近日，煙臺市住建局發佈了關於我市建設工程消防設計審查和驗收中存在問題的通報。通報的主要內容為市住建局對市內建設工程消防設計審查和驗收中存在的問題以及未來需要改進的要求。
改進要求第五條中明確指出：
今後消防施工單位項目負責人必須由具有機電工程專業註冊建造師資格的人員擔任、消防檢測單位項目負責人必須由具有消防註冊工程師資格的人員擔任。
通知原文
各建設、消防設計、施工、技術服務機構和相關單位:
按照上級部署要求,市住房和城鄉建設局於2019年5月20日開始辦理建設工程消防設計審查驗收工作。
至今，我局累計受理消防設計審查312件，出具消防設計審查正式設計審查意見264件;受理消防驗收項目261個、現場消防驗收252個,出具消防驗收意見215個。
我局在辦理建設工程消防設計審査驗收工作中發現,大部分工程建設、消防設計施工、檢測單位能夠嚴格執行國家、地方消防技術標準規範,但也存在一些不容忽視的問題。
為督促項目各方落實主體責任,提升施工水平,減少消防驗收整改工作量,有效保障工程順利投入使用。
現將我局承接消防職能以來我市建設工程消防設計審查和驗收中存在的問題通報如下:
一是部分項目建築平面佈局或使用功能發生改變，建設單位未辦理正式設計變更手續,涉及防火分區、疏散走道、安全出口等重要子項設計變更的也未重新申報施工圖消防設計審查，導致現場實體與原經審批通過的設計文件不一致,不能順利通過驗收。
如:養老院、幼兒園項目施工現場與原設計圖紙不符,建設單位也未及時變更圖紙並將變更後圖紙送圖審機構審査合格。
二是部分二次裝修改造項目未委託與原建築相應等級資質設計院進行設計,導致圖紙設計水平參差不齊，不能順利通過消防設計審查。
如：1.二次裝修改造項目未委託同等級或高一等級的設計院進行設計；2.設計院未在本資質範圍內承接項目。
三是部分檢測單位在消防設施施工未完善,系統調試未完成,聯動功能無法實現等情況下仍出具合格檢測報告,存在弄虛作假行為。
如:有的未按照消防技術標準要求出具檢測報告,有的出具報告與現場消防驗收不符。
四是部分項目消防工程未完工,不具備消防驗收條件就申請驗收,縣致驗收工作無法開展。
如:消防車通道未施工完畢,住宅樓室內避難間防火門未安裝,系統調試未完成,聯動功能無法實現等。
五是大部分項目防火分隔與封堵(包括防火牆、捲簾門防火門、窗、橫、豎向管道井及玻璃幕牆等)未按照國家消防技術規範強制性條文和設計文件要求施工或安裝完成；部分項目疏散走道、疏散樓梯、疏散門、安全出口及救援窗的淨寬度、數量不符國家消防技術規範強制條文和設計文件要求,影響消防逃生和火災救援。
此類問題比較突出,存在重大消防安全隱患建設工程消防安全關乎廣大人民群眾的生命財產安全,項目各方要切實提高社會責任感和建設工程消防責任主體意識,對通報問題高度重視、舉一反三、全面對照、自查自糾,嚴格貫徹執行消防法律法規、消防技術標準規範和《建設工程消防驗收評定規則》(GA836-2016)等相關規定。
今後一段時間,我局也將本次通報的間題作為審驗重點。
同時,從以下幾個方面加強管理：
1.消防檢測機構要將現場檢測過程的影像資料刻錄光盤提交住建部門。項目檢測視頻錄製時間不少於5分鐘(應包括關鍵部位,如:消防車通道、消防登高面、消防聯動消防泵房、消防控制室、外牆保溫材料等)
2.對二次裝修項目未經過消防審驗就投入使用的,一經發現將對該企業及施工單位進行通報,並依法進行行政處罰
3.對提交材料發現造假的,該項目本年度將不再予以受理,對印章造假單位將轉交公安機關處理
4.建設單位在遞交建設工程消防驗收資料時,需具備基本驗收條件(例如:正式水電完備,消防車通道、登高面及轉彎半徑滿足設計規範要求)。
對於遞交材料後,發現施工現場不具備基本驗收條件,我局將採取退件方式處理,並在1-3個月內不予受理驗收。
5.為保證建設工程消防市場持續穩定健康發展,我局近期將對在我市施工的建設工程消防施工及檢測單位進行登記管理。
今後消防施工單位項目負責人必須由具有機電工程專業註冊建造師資格的人員擔任、消防檢測單位項目負責人必須由具有消防註冊工程師資格的人員擔任,消防驗收時項目負責人必須到場,我局將現場檢査資格證書並留存複印件備案,同時不定期抽查相關單位資質、人員證書、社保證明。
6.對今後消防審驗中發現的問題將進行集中通報,對存在嚴重問題的項目責任主體和責任人將點名批評，並採取降級或暫停執業措施 。
煙臺市住房和城鄉建設局
2020年2月10日
小E消防總結
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