農人莫小道
以農民種地方便為主。另一方面,農村也有豐厚的歷史文化。也都有自己的故事。有些古村歷史上都有記載。農民對自己的住所、土地是有感情的。並村並鎮,強迫遷徙,傷害農民感情。集中居住,汙水排量增大,又建不起汙水處理廠。汙水亂排,叫人焦慮。民以食為天,改善居住條件僅是一個方面,維持生計是大事。有些專家只做表面文章,不顧忌百姓感受,以為住洋樓就是幸福。不理解百姓生活開支加大,生活水平降低,以為老百姓都像自己一樣拿固定工資,生活安閒無憂。什麼時候民意能做主?
師範小王子
說起“合村並鎮”這項舉措早就開始實施了,我們周圍有三個村子就合併到了一起,說到這裡真的是很讓我們羨慕,因為人家幾個村子合併之後,全體村民就都搬到了樓房裡面去住。而沒有合併的村子,要想住樓房,肯定就得自己花錢買,也就是說沒有經濟實力的可能一輩子也住不上樓房。因此,合併村鎮對農民來說還是有許多好處的。
最明顯的就是我之前說的,大家可以不用花費多少錢就能住上樓房,有的人家甚至一分錢都不用花。村居變樓房對於農民來說當然是好事,周圍的生活環境都發生了變化,你在村子裡無論怎麼進行環境衛生整治,還是會有人亂倒垃圾,生活環境不是特別好,而住上樓房之後,周圍的環境都會變好,下樓就有小公園和健身器材,冬天集體供暖不怕冷,夏天也不用擔心院子裡邊有那麼多蚊子哄咬,生活質量有了一個質的飛躍,這應該是村鎮合併對農民來說最有利的一個方面。
“合村並鎮”是經濟發展的一個表現,可以充分的集約資源發展當地經濟。在我們家周圍這三個合併的村子,過去都是比較偏遠落後的村子,所以很多人就都離開了村莊到城裡去打工了,也正是因為這個原因,為了節約資源,才將他們進行合併,合併之後不僅為發展提供了更多的空間,對於當地的農民來說也得到了許多實實在在的好處。每年到了年底,合併後的大村,都發很多的村民福利,因為經濟發展了,村子裡面有錢了,農民生活也變好了。
“合村並鎮”有的是合村,有的是並鎮,不管是哪種,都在一定程度上節約了資源。原來三個村子需要三套班子,發三份工資,現在只需要一套班子發一份工資就好了,節約的這些經費雖然不是直接到了老百姓手中,但是我們多多少少也是能沾點光的。
當然合併到一起也是有利有弊,有道是“林子大了什麼鳥都有”,人一下子增多,管理難度肯定也會加大,前期的混亂是不可避免的。另外,樓房對於種地的農民來說,的確也有很多的不便。
靈子
“合村並鎮”應該在2000年就開始試點了,山東應該是試點的主要省份,而且試點成功且經驗豐富。記得2000年我們這邊的鄉鎮進行合併,全縣有21個鄉鎮最後合成為12個鄉鎮,現在又合併成為9個鄉鎮,這極大地減輕了財政的負擔,至少鄉鎮的職能部門的從業人數減少了。鄉鎮的合併使得鄉鎮的人口急劇增加,對於鄉鎮的財政收入也就增加了。畢竟大的區域內招商引資方便,而且土地資源也非常的多,利用那些閒置的鄉鎮的駐地的固定資產就可以充分的招商引資,還不用處理這些土地的所有權和經營權糾紛的問題。
2000年,我們這裡的村莊也進行了合併,目標是自然村莊合併成行政村,一般原有的自然村合併成行政村以後至少要減少50%,比如一個鄉鎮有五十個自然村,最後最多合併成為二十五個行政村。自然村的合併減少了農村村幹部支數,減少了村幹部的財政開支,畢竟現在村幹部的工資絕大部分由財政發放。
農村合併第1個好處:每個自然村的村幹部非常的少,減輕了村民的經濟負擔,提高了辦事效率。
對於合併後原有的小的自然村,只有一個村幹部和會計兩個人,對於其他的基本上由村裡負責聘用一些村幹部辦理村裡的工作。農村自然村合併以後,對於過去的家族勢力的現象大幅度的減少,畢竟幾個村合併成為一個大的行政村,人口大幅度的增加,這也使得所謂的家族勢力就弱化了很多。相反,這樣更提高村幹部為村民的辦事效率,畢竟現在村民監督辦事非常有效,如果村幹部不為民辦事就會被村民聯合給扯下來。
