不知道還有沒有人記得幾年前的一個段子，是這麼說的：
當大家把注意力集中在四環內的中央政務區的時候，政府在悄無聲息地打造通州市府，當大家把目光轉移到通州市府的時候，政府又不聲不響地規劃了雄安新區。
誰說政府部門沒高人？聲東擊西，避開熱點幹大事，這手法絕對不是一般人能夠操作駕馭的了的。
眼下，就在舉國上下正在和冠狀病毒作鬥爭的時候，3月17日，有關部門突然又發佈了一個大消息，就是《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》，為了便於表述，後面統一簡稱《發展規劃》。
如果放在平時，這個消息絕對要引爆全國樓市的關注點，而現在正是抗疫期間，大部分人的關注重點都不在樓市上，大家也不怎麼出門，因此，除了北三縣之外，全國其他城市的人民注意到這個規劃的，應該不多。
關於這個《發展規劃》，其實已經醞釀很久了，最早的啟動時間，應該是在2016年北京市政府剛搬到通州區的那會就開始了。市場也早有傳言，規劃要公佈了，估計一直沒找到合適的時候，或者規劃還不成熟，所以今天才出臺。
這個《發展規劃》對於北三縣來說，絕對是超級大利好！
因為北三縣的地位，以一紙紅頭文件，正式從河北省廊坊市管轄明確為由北京市統一調配，差不多算是從尋常人家一下跨入“豪門”，瞬間“烏雞變鳳凰”了。
早在2016年的時候，有關部門就明確提出了北三縣和北京通州區要做到“四統一”，也即是“統一規劃、統一政策、統一標準、統一管控”。
不過當時還只是一個指導性的概念，沒有具體措施，而這次文件的出臺，基本算是可以實操的正式落地指南了，那麼接下來，就是按照這個實操手冊，熱火朝天地幹了。
從《發展規劃》的表述來看，北三縣將被打造成“田園風光、國際風範、京華風韻、時代風尚”的總體風貌，突出“藍綠交織、城景交融、文化傳承、舒緩宜人”的形態特色，建立舒緩有序的城市高度秩序，塑造富有韻律的城市天際線等等。
國際風範、京華風雲、時代風尚、藍綠交織、城景交融、文化傳承、舒緩宜人、舒緩有序、富有韻律。
細細品讀《發展規劃》中的這些詞，說實話，咋多少也算半個文化人，但是在一份政府官方文件中看到這麼多文采飛揚的詞句，還真是第一次。基本把你能想到的好詞，都用上了，你想不到的，也創造性的也用上了。
著實感嘆，政府部門裡面有高人啊。所以，別老覺得體制內的人員都一板一眼的很呆，其實，要真玩起文化來，絕大多數體制外的人，都不是對手。
作為河北廊坊的下屬縣，行政上北三縣和北京市沒什麼關係，官員任命的人事權和GDP、稅收的財政權也都在河北省，為什麼北京市要如此“多管閒事”“厚待”北三縣呢？
主要有兩個原因。
一是北京市自身發展的需要。很多人應該都還記得中央政務區這個提法，也就是說四環以內，今後的發展方向是朝著政務區去得。北京今後將一分為二，即四環以內的中央政務區+四環以外的北京市。
作為北京市政府所在的通州區，是今後的北京市的行政中心。但是目前通州區面積比較小，只有906平方公里，對於發展而言，顯然會受到很多限制。所以，作為最鄰近通州區的北三縣，自然就成了通州區“擴容”的首選。
第二個原因是老大哥北京得拉一把身邊的困難小兄弟。北三縣行政上屬於河北省，但是地理上又夾在北京和天津中間。所以在河北省內不太受重視，沒啥好的政策支持，因此發展也比較緩慢。
那麼作為老大哥，北京就有這個責任拉一把身邊的“窮兄弟”，不然到時候北京已經跑步進入發達的“第一世界”了，北三縣還處在落後的“第三世界”混著，這就有點說不過去了。先富帶後富，不就成了一句空話了嗎？所以北京得管，得帶一帶。
可以肯定的是，接下來北三縣將進入他們有史以來最好的發展時期。城市規劃、地鐵建設、產業導入都將加速提速。
