3月20日上午，市政府新聞辦舉行第十場新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作新聞發佈會。
自2月13日以來，我市已連續36天未出現新增確診病例。
發佈會上，金文勝代表市發改委介紹了我市“五減”政策落實及政策通平臺有關情況：
3月19日，我市制定出臺了《金華市大力實施減稅減費減租減息減支共克時艱行動方案》，通過省市縣聯動、政銀企攜手，大力實施減稅減費減租減息減支共克時艱專項行動。
根據《行動方案》要求，今年全市將以最大力度推進減稅減費減租減息減支，力爭新增達110億元，各級財政力爭實現減支25億元左右。《行動方案》不僅歸納總結了國家、省相關惠企政策，還推出了很多金華特色的政策，比如延長水費的減免時間，支持影視文化、樓宇經濟等產業發展的個性化政策。
我市主要採取了6項強有力的機制舉措，提高企業對“五減”政策的獲得感。
一是建立政策集成機制。設立以“五減”政策通平臺為載體的“政策超市”，集中梳理政策要點、辦理流程，實現一網整合、精準適配、在線辦理。
二是建立政企協同機制。通過各類涉企服務平臺，將政策信息第一時間推送給企業，企業可通過留言板進行信息反饋。
三是建立精準服務機制。結合“三服務”工作，充分發揮工商聯及商會、協會組織溝通橋樑作用，明確“五減”政策服務重點，分層分類宣傳講解政策。
四是建立兌現監督機制。設置“五減”政策服務督查電話，對照政策兌現清單，適時進行督查，協調處理相關投訴舉報建議。
五是建立定期會商機制。建立全市“五減”共克時艱行動工作專班，協調解決重大困難和問題。
六是建立效果評價機制。建立公眾參與政策評價和“五減”政策落實的監測反饋機制，實現事前參與制定、事中服務監測、事後評估完善“全流程”監測和評價。
市委宣傳部新聞發佈處處長 盧發揚
主持新聞發佈會
發佈人回答了不少大家關心的問題↓
問
我們注意到，我市有關部門做過一些政策彙編。請問金主任介紹的 “五減”平臺與那些政策彙編有什麼不同點？又有哪些優勢？企業該怎麼登錄、怎麼操作？
答：我們打造政策通平臺的初衷，是為了把散落在政府各部門的相關政策要點梳理出來，提取政策乾貨，進行分類彙總、整合集成、精準推送。可以說，“五減”政策通平臺就是一個政策乾貨的超市，企業進入平臺後可以自取所需，以最快的速度匹配到適合自己的政策，實現各類市場主體“五減”惠企政策掌上通閱、精準適配、線上辦理。這個平臺的目標是讓廣大企業找得到、看得懂，用得上、辦得快。
企業進入平臺後，首頁面分為三大功能區：一是查詢區，二是引導區，三是留言區。政策通平臺在企業的使用過程中，通過政企互動、政企協同，將會不斷更新完善。政府將千方百計幫助企業，更大力度減稅減費減租減息，政企攜手共克時艱。
問
面對疫情防控的影響，我市財政部門在“兩手都要硬”“兩戰都要贏”當中採取了哪些舉措，如何幫助企業有序復工復產、渡過難關？
市財政局黨組成員、副局長鬍金東答記者問
答：疫情發生後，我們按照市委、市政府的決策部署，紮實做好政策供給、緊急統籌資金保障，尤其是在幫助企業復工復產渡過難關方面主要做了以下幾件事情：
第一，梳理了中央、省、市出臺的系列惠企應急政策，並按部門行業分類做了細化落實，努力使資金流精準對接企業人流、物流需求。各縣（市、區）財政局也配套出臺了相關政策，安排專項資金，全力幫助企業復工復產。全市財政政策落實預計資金量達62.48億元。
第二，全市各級財政部門及時調整相關預算，大力優化支出結構，嚴格控制和壓減機關部門一般性支出，確保財政資金優先用於疫情防控和支持企業復工復產。截至3月17日，全市已下達新冠肺炎疫情防控和復工復產資金5.13億元。
第三，開通了兩條綠色通道，通過“不見面服務”幫助企業儘早享受政策福利。截至今天上午9時，已有500家企業通過線上平臺申請“兩化”融合發展扶持資金、網絡經濟發展扶持資金等9項政策的資金補助。同時，還組建了多個涉企服務小分隊，主動走訪市區企業。
第四，實行了各級疫情防控投入情況和經費使用情況日報制度，實時跟蹤部門政策落實情況，讓有限的財力用在刀刃上，把扶持資金用好、用對。
下步，我們將進一步優化支出結構，強化資金保障，加快資金兌現，支持企業的復工復產和經濟社會發展。
問
今年疫情以來，國家、省、市出臺了很多幫扶企業的政策。請問稅務部門是如何落實上級稅費優惠政策的？又是如何服務地方、助力企業的？