農村合併的第2個好處:改善了農民的居住環境,提高了農民的幸福指數。
在條件允許的合併的行政村,集中構建了新型的農村社區,也就是蓋起了高樓大廈,讓農民住上了像城裡人住的那樣的樓房,使得農民的居住環境大幅度的提高和完善,提高了農民的幸福指數。隨著現在新農村的建設如火如荼的進行,現在賠償的標準基本上是一套民房就能夠換一套安置房,這樣農民基本上不用花錢就能夠住上新的樓房。新農村社區建得非常的漂亮,可以說教育、醫療衛生、超市、娛樂等所有的為民服務項目一應俱全。這樣農民也過上了城裡人的日子,也住上了城裡人享受的環境。
農村合併第3個好處:充分的利用了農村閒置的宅基地,增加了農民的收入。
現在物價飛漲的年代,農村的家庭經濟開支非常的大,包括孩子的教育費用、老人的贍養醫療費用、家庭的人情往來費用、家庭正常開支費用等等是一筆不小的經濟負擔。現在糧食價格低迷,農民種地不賺錢已經成為社會的一個共識。尤其是年輕的農民家庭為了保障家庭的正常開支,必須外出打工賺錢,或者是進城創業等等。這就使得農村的人口不斷的流向城市,好多農民在城市裡買了樓房居住,方便了工作,也方便了孩子接受良好的教育,更提高了自己的居住環境和幸福指數。這樣就使得農村的宅基地空閒的非常的多,於是我國為了整合這一部分空閒的宅基地,防止浪費土地資源。農村合併的措施成了首選,充分的利用這些閒置的農村宅基地變為耕田,農民可以種植這些宅基地多了一項收入。
農村合併的第4個好處:增加了農民的就業機會,方便招商引資。
對於幾個散落的自然村合併成為一個大的行政村,這使得新的農村建成人口增多,這樣就增加了農民的就業機會。比如說超市裡面需要售貨員,醫院學校需要打掃衛生、看大門的人等等都是就業的好崗位。當然,對於合併成為一個大的社區,社區裡面的剩餘勞動力就多了起來,這樣可以招商引資引進一個廠子在村的附近。一旦招商引資成功,就需要大量的勞動力到場子裡面去上班,這就有了看家望門能上班賺錢的好處。
總之,對於合村並鎮的做法有一些人不理解,總認為農民傳統的小農種植模式所適用的農業機械沒有地方放,或者說生產的糧食也沒有地方儲存,住樓是確實的不方便。其實通過我們這邊的新農村改造以後,可以看出農村裡面的農民確實的幸福多了,住的環境也漂亮。但現在對於農民種地是非常的省事省力的,因為現在有那些大型的機械幫忙種植,或者是合作社集體一塊種植,家裡就沒有必要再去購買多餘的那些種植的機械。這也就是農村現在手扶拖拉機變得越來越少的主要原因。
對於農民住樓的糧食一般放在車庫裡面或者地下室裡面,或者是最多每戶只能夠放600~900斤的糧食,這也足夠農民一個家庭一兩年吃的。而且新農村建設並不都蓋的是高高的樓房,還有蓋的是別墅區,特別南方地區新農村蓋的別墅區非常的多,主要是那地方的經濟發達。合村並鎮現在畢竟是板上釘釘,是目前農村發展的一個大的趨勢,在全國大部分地區在推廣。合村並鎮好處多多,可以說是利國利民的一項舉措。大家認為“合村並鎮”有哪些好處?敬請留言交流。
三農一姐
作為一個這幾年一直在農村老家種地的人來說自己曾經親眼目睹了“合村並鎮”的這一現象。我也就實事求是的談談我自己的看法,如有不對的地方請大家留言指證。
合村並鎮是大勢所趨,但是在具體的細節問題的處理上有待商榷。
1)合村並鎮是把小村莊都遷移到比較大的村莊裡面,按照我們這裡的做法就是順著比較寬的好的馬路上合併,搬遷費用和蓋房子的費用又該怎麼樣處理?
