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發行貨幣的並不一定要中央銀行，我國香港的港幣發行制度就是一個無需設立中央銀行的貨幣獨特發行制度。目前是委託匯豐銀行、渣打銀行、中國銀行三家銀行發行港幣。而且是採用了一種以美元為錨的發行制度，其實也就是等同於美元本位的貨幣制度。
各大銀行需要以美元外匯為抵押，並且最早是以1:7.8的比例。如需要印刷7800億港幣就需把1000億美元的外匯存放在香港的金管局，再拿到授權後印刷港幣。
可是以紙幣為主的基礎貨幣也不是跟美元掛鉤後就匯率一成不變。由於基礎貨幣之上的還有M1、M2、M3，金融衍生品等放大金融資產，對反過來影響到基礎貨幣的幣值和穩定性，也就出現了匯率波動的情況，政府在通過調控進行糾偏的方式。
而對於大多數的央行來說是具有唯一的本幣發行權。在金本位、銀本位時期的貨幣印刷要以黃金或白銀為抵押，再有政府授權央行印刷紙幣替代黃金或白銀的市面流通。
可是，政府坐擁貨幣發行而不為所動者幾乎沒有，在1931年後只有美國還堅持金本位，其他主要經濟體以美元本位進行本幣發行，可到了1971年美國也撐不住了，放棄的金本位。自此，央行的貨幣發行權不是以黃金、白銀為抵押，而是以政府的信用要擔保，想怎麼發就怎麼發，想發就發多少。最後到了如今這樣的水漫金山局面。而貨幣發行權不授權央行還能授權誰呢？只能是各國央行。但香港的這種發行方式還是特列，很多國家和地區根本就學不來，這要以放棄貨幣濫發的權力，類似於金本位貨幣發行制度。
鞅論財道
蠻有趣，這個問題問的非常的有趣，因為發行貨幣背後一定要有國家主權的背書，舉個例子，比如說如果你也能發現貨幣，那你怎麼能保證你的貨幣的價值和未來的一些流動性，你是怎樣幫他背書信譽呢？就像你在家裡印鈔印了個1000萬別人不認有什麼辦法，是不是就像津巴布韋啊維瑞納的幣啊，沒人要，他發現的再多也沒用，為什麼？國家不行唄。當然我看到下面說了，嗯，香港地區不一定是香港中央銀行發行，確實是的，香港地區有好幾家銀行都可以發現，但是他們有銀行準備金，什麼意思呢？比如說他每發行1000萬的現金，舉個例子，它必須把和1000萬相對應的黃金存到中香港金庫裡面，這樣才能保證它的貨幣不夠不能濫發，否則的話他隨便想發多少發多少，他必須跟他持有的黃金是相等值的，這是一個特殊性。包括美國。它也不能任意的發行貨幣，那必然帶來經濟的崩潰和通貨膨脹以上，僅供參考
Flyer520
中央銀行職能主要以制定、執行貨幣政策，對金融機構活動進行領導、管理和監督。是一個“管理金融活動的銀行”，同時，還有發行的銀行的職能:
中央銀行是發行的銀行，是指中央銀行壟斷貨幣發行權，是一國或某一貨幣聯盟唯一授權的貨幣發行機構。
1、中央銀行集中與壟斷貨幣發行權的必要性。
第一，統一貨幣發行與流通是貨幣正常有序流通和幣值穩定的保證。在實行金本位的條件下，貨幣的發行權主要是指銀行券的發行權。要保證銀行券的信譽和貨幣金融的穩定，銀行券必須能夠隨時兌換為金幣，存款貨幣能夠順利地轉化為銀行券。為此，中央銀行須以黃金儲備作為支撐銀行券發行與流通的信用基礎，黃金儲備數量成為銀行券發行數量的制約因素。銀行券的發行量與黃金儲備量之間的規定比例成為銀行券發行保證制度的最主要內容。在進入20世紀之後，金本位制解體，各國的貨幣流通均轉化為不兌現的紙幣流通。不兌現的紙幣成為純粹意義上的國家信用貨幣。在信用貨幣流通情況下，中央銀行憑藉國家授權以國家信用為基礎而成為壟斷貨幣發行的機構，中央銀行按照經濟發展的客觀需要和貨幣流通及其管理的要求發行貨幣。
第二，統一貨幣發行是中央銀行根據一定時期的經濟發展情況調節貨幣供應量，保持幣值穩定的需要。幣值穩定是社會經濟健康運行的基本條件，若存在多家貨幣發行銀行，中央銀行在調節貨幣供求總量時可能出現因難以協調各發行銀行從而無法適時調節銀根的狀況。
第三，統一貨幣發行是中央銀行實施貨幣政策的基礎。統一貨幣發行使中央銀行通過對發行貨幣量的控制來調節流通中的基礎貨幣量，並以此調控商業銀行創造信用的能力。獨佔貨幣發行權是中央銀行實施金融宏觀調控的必要條件。
2、統一貨幣的必要條件
第一，中央銀行應根據國民經濟發展的客觀需要，適時發行貨幣，保持貨幣供給與貨幣需求基本一致，為國民經濟穩定發展創造良好的金融環境。
第二，中央銀行應從宏觀經濟角度控制信用規模，調節貨幣供給量。中央銀行應適當掌握貨幣供給增量，處理幣值穩定與經濟增長的關係。
第三，中央銀行應根據貨幣流通需要，適時印刷、銷燬貨幣，調撥庫款，調劑地區間貨幣分佈、貨幣面額比例。
溫布利庫哈斯
央行壟斷貨幣發行權的原因是多方面的，主要包括行使國家主權發佈，貨幣政策維持國內金融穩定，貨幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應，量和信用量的方針政策和措施的總稱
成都小文