市稅務局黨委委員、副局長嚴才明答記者問
答：“五減”中涉及稅務減稅降費的政策主要有四項：一是小規模納稅人徵收率3-5月階段性減增3個月，從3%減到1%，全市預計減稅3.4億元。二是對防疫重點物資生產企業比2019年12月底增加的增值稅期末留抵給與退稅。三是社保費四險中單位繳費部分減免，其中小微企業養老、工傷、失業三險2-6月5個月免徵，大型企業三險在2-4月減半徵收3個月，醫保2-6月減半5個月。全市惠及18萬戶企業降費31.1億元。四是其他減稅事項，如疫情期間重點物資保障物流、公交車免徵增值稅，捐贈稅前全額扣除，醫護人員獎金補貼免稅等。
面對疫情，稅務系統有以下應對措施：一是廣泛開展政策宣傳，把國家政策迅速傳遞到納稅人手中，確保應知盡知。二是不折不扣落實各項優惠政策，只要企業符合條件申報，當月即可落實。三是發揮稅務系統發票大數據優勢，建立發票指數等先行指標，動態監測全市企業復工復產情況。第四，廣泛開展網上申報等非接觸辦稅，讓納稅人一次都不用跑。第五，落實“三服務”活動，選派298名稅務幹部進駐復工企業，精準幫扶。
問
從上到下，各級政府高度重視企業降本減費工作，開展已有好幾年了，這一次《行動方案》明確的減費範圍有哪些？
答：這次《行動方案》明確的減費主要是五個方面：
一是階段性減免社會保險費。通過減免社會保險費，預計可以為全市企業減輕負擔約37.8億元。
二是全面落實失業保險穩崗返還政策。今年對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%；對受疫情影響的參保企業，根據企業情況，可返還1-3個月的社會保險費，月返還標準按2019年12月企業及其職工繳納的社會保險費確定。
三是全力降低企業水電氣成本。對防疫物品生產供應、人民群眾生活保障等相關企業和單位實行按需供水，9月底前，免徵超計劃加價水費。
四是全力減少政府性收費。免收不可抗力證明開具手續費。年底前停徵小型水庫移民扶助基金，減半徵收文化事業建設費，減半收取產品檢驗、計量器具檢定校準、特種設備檢驗費用，減免標準諮詢服務費用，減免防疫防護產品質量檢驗檢測費用。2-4月，對參與屬地疫情防控工作的住宅小區服務企業，全額減免垃圾填埋場的進廠（場）垃圾填埋費。
五是全面落實殘疾人就業保障金減免政策，降低政策性融資擔保成本等。
問
疫情對一些企業的生產經營造成較大影響，有的企業經營現金流收縮，還貸付息的壓力較大。為此，國家在金融支持疫情防控和企業復工復產方面出臺了許多政策。請問，金華在貫徹落實減息方面採取了哪些措施？
市金融辦黨組成員、副主任盛建答記者問
答：新冠肺炎疫情發生以來，市金融辦和人行金華市中心支行、金華銀保監分局等金融管理部門以及各金融機構迅速響應，加大金融支持力度，努力減輕企業融資負擔，全力幫助和支持企業渡過難關。主要採取了以下六個方面措施：
一是用足用好央行專項再貸款等貨幣政策工具。截至目前，全市銀行業金融機構利用央行政策性低息資金髮放貸款已達91億元，預計全年可降低企業融資成本3.1億元。
二是加大銀行減費讓利力度。據初步統計，疫情以來至2月末，全市銀行機構已通過直接減息降息和減免費用等方式向企業讓利超過1億元。
三是落實延期還本付息政策。要求銀行機構運用年審制、借新還舊等方式，為企業提供無還本續貸服務，原則上續貸利率在原有合同約定基礎上不作上調。
四是給予一定財政貼息支持。對疫情防控重點保障企業、全市制造業八大細分行業實際繳納稅費前20強的市區企業，鼓勵銀行按不高於貸款市場報價利率（LPR）給予新增貸款，政府按新增貸款額的0.5%給予企業貼息支持。
五是實行融資擔保費率優惠。全市各政策性融資擔保機構對受疫情影響嚴重企業的擔保需求，原則上取消反擔保要求，減半收取擔保費。對涉及防疫物資生產、銷售、運輸小微企業的融資擔保服務，免收擔保費。
六是加強復工復產保險保障。實施政保合作，組建共保體，開展企業復工復產疫情防控綜合保險。市區預計惠及企業近6000家，總保額達4億元。
來源 | 金華新聞客戶端
作者 | 羅奕 章果果 倪遠山 董宏程/文 李建林 陳業/攝
校對 | 聞人青
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