比如說前幾年我們心裡在鎮上蓋了很多房子,這樣的房子的宅基地屬於集體的,但是我們老百姓還得自己掏全款購買,自己家的老房子自然還是自己的,所以這樣的合作並鎮就失去了意義。房子從前幾年建設好到現在依然空置在那裡。
2)我們這裡也有比較成功的例子,即在我們隔壁鄉鎮的一個小村莊裡。他們村由於挨著通往縣城的主幹道,所以村裡集體規劃了一片地方都蓋成同樣的二層樓帶小院的模式。等到新的房子蓋好以後集體搬遷,然後再把以前的村子給拆了再搞成可耕地。
合作並鎮對於咱們老百姓的好處:
首先來說人口密度增加了,大家走親訪友的路程縮短了。現在有很多個家戶的加工廠,合村以後大家招人幹活比較方便了。
其次就是通過合村並鎮,土地流轉的進度加快了。
就那我們這裡來說吧,現在最頭疼的就是個家戶的土地分佈比較零星,並且畝數不是太大。雖然說現在機械化收種水平大大提高,但是土地太小不利於機械化的施行。土地流轉的難度大,費用也比較低。合村並鎮以後能夠很好的解決這樣的一個問題。
豫東小農
根據國務院發佈的《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》,將有四類村莊被提升或撤除,(以下內容為規劃節選)。
第九章 分類推進鄉村發展
順應村莊發展規律和演變趨勢,根據不同村莊的發展現狀、區位條件、資源稟賦等,按照集聚提升、融入城鎮、特色保護、搬遷撤併的思路,分類推進鄉村振興,不搞一刀切。
第一節 集聚提升類村莊
現有規模較大的中心村和其他仍將存續的一般村莊,佔鄉村類型的大多數,是鄉村振興的重點。科學確定村莊發展方向,在原有規模基礎上有序推進改造提升,激活產業、優化環境、提振人氣、增添活力,保護保留鄉村風貌,建設宜居宜業的美麗村莊。鼓勵發揮自身比較優勢,強化主導產業支撐,支持農業、工貿、休閒服務等專業化村莊發展。加強海島村莊、國有農場及林場規劃建設,改善生產生活條件。
第二節 城郊融合類村莊
城市近郊區以及縣城城關鎮所在地的村莊,具備成為城市後花園的優勢,也具有向城市轉型的條件。綜合考慮工業化、城鎮化和村莊自身發展需要,加快城鄉產業融合發展、基礎設施互聯互通、公共服務共建共享,在形態上保留鄉村風貌,在治理上體現城市水平,逐步強化服務城市發展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求能力,為城鄉融合發展提供實踐經驗。
第三節 特色保護類村莊
歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、特色景觀旅遊名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,是彰顯和傳承中華優秀傳統文化的重要載體。統籌保護、利用與發展的關係,努力保持村莊的完整性、真實性和延續性。切實保護村莊的傳統選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態與環境,全面保護文物古蹟、歷史建築、傳統民居等傳統建築。尊重原住居民生活形態和傳統習慣,加快改善村莊基礎設施和公共環境,合理利用村莊特色資源,發展鄉村旅遊和特色產業,形成特色資源保護與村莊發展的良性互促機制。
第四節 搬遷撤併類村莊
對位於生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發等地區的村莊,因重大項目建設需要搬遷的村莊,以及人口流失特別嚴重的村莊,可通過易地扶貧搬遷、生態宜居搬遷、農村集聚發展搬遷等方式,實施村莊搬遷撤併,統籌解決村民生計、生態保護等問題。擬搬遷撤併的村莊,嚴格限制新建、擴建活動,統籌考慮擬遷入或新建村莊的基礎設施和公共服務設施建設。堅持村莊搬遷撤併與新型城鎮化、農業現代化相結合,依託適宜區域進行安置,避免新建孤立的村落式移民社區。搬遷撤併後的村莊原址,因地制宜復墾或還綠,增加鄉村生產生態空間。農村居民點遷建和村莊撤併,必須尊重農民意願並經村民會議同意,不得強制農民搬遷和集中上樓。
