益陽市委書記瞿海（前排中）實地調研大通湖流域水環境治理。
疫情期間，益陽市委副書記、市長張值恆（前排右二）調研指導大通湖流域綜合治理工作。
紅網時刻 通訊員 賀祺 益陽報道
大通湖地處洞庭湖腹地，湖泊面積12.4萬畝，湖體容積2.32億立方米，流域面積749平方公里，地形為典型的洞庭湖沖積平原，地勢低窪平坦，區內湖泊、溝渠眾多，水系縱橫複雜，素有洞庭湖“鍋底子”之稱。
2000年8月，沐浴農場體制改革的春風，根據省委、省政府《關於國有大中型農場體制改革的意見》（湘發[2000]4號）文件精神和益陽市委、市政府關於農場體制改革的決定，在原大通湖、北洲子、金盆、千山紅四個國營農場和南灣湖軍墾農場及大通湖漁場的基礎上，撤場建鎮設區，充滿生機與活力的大通湖區應運而生。大通湖作為湖南省最大內陸養殖湖泊，隨著改革開放的步伐不斷深化，高密度養殖、過度投肥、農業面源汙染、水系不暢等因素，加劇了大通湖水環境惡化，水質曾經下滑至劣Ⅴ類。
2019年9月，湖南省下達第6號總河長令《關於開展大通湖流域綜合治理的決定》，10月15日，湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫在益陽市大通湖區調研指導大通湖流域水環境治理工作，由此正式拉開了大通湖流域綜合治理的序幕。
近年來，益陽始終牢記習近平總書記“守護好一江碧水”的殷殷囑託，認真貫徹落實湖南省委書記、省人大常委會主任杜家毫在大通湖調研時的講話精神，圍繞“截汙、退養、活水、疏浚、增綠”治水方針，堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，以攻城拔寨的決心、久久為功的韌勁治沉痾痼疾，抓生態修復、促轉型升級，全面打響了大通湖流域水環境治理“攻堅戰”。
高位推進 全域同治
市第一總河長、市委書記瞿海、市總河長、市長張值恆多次深入大通湖流域開展調研指導，召開相關會議調度部署大湖水環境治理工作，並分別作出重要批示。市河委會成立了以市級總河長為組長，大通湖市級湖長為常務副組長，三區縣（市）總河長任副組長及相關市直部門主要負責人為成員的大通湖流域綜合治理領導小組，制定印發了《益陽市大通湖流域綜合治理實施方案》，通過召開動員會對各項工作任務、治理措施及完成時間進行具體明確和落實。
大通湖流域各區縣（市）及相關市直部門分別形成了細化方案，對相關重點任務進行了層層分解和壓實。大通湖市級湖長和市河長辦主任分別多次召開專題調度會，對大通湖流域綜合治理工作進行具體部署和指導，針對水環境治理年度目標，制定了專項考核辦法，進一步壓實相關市直單位，沿湖區縣（市）、鄉鎮黨委政府責任，採取每月“一調度、一考核”制度。同時，市河長辦明確市大通湖區水利管理委員會辦公室具體承擔大通湖流域綜合治理協調工作，督促檢查各項治理任務完成情況，收集彙總相關情況，協調解決跨區縣（市）和各部門相關問題。
市委、市政府督查室會同市大通湖水環境治理工作組、市河長辦組成聯合督查組對大通湖流域水環境治理工作開展了專項督查，瞿海書記專門批示，“要緊盯達到四類水質目標，重點抓好“退養、截汙、增綠”工作，推進相關問題整改落實”。
綜合施策 精準發力
為加快推進大通湖流域綜合治理步伐，按照省第6號總河長令要求，市河委會在廣泛徵求大通湖流域三區縣（市）和相關市直部門意見，研究制定了《益陽市大通湖流域綜合治理實施方案》，相關區縣（市）和市直部門按照《益陽市大通湖流域綜合治理實施方案》分別形成細化方案。
大通湖區把大通湖水環境治理工作作為全區“一號工程”，制定印發了《大通湖區退塘還湖（溼）方案》《大湖臨湖1000米池塘減排工作方案》，並委託武漢大學制定《大通湖第三期水生植被與水質改善2020年施工計劃方案》；南縣2020年第1次常務會議研究部署水利工作，審議通過了《南縣垸內砂場整治工作方案》；沅江市明確“退五爭四”的目標，出臺了《大通湖湖泊沅江流域水環境治理實施方案》，委託技術單位編制了《大通湖水質達標沅江片區方案（2019-2020年）》。
市生態環境局邀請中國環科院專家團隊對大通湖沿湖各鄉鎮、入湖口進行了實地調研、勘察，制定了《2020年大通湖水環境治理工作任務清單》《大通湖入湖口及交界斷面水質考核辦法（試行）》及《大通湖流域禁止生產、銷售和使用含磷洗滌用品工作實施方案》；市住建局制定了《關於進一步推進大通湖流域鄉鎮生活汙水處理設施建設工作方案》和《貫徹湖南省第6號總河長令推進大通湖流域生活汙水垃圾治理工作方案》；市水利局研究擬定了《益陽市大通湖流域綜合治理活水方案》等。
合力攻堅 確保實效
實施截汙控源。大通湖流域15個鄉鎮（辦事處）汙水處理廠已全部建成並投入運行；33個入湖口均已設置鋼絲攔網；沅江市草尾鎮運糧渠黑臭水體已得到徹底整治；三個區縣（市）2019年26517個廁所改造任務已全部完成。推進清淤清廢。大通湖流域已完成2019年度1707.84公里渠道和20處小型塘壩清淤任務。
開展增綠復綠。全流域種植綠肥面積23.9萬畝，種植46萬斤輪葉黑芽孢3萬畝、19萬斤苦草種子3.7萬畝，已形成環湖蓮帶約15千米面積4000畝，種植具有防風、護坡、固土、淨水及觀賞性功能的植物10多種，投放具有清潔水質、處理汙水能力的河蚌、田螺等水生物10萬餘隻。通過開展水生植被種植，大湖水生植被已恢復17種，全湖過半面積以上水生植被長勢良好，生態系統逐步恢復。推動養殖退出。截至目前，大通湖臨湖1000米範圍25290.11畝精養魚塘已退出20571.11畝；全流域62戶畜禽養殖場已全部完成升級改造；沅江市瓦崗湖已拆除全部魚塘恢復所有水面；南縣完成47戶畜禽養殖場升級改造。
實施引水活水。五七河、三仙湖水庫和沅江東南片區補水工程建設接近尾聲。2019年，明山、大東口電排累計運行5159小時，排水4.1億立方米；大東口閘洩水2627小時，洩水1.35億立方米；五七閘引水3399小時，引水量1.78億立方米。通過調度流域水利工程實施引水活水，持續改善大通湖水質。
2020年，益陽將緊緊咬住大通湖水環境治理目標，堅持掛圖作戰，明確目標任務，責任單位、完成時限，倒排工期，全面發力，6月底前大通湖各入湖口考核斷面水質退出劣Ⅴ類，確保實現大通湖IV類水質年度目標。
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