日前，商務部投資促進事務局外資併購工作委員發佈了《中國跨境雙向併購與創新引資案例報告》（以下簡稱“報告”）。報告一共收集了11個案例，其中4個是中企海外併購走出去又通過返程投資引進來落地園區發展的案例，7個是外資直接在華併購案例，覆蓋智能製造、裝備製造、集成電路、生物醫藥、醫療器械、消費食品等行業。
當前，園區招商引資的一個重要方向是存量優化。存量優化的方法有很多，併購發展是其中之一。我們知道，全球跨境直接投資40%以上是以併購的方式進行，發達國家更是達到了50%。再來看中國，在對外直接投資高峰時期，有80%是通過海外併購的方式實施，而在利用外資過程中，卻只有15%是通過併購的方式實現。因此，通過併購招商引資大有空間可以開發。
在當前全球經濟所面臨的新環境、新趨勢和新要求的情況下，中國各類園區的招商引資既要改善營商環境，還要創新方式，尤其要重視併購招商引資的作用。為此，我們提出以下建議：
第一，招商引資既要注意從“大而強”也要關注“小而美”。目前，以全球500強為代表的跨國大型企業基本在華都有投資，大企業、大項目引資的機會大大減少，與此同時，隱形冠軍等“小而美”的細分行業龍頭價值逐步凸顯。
第二，充分認識和重視一些“技術大國、市場小國”的企業。當前，中美競爭趨勢明顯，西方國家對於中資收購行為的防範普遍增強，對美投資受到巨大影響。因此，“技術大國、市場小國”的企業對中國企業開展合作的戰略意義上升，比如以色列、日本、韓國、德國、北歐地區等國家、地區的企業。
第三，要善於利用併購來招商引資。我國較發達地區土地招商模式已經走到盡頭，這使得經典綠地招商發展受限，而資本招商的空間依舊很大。因此，通過併購來招商引資大有可為，相關部門可為企業提供金融等方面的支持。尤其是我國東部沿海地區領先的產業園區已經具備開展併購招商引資的企業基礎。
第四，注重併購招商的企業需求支撐。一批實力較強的企業有開展全球收購業務的需要，也有一批企業適合外資收購。這就導致了併購招商引資與綠地招商引資大不一樣。在綠地招商中，本地企業並不直接參與其中，而併購招商引資中，存量企業是併購招商引資的主體。因此，投促機構應該幫助企業實現併購發展，從而實現招商引資。
第五，注意建設併購招商引資的營商環境。併購招商引資對於園區投促機構、資本運營能力和監管審批部門都提出新的要求，尤其是對解放思想、開放視野、開放發展的要求。比如要求對園區企業的股權投融需求有更好的把握和服務，建設國內併購標的信息庫等重要基礎設施等等。
第六，善於把握併購服務市場激盪生變的機會。園區併購引資的發展，會對經典的併購服務市場形成衝擊，同時又是併購服務市場的新組成部分。因此，園區投促機構和人員要逐漸培養起能開展投行業務的能力。
第七，要從認識上取得新突破，警惕“我要招商引資，你卻要來買走我的企業，這怎麼行？”“拉我企業去投資”的思維侷限。
第八，重視專業併購基金在併購招商引資中的作用，把併購基金資源作為營商環境建設的重要組成部分。
閱讀更多 產城智庫 的文章