其實合村並鎮在零幾年的時候就有地方開始實施了,最早是在我國山東開始,在有了規劃之後,才準備開始全國性的實施,而合村並鎮開始之後,農民將會得到三大利好。
1、 空閒土地得紅利
一旦實施了合村並鎮政策,農村很多被浪費的土地資源都能夠得到合理的利用。大家都知道現在農村土地拋荒的問題相當嚴重,很多的農田都無人耕種,以至於被荒草佔據。實行了統一居住之後,很多以前居住條件比較困難的人也能有一個條件比較好的住處,而且還會多出很多的土地,這樣就能夠把這些土地更好的利用起來。而且農民也可以通過土地每年拿到一定的補貼或者直接在自願前提下將土地流轉出去,這不僅有效的解決了農村土地資源浪費的問題,也給農民的生活提供了一定的保障。
2、 享受更加完善的基礎設施
農村之所以比城市落後那麼多,主要還是因為各項基礎設施很難完善。比如說有些村子非常的小,總共也就是幾百口人,如果要在這麼小的村子裡建設學校和醫院實在是不現實,可又不能沒有,只是並不是很完善。但是合村並鎮之後,在教育、醫療、養老上的福利上都會比之前好很多,因為居住區內的人多了,各項基礎設施也必須得更加的完善,以便保障農民的日常生活。
3、 有利於商業投資
人人都認為農村的發展空間比較大,其實主要是因為農村的土地多,可如果想要有商業投資,那麼就必須得有值得投資的土地。合村並鎮之後,農村會有很多的土地多出來,到時候就能夠吸引更多的投資者,從而有效的增加農民的就業問題,並且帶動當地的經濟發展。
現在有一些農村已經在試點進行“合村並鎮”的工作了,大多數的農民對這項政策都是支持的。雖然說要遠離自己原來的生活環境,但日子過得確實比之前好了,幾乎和城裡人沒有什麼區別,大家自然不會反對。
河北三農發佈
合村並鎮,可以說是已經有了一個好的發展開頭和好的趨勢,當然這個合村並鎮,也並沒有一下全部展開實行,一百個人就有一百種不同的想法,有些覺得好,有些覺得不好,是各有說辭。
目前可能在沿海一些的農村和平原一帶的地方實行比較多,畢竟也是得搞一個先行實驗,總結經驗,最後在全國推行。畢竟現在的農村也在飛速的發展,大家都希望便捷化的生活。
合村並鎮在我們老家地區目前還不太明顯,只不過是有另一種方式的合併,那就是建立集中連片的新農村,將一些偏遠地區,交通不便,房屋老舊的人家搬在一起生活居住,改善以前的生活環境,這看起來確實是個很好的事情,但好歸好,依然還是存在諸多的問題。
其實真正的建立合村並鎮模式,好處是大於弊端的,這就來說說個人的見解。
第一:生活更加的便捷化
合村並鎮,就意味著人口密集化生活,其他的服務配套設施也就會相應的進行發展,比如:社區醫院,社區學校,社區超市等等,都可以配套的相應發展起來,讓人們的生活更加整潔,方便。
第二:增加就業率
合村並鎮,就會出現一部分的社區管理崗位,畢竟一起生活的人口增多,就得成立管理組織和服務組織,這樣就會出現一些崗位,正好也可以增加農民的一部分收入。
第三:從土地種解放出來,土地流轉,轉變生產模式
合村並鎮,更有利於土地的轉型化發展,可以進行土地的集中耕作管理,個人入股集體管理,經行招商引資,不僅土地可以入股分紅,而且農民還可以去裡面勞動上班這就等於是一份土地有了兩份收入,不用以前那麼辛苦反而賺取的更多。
第四:有利於國家和政府的管理投資,優化農村資源
合村並鎮,就是為了資源的優化整理集中,包括政府方面的管理和投資也是一樣的,大家生活在一起,方便了投資投入,也方便國家政府的管理,節約和優化了農村的資源。