在此，必須恭喜北三縣，喜提2020開年最強“大禮包”！01
剛才說，北三縣納入通州統一規劃，一方面是北京要帶著他們發展，另一方面也是因為通州要做大，要“擴容”的需要。
其實，目前國內需要做大，需要擴容的城市，遠不止北京一個。
做強省會、做大省會，集中力量和資源優先發展大城市是當前各個省的大戰略，也是中國城市化的必然趨勢。
那麼，什麼樣規模的城市，才能算大城市呢？目前普遍的觀點是，今後大城市的起步門檻是滿足“三個1”，如果達不到這個標準，就沒資格參與到今後的城市競爭中，因此各個省目前也基本是瞄著這個目標在發力，培育建設本省的具備全國競爭力的“大城市”。
那麼“三個1”具體是什麼呢？
第一個1，就是GDP達到1萬億，這是檢驗城市經濟實力的硬指標。
目前全國GDP破萬億的城市只有17個，如下圖所示，說這幾個城市是大城市，應該沒有多少人有意見。
第二個1，是指人口達到1千萬，1000萬人口，是今後大城市的標配。
注意看目前有點追求的城市，都把中長期人口目標瞄準了1000萬，這絕非偶然。
在計劃經濟時代，在生產力和生產技術比較落後的時候，人口一度被認為是負擔，但今天這個觀念已經過時，人，是最大的生產力和財富的創造機。所以，目前除了北上之外，所有城市都在卯足了勁瘋狂搶人。
眼下全國人口過千萬的城市一共有16個，杭州通過2019年的人口大戰，也如願進入千萬俱樂部。但是如果仔細看城鎮人口的話，其實達到1000萬數量級的，並不多，也就重慶（有爭議，單算主城9區是八百多萬）、上海、北京、成都、天津、廣州、深圳7個城市。
像臨沂、南陽城鎮人口一個462萬，一個609萬，基本算是混在千萬城市人口中的“偽千萬”城市，離真正的千萬人口還差的很遠。
所以，後面城市之間的搶人戰爭，還會更加激勵，動作也會更大，門檻也會更低。
甚至很多城市不滿足於1000萬的規模，喊出的是2000+萬的口號，比如廣州，成都都是2000+的目標。說實話，這些城市的主政者，是真有眼光、有魄力，是真心為這個城市好，想幹事、在幹實事，這一點，再過十幾年，大家就能看明白了。
第三個1，就是土地面積1萬平方公里。
土地是財富之母，這一點估計大部分人都是認同的。因為人口千萬，GDP萬億，都需要一定的空間來支撐。按照國內外的城市發展現狀來看的話，一個千萬人口的大城市，要想發展的比較好，不出現嚴重的土地矛盾的話，1萬平方公里的土地面積，是比較合適的。
因此，只要這個城市有想要成為千萬人口的願望，進入到全國城市群中去競爭，如果條件允許，第一步，在面積上做大，都是首先要考略的問題。比如兩年前幾年濟南強勢把萊蕪攬入懷抱，不僅如願實現了城市面積破1萬平方公里，也讓GDP規模超過煙臺，坐上了省內二當家的位置。
當然，不要拿深圳作為反駁的例子，深圳太特殊了，中國就只有一個深圳，不會再有任何一個城市能有那麼好的政策了。而且也應該也不會有那麼好的時代了，深圳屬於百年難遇的天時地利人和都趕上了。
下面這個表是全國40個主要城市的面積和人口數量統計，從表中可以看到，目前還有15個城市的面積小於1萬平方公里。因此，理論上這些城市都有擴容的衝動。
但仔細分析一下可以發現，銀川和西寧，註定是和千萬級人口大城市無緣的，這裡的地理條件決定了，它承載不了這麼多人口。比如用水這一條，就卡的死死的。而且這裡自然環境也比較差，相信除了本省之外，其他地方的人大多數是不太願意到那裡去的。
海口、太原、南昌、貴陽、廈門這幾個城市離千萬人口差太遠，基本也不太可能。寧波面積在1萬附近，非常接近，屬於擴容行，不擴容也可以。
典型的就是西安， 目前西安的面積已經10108萬平方公里了，前面一直在傳咸陽併入西安，但是十幾年過去了，也沒動靜，一個重要的原因就是西安本來面積不小，單純對土地不是很渴望。由於蘇州城市級別比較低，屬於地級市，因此江蘇省內給蘇州擴容，基本不太可能，不讓江蘇割肉就不錯了。其實上海對崑山，早就垂涎三尺，想據為己有了。