你好，很高興回答你這個問題，央行之所以可以發行貨幣，是因為國家賦予它的職權涵蓋發行貨幣這一項。
中央銀行（Central Bank）國家中居主導地位的金融中心機構，是國家干預和調控國民經濟發展的重要工具。負責制定並執行國家貨幣信用政策，獨具貨幣發行權，實行金融監管。
主要職能
中央銀行職能主要以制定、執行貨幣政策，對金融機構活動進行領導、管理和監督。是一個“管理金融活動的銀行”，同時，還有以下職能：
1、發行的銀行
中央銀行是發行的銀行，是指中央銀行壟斷貨幣發行權，是一國或某一貨幣聯盟唯一授權的貨幣發行機構。
2、銀行的銀行
銀行的銀行職能是指中央銀行充當商業銀行和其他金融機構的最後貸款人。銀行的銀行這一職能體現了中央銀行是特殊金融機構的性質，是中央銀行作為金融體系核心的基本條件。中央銀行通過這一職能對商業銀行和其他金融機構的活動施加影響，以達到調控宏觀經濟的目的。
3、政府的銀行
政府的銀行職能是指中央銀行為政府提供服務，是政府管理國家金融的專門機構。
4、服務職能
5、監管職能
6、調控職能
中央銀行以國家貨幣政策制定者和執行者的身份，通過金融手段，對全國的貨幣、信用活動進行有目的、有目標的調節和控制，進而影響國家宏觀經濟，促進整個國民經濟健康發展，實現其預期的貨幣政策目標。
大話哥解邏輯經濟
央行貨幣發行權的原因是多方面的，主要包括：行使國家主權，發佈貨幣政策，維持國內金融穩定等。
1、行使國家主權：
發行貨幣是國家行使主權的一個方面，其他任何國家、地區和國際組織均不得橫加干涉，否則，將構成對國家主權的侵犯。每個國家都有權發行自己的貨幣，而且就一般情形而言，能否獨立自主地發行貨幣是衡量一個國家是否真正獨立的標誌之一。
2、發佈貨幣政策：
貨幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應量和信用量的方針、政策和措施的總稱。
貨幣政策的實質是國家對貨幣的供應根據不同時期的經濟發展情況而採取“緊”、“松”或“適度”等不同的政策趨向。央行只有壟斷了貨幣發行權，才能夠自主行使貨幣政策。
3、維持國內金融穩定
壟斷貨幣發行權可避免貨幣分散發行時帶來銀行倒閉、金融混亂事件的發生，便利商品的流通，保持經濟穩定發展。
股市女人
央行壟斷貨幣發行權的原因是多方面的，主要包括：行使國家主權，發佈貨幣政策，維持國內金融穩定等。
1、行使國家主權：
發行貨幣是國家行使主權的一個方面，其他任何國家、地區和國際組織均不得橫加干涉，否則，將構成對國家主權的侵犯。每個國家都有權發行自己的貨幣，而且就一般情形而言，能否獨立自主地發行貨幣是衡量一個國家是否真正獨立的標誌之一。
2、發佈貨幣政策：
貨幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應量和信用量的方針、政策和措施的總稱。
貨幣政策的實質是國家對貨幣的供應根據不同時期的經濟發展情況而採取“緊”、“松”或“適度”等不同的政策趨向。央行只有壟斷了貨幣發行權，才能夠自主行使貨幣政策。
3、維持國內金融穩定
壟斷貨幣發行權可避免貨幣分散發行時帶來銀行倒閉、金融混亂事件的發生，便利商品的流通，保持經濟穩定發展。
常航學士
央行壟斷貨幣發行權的原因是多方面的，主要包括：行使國家主權，發佈貨幣政策，維持國內金融穩定等。
1、行使國家主權：
發行貨幣是國家行使主權的一個方面，其他任何國家、地區和國際組織均不得橫加干涉，否則，將構成對國家主權的侵犯。每個國家都有權發行自己的貨幣，而且就一般情形而言，能否獨立自主地發行貨幣是衡量一個國家是否真正獨立的標誌之一。
2、發佈貨幣政策：
貨幣政策也就是金融政策，是指中央銀行為實現其特定的經濟目標而採用的各種控制和調節貨幣供應量和信用量的方針、政策和措施的總稱。
貨幣政策的實質是國家對貨幣的供應根據不同時期的經濟發展情況而採取“緊”、“松”或“適度”等不同的政策趨向。央行只有壟斷了貨幣發行權，才能夠自主行使貨幣政策。
3、維持國內金融穩定
壟斷貨幣發行權可避免貨幣分散發行時帶來銀行倒閉、金融混亂事件的發生，便利商品的流通，保持經濟穩定發展。
股道長
發行貨幣是國家行使主權的一個方面，其他任何國家、地區和國際組織均不得橫加干涉，否則，將構成對國家主權的侵犯。每個國家都有權發行自己的貨幣，而且就一般情形而言，能否獨立自主地發行貨幣是衡量一個國家是否真正獨立的標誌之一。而中央銀行職能主要以制定、執行貨幣政策，對金融機構活動進行領導、管理和監督。是一個管理金融活動的銀行。
因此由央行發行貨幣可避免貨幣分散發行時帶來銀行倒閉、金融混亂事件的發生，便利商品的流通，保持經濟穩定發展。有利於國家對貨幣流通的管理，使貨幣發行便於控制，以保持市場貨幣流通量與國民經濟發展的適當比例，保證通貨的穩定。有利於中央銀行加強自身的經濟實力。有利於推行國家貨幣金融政策，便利政府利用中央銀行手中的貨幣工具來管理和調節國民經濟，實現國家的宏觀經濟目標。