要說合村並鎮全是好處,也不是太現實,還是存在一定的缺點的。
第一:生活密集,矛盾增多
農村生活習慣的人,都有一個喜歡佔點小便宜的習慣,合村並鎮以後,就會集中各式各樣的人,到時候肯定會有一些人佔一點其他人的地方,小便宜,那就肯定會有矛盾發生。
第二:生活日常環境衛生太麻煩
農村來的人,也不是說我貶低農村人,其實並不是,而且與他們的生活環境有關,就是環境衛生比較差一點,有些人還是那種隨意丟垃圾,隨意吐痰的人,這樣合村並鎮以後,對環境的治理和打掃也是一個問題。
總結
希望合村並鎮的優點和好處越來越多,這樣就會有更多的農民改變以前艱鉅的生活環境,爭取早日過上好日子。
渭水三農人
合村並鎮在2020年是一個推廣實施的重要節點,在《鄉村振興戰略規劃》第九章中,將全國農村分為了4類:集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、搬遷撤併類,小農人的家鄉就是搬遷撤併類,由於自然村分佈比較散,管理起來浪費了大量人力物力,而且屬於資源城市,資源的枯竭,合村並鎮已經成為了勢在必行的舉措了,因此在2020年小農人的家鄉一定會大面積實施合村並鎮的,那麼這麼做有什麼好處呢?從小農人的家鄉來看,會有以下好處。
一,節省開支
一個自然村的班組成員少的5個人,多的10多個人,這些人一年的開支可以扶貧至少10戶農村貧困戶,可以切切實實的解決很多實際問題,如果合村並鎮之後,集中管理會使得社會資源大大減少,使得資金用在刀刃上,用在能改善農民的生活上,所以節省開支算是合村並鎮的一大好處。
二,改善住房條件、保護環境
小農人的家鄉是東北的邊陲城市,這裡的取暖基本都是靠煤炭,小的時候早晨5點左右,晚上五點左右,這兩個時間點在村裡,你就會看見黑煙繚繞,猶如進了暗黑谷,特別的瘮人,而且刺鼻的煤煙味著實讓人受不了,但為了取暖,不得不忍受了,如果實行合村並鎮,那麼就會從根本上改善農村的居住環境,農民可以住上樓房,農民可以享受集中供熱的便利,這應該是一個切切實實的民生好處了。
三,改善農民的經濟條件
有人的地方就會有生意,如果實行合村並鎮,那麼就會使得幾個自然村合併成一個行政村,在這個大社區裡,人口集中,資源整合,特別適合做一些小買賣來提高生活水平,以前做生意要走村串鎮,現在大大節省了時間和成本,只需在家門口就可以把生意做,交通的便利,農民的收入增加,這也是合村並鎮的一大民計好處了。
合村並鎮可能不適用每一個農村,但對於一些相對落後、資源枯竭、勞動力短缺、耕地較少的農村來說,是一個非常好的決策,在這個政策落實的過程中可能會出現很多矛盾,畢竟合村並鎮是資源形式,但如果有好處,還是希望廣大農民朋友嘗試下,因為小農人這合村並鎮之後確實出現了翻天覆地的變化。
布衣小農人
現在農村合村並鎮,已成定局,因為現在農村的屯子裡,已經沒有幾戶人家了,有的都是空村,他們有的在城市安家落戶,有的常年在外邊兒打工,使農村的人口逐漸減少,還出現土地荒蕪情況,因為每人分到一畝三分地,三口人兒也就三畝多地,如果機械化種植,會很麻煩的,如果合村並鎮,土地就可以連片經營,那樣會減少成本的。
現在農村,已經走向合村並鎮的道路,有的農民已經在城市安家落戶,有的農民已經到城市長期的打工,屯子裡的人員逐漸減少。如果把三個村的人,並做一個村子,還能省出大片的土地,機器在這一大片土地上耕種,省去很多種地的成本,這樣就給在外打工人員減輕很多負擔,他們直接把土地承包出去,使承包者能掙到錢的。
合併村莊的農民們,都集中在一個村鎮裡,在這裡建個醫療機關,還有養老院,各大商場商店,都可以健全,如果在這裡想種地的,還可以種自己家的土地,他們以後的生活來源,掙錢的方式,都是不能改變的,只是居住地的改變,如果有能力的農民,這回可以大展拳腳了,因為土地已經連成片了,他們有的會成為一代農場主。
