古之天下，合久必分，分久必合，自炎黃始然，千百餘年矣。分而群雄爭霸，角鹿中原，戰亂於非常，延境於四方，其皆蘊併吞八荒之心，一統四海之意，故諸王量權，國以力為芯，民以兵為重，其為諸王所願矣。於其民也，則其致民苦甚。合乃初為盛，末漸衰，雖有強漢盛唐之屬，然未脫其論也。衰末之時，民亦苦甚耳。而致此矣，何為其然也？
餘以為天下合、分輪而運轉，其源分列為三:
其一則曰：帝治之使然也。千載春秋，國者，一人而已。國運，一人執掌而已。自秦一統六國之始然，書其名曰“皇帝”。以今之論而窺古，其隙則顯於世矣。今人雖知國以群策而智，以群力而興，然故世未可知矣。今人雖知國屬民矣，而非帝王一人而已，然故世亦未可知焉。一人之智非勝群智也，一人之力非抗群力也，此論之顯而可見，而故世乃未知矣。是故國之興盛非民治則未可，其為必然之勢也。
其二則曰：人居於法之上耳。自西漢”罷黜百家,獨尊儒術“以來，國乃重以德而輕於法，致使法而不全者時有矣，乃官以己私枉斷者亦常有矣。，雖有包拯、海瑞之徒，然江河湖海遂已汙穢，難自清矣。雖秦以法政，然法之嚴，政之苛，致使行道之人雖遇摯友而似陌然不識，親鄰皆守其言而疑其心，賓客來訪，或拒而不見，或閉戶掩窗密而相談，其為酷法苛政之使然也。是故國應以法為尊，以德為基，以人為輔，法居於人上，而人佐以法治，切莫倒置，此乃使官而束己，民以暢談依公，國政乃益清，民亦安居矣。
其三則曰:固守先王之遺政，不辨利弊。國政如梁木，不繕則日益朽矣，亦如長堤，不固則漸為蟻食，潺涓之流遂可潰矣。是故享國之千載必以政內之革新阻衍政外之革命。革命者，改物也，革新者，如他山之石，傲然挺立也。故享國之日淺皆以不變而行之，終遂木朽堤潰，不復矣。然古之變者，唯王莽、安石兩人耳，近代王朝，雖有洋務、戊戌，然其政皆未成，何也？技已變而政未變，政已變而民未變，國民之思與國政之體未同日而變也，國之革新束於民心矣，此餘所思之因也。是故國政非革新而未能屹立千載，革新非思政而未能昌盛萬年。古之國者若以此為綱，則不致天下分而混戰也，民亦可休憩於太平，盡享國盛矣。
古之萬民，皆以帝王為天子，甘為其所屬，而不思民治。
古之官者，概以金山為剪，破其法網；以珍寶為針，縫其脈網；以枉斷為劍，刺萬民之公正；以無情為柴，置屬民於烈焰。而王法亦已卻之千里，終不見其影也。
古之言論，皆以不變而行之，以尊古為榮，以變革為恥，民心亦附焉。故時之春物，外來之物，皆慎行而窺視，甚或予以抵制，此為國之衰落之根本也。故天下之萬民皆應以思其改革破其束縛而求其創新為時務之急也。
思古所為之諷今，而不致踏先世之遺路，重演國殤。故以吾之所念，屬以拙論而獻芹，以求國之興盛永綏，脫其合分之論而避以戰亂也；民亦安居永年，盡享風捲雲舒，太平盛世。
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