所以綜合分析的話，有衝擊千萬人口城市條件，面積又小於1萬平方公里，自然條件又具備的城市，應該就是武漢、鄭州、廣州、南京、上海和深圳這6個城市。
這樣理論推演之後，我們再看看實際情況是怎麼樣呢？處在這些城市的人們，應該最清楚，武漢、鄭州、廣州、南京、上海和深圳其實都有潛在的緋聞吞併對象，而且一直也在民間或者半官方中間廣為傳播。
深圳的緋聞對象就是惠州和東莞；上海的緋聞對象是崑山（所以說蘇州別想吞併別人，能不被上海割肉，守住現在地盤就不錯了）；南京緋聞對象是鎮江，廣州的緋聞對象是佛山，鄭州的緋聞對象是把中牟撤縣設區，武漢的緋聞對象是鄂州。
所以，理論上而言，惠州、東莞、崑山、鎮江、佛山、中牟、鄂州，都有可能像今天的北三縣一樣，一夜之間飛上枝頭麻雀變鳳凰，迎來超級大利好。
不過，行政區劃的調整，涉及到多方面的利益角逐，最終能不能實現，還需要綜合各方面情況考慮，但大的方向應該是沒錯的。
02
最後，探討一下為什麼這次不直接把香河、大廠、三河這三個縣劃給北京。因為如果行政上屬於河北省，城市規劃又屬於北京市，感覺總是有點彆扭。單純從城市管理角度上來看，明顯是直接劃給北京是最有利的，那為什麼不這做呢？
其實是考慮一個公平和穩定的問題。這一點估計很多人沒有深入思考過。舉房價這個最直接的例子一說，大家就清楚了。
北三縣現在房子均價大概是1.5萬，假設目前北三縣現存商品房的總市值是5萬億人民幣。目前通州的房價是5萬，試想，如果把北三縣劃給了北京，那麼按照國人的暴脾氣，北三縣的房價不說也馬上到五萬，至少分分鐘翻倍跳漲到3萬，是一點問題沒有的。
問題來了，北三縣房價翻一倍到3萬，也就是市值一下達到10萬。這就意味著，大傢什麼都沒幹，一夜之間全國賬面上的“錢”，就多出了5萬億人民幣。
社會上沒有生產商品，沒有創造財富，但是錢卻憑空多出5萬億，是不是感覺很神奇，很不可思議？產生的結果是什麼？不就是全國的貨幣貶值、購買力降低嗎？
因此，如果把北三縣劃給北京，北三縣人民是受益了，大家至少賬面財富都翻倍了，但是全國人民受損了啊。相當於是財富轉移，而不是財富創造，其他地方人民口袋中的錢，轉移到北三縣人民口袋中了。
這樣對其他城市的民眾而言，顯然是不公平的。
因此，對於城市的擴容，總體上歷來都是比較謹慎的，尤其是北京上海深圳這樣的房價很高的大城市，更是慎之又慎。
目前深圳房價7萬，惠州房價1.3萬，試想，如果把惠州劃給深圳，惠州房價一夜之間跳到3萬，完全有可能，到時候相當於全社會的“錢”一下子憑空多出了在至少10萬億，其他城市的居民財富，是不是就嚴重縮水貶值了？
所以這才有了土地極其緊張的深圳在擴容上一直是隻有聲音沒見行動。最後實在無奈搞了一個深汕合作區，弄一塊飛地來“遠水解近渴”。一個重要的原因就是還沒有考慮成熟，還無法有效評估假設合併惠州會帶來什麼後果。
03
雖然今天北三縣沒有正式劃給北京，只是讓北京統一管理統一規劃，這就有點類似於什麼呢？類似先入了門，但是還沒有給正式的名分。
中國有句俗話，叫生米做成熟飯。既然已經進了這個門，就相當於邁出了最關鍵的一步，說不準哪天發展到一定程度，自然就正式給了名分了呢？
就像賭王何鴻燊的幾位姨太太，不也是類似的操作嗎？先接進來，用起來，和其他人相處磨合起來，最後磨合磨合，大家都接受了，各方面條件成熟了，也就自然水到渠成迎娶過門，給正式的名分了。
退一萬步說，即使最後沒法“轉正”，至少也能得到“發展實惠”。
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