農村合村並鎮後,再也不會出現土地荒蕪的情況,再也沒有種地不掙錢的情況,這就出現了兩種可能,一種是放棄土地,一種是承包土地,這就是農村的發展方向。
以後的農民就跟城市人是一樣,沒有土地,一輩子只靠打工生活,或者經商,或者是建廠子搞事業,還可以給農場主打工。
三農剛子
說起“合村並鎮”這件事,恐怕不少有能力的農民朋友也是在期盼著。但是對於這件事,國家也是有一定的政策的。合村並鎮已經提出來一定時間了,但實行合村並鎮的村子也是有條件的。
第一是一些空心化嚴重的村莊,村子裡只剩下了一些老年人,而年輕人和中年都出去打工了。這樣一來,不僅老年人的養老成了問題,村子裡也有大量的土地、田地處於閒置狀態。因此,國家將這些村子進行合併,也是有利於更加高效地利用土地。
第二種是自然條件惡劣的村子,或者是自然災害頻頻發生的村子。這些村子的維護成本高,因此政府出資幫助村莊進行搬遷,為的就是減少維護支出,避免村民的財富屢屢遭受損失。
第三種是村子因為商業投資或者是政府政策,需要進行搬遷。這樣的搬遷方式,也是最受村民歡迎的。村子在搬遷之後,村民們都會獲得一筆可觀的賠償或者是安置進對應的小區中。
說起合村並鎮的好處,那可真是不少。
第一點,新社區有完善的基礎設施。農村的基礎設施不夠完善,而新社區能進行統一配置,能家家戶戶都裝上熱水、寬度、自來水、天然氣等設施,這樣一來村裡人生活也是舒服不少。
第二點,新社區有著配套的醫院、學校等。社區裡的學校、醫院也是能解決孩子的上學問題,老人的看病養老問題。
但是,合村並鎮也帶來了不少的問題。
譬如說,村子搬遷之後,村民的土地要怎麼辦?農民住進社區之後,農具又要怎麼放置,還能不能養雞鴨?賠償標準又是怎麼樣的?等等。
但是總體來說,合村並鎮對於農民來說,是一件好事,將大大提升生活水平。
魅力社會
假如農村裡面合村並鎮,這雖然是一個趨勢,但是並不是所有的農村都會合並,而是根據實際情況有選擇性的合併。
記得去年很多官媒都出來闢謠,被網絡炒的沸沸揚揚的合村並鎮究竟是怎麼回事?就是保留絕大多數的自然村莊,農民依然可以種地和打工,還是可以住在依山傍水的農村。而所謂的合村並鎮,只是針對偏遠、常居村民稀少和自然環境可能存在隱患的山區農村,將裡面的村民有計劃性、有組織性的統一搬遷到規劃建設好的安置小區,眾多這樣的村落遷到一起,重新成為一個新的小鎮。
合村並鎮的好處體現在多方面,它是一種新型的嘗試。原來的農民也由此過上了類似原來城鎮居民的生活,可以享受到更好的社會福利和保障。最為明顯的就是,並鎮以後有了比較便利的社會公共設施與資源,比如公園、公交車和超市;同時在醫療、教育等方面也會更加受益,規劃小區都會有配套的社區醫院和學校,都家人生活都比較便捷;而最重要的就是就業更加便利,農民的子女能夠更加方便就近就業或者去附近的城市工作。
假如實行合村並鎮,農民的土地會怎樣安置呢?這個問題的處理還是比較人性化,有的地方也有可做參考的案例,農民可以保留原有的耕地進行耕種,也可以承包給村集體或合作社,而對有一些自然生態比較好的地方會適當予以補貼進行退耕還林。原有農村土地的商品化轉型,也是增加農民收益的重要措施。村集體的土地通過整合、規劃,進行規模化經營,也有利於提高農村的整體經濟水平。
合村並鎮可能是振興鄉村、促進城鄉經濟一體化的重要嘗試,它是一個循序漸進的過程,也不會是大規模的拆村與搬遷。它的意義重大,集中人口、節約土地,增加農村的商業投資,讓農民的生活更加便利,過上更好的生活。需要明確的是,如果實行合村並鎮,那麼農民是不能再享有原來的宅基地,並且也要慢慢適應農村生活向城鎮生活的節奏。