支撐，把扶貧與扶志、扶智結合起來，注重培育新時代農業產業工人，優先保障貧困群眾就地轉換成產業工人，充分參與農業一二三產，享受全鏈條收益，激發脫貧內生動力，引導廣大群眾依靠雙手和意志實現脫貧致富。
目前，臨邑縣規模以上農業龍頭企業達56家，黨支部領創辦合作社98家，帶動發展家庭農場234家，帶動全縣1000餘名貧困群眾成為產業工人，享受穩定的工資收入。佔地3000餘畝的北京“菜籃子”工程供應基地——興康農場，吸納周邊產業工人200餘名，日均工資達100元。
臨邑縣還依託社會大救助體系，研究建立反貧困社會綜合救助平臺，將811戶、1621名貧困群眾及時納入，分別實行“紅黃藍”三級預警防控，確保即時發現、即時救助。目前，全縣無一例返貧及新致貧人員。
農村大眾記者 戎寧 通訊員 任清松 劉麗瑩 郝富勇
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