近幾年，北京、上海等一線城市一直在嚴格管控人口。而二線城市多數開啟人才爭奪戰，作為強二線的典型代表、優勢省份省會城市，杭州、南京順理成章地成為人口求學、擇業、定居的香餑餑，承接來自各地的人才，近幾年人口淨流入率位居二線城市的前列。
日前，江蘇城市論壇推送了一篇名為《人口爭奪戰，去年哪些城市是贏家？》的文章，有網友在評論區談到南京與杭州的人才政策存在差別。今天，我們來談談南京、杭州這兩座城市對人才的吸引力。
一個城市的經濟發展水平會影響該地的人口吸引力。從地區生產總值來看，杭州與南京之間的差距不大。杭州2019年GDP為15373.05億元，暫居全國內地城市2019年GDP排名表第9位。而南京2019年GDP為14030.2億元，位於全國內地城市2019年GDP排名表第11位。這兩座城市2019年地區生產總值相差1342.85億元，經濟發展均處於較高水平，均屬於人口吸引力較強的城市。
人是推動經濟發展的重要因素，從常住人口增量來看，杭州遠超南京。杭州2019年常住人口為1036萬，突破千萬，比南京多185.45萬。杭州2019年常住人口增量為55.4萬，南京2019年常住人口增量為6.93萬，杭州常住人口增量約是南京的8倍。從人口數量增加幅度來看，杭州的人口吸引力強於南京。
教育部相關負責人3月13日提到，我國現在有4000多萬大學生，其中有1000多萬要跨省流動，其他還有3000萬是在省內流動。可見，各地的大學對人口的吸引力還是很強的，高校是人才的主要誕生地。杭州、南京在吸引人才的同時，亦要留住人才。特別是南京，南京擁有多所優質的高校，這種優勢是其他城市很少有的。
南京多所高校表示，大學生畢業留南京佔多數。南京大學2019年畢業生數量為5237人，其中，留在南京的人數為1846，南京成為南京大學畢業生第一就業地。南京理工大學2019年本科畢業生中，59.84%選擇在南京就業。
杭州憑藉其補貼、落戶等優惠吸引不少畢業生。2019年6月發佈的《2019年中國大學生就業報告》顯示，在主要的“新一線”城市中，在杭州就業的本科畢業生中外省籍佔比最高，達到60%。
薪酬水平是影響一個城市人才吸引力的重要因素。1月7日，《2019年冬季中國僱主需求與白領人才供給報告》正式發佈，報告提到，杭州平均薪酬為9978元，薪資逼近萬元，南京平均薪酬為8919元。從平均薪酬來看，杭州平均薪酬比南京多1059元，工資收入堪比一線城市，南京則明顯落後與杭州。
增加補貼、降低落戶門檻，是杭州、南京等城市吸引人才的主要方式。
杭州政府加強對企業的合作扶持，提高畢業生補貼，放寬人才落戶條件。
2019年4月，杭州市發佈了《關於貫徹落實穩企業穩增長促進實體經濟發展政策舉措的通知》。《通知》中提到，全日制大學專科及以上人才，在杭州工作並繳納社保的可直接落戶。
2019年8月，杭州發佈的《關於暫緩受理部分畢業生生活補貼申請的公告》提到，杭州將調整應屆畢業生生活補助標準，由原來的碩士2萬元、博士3萬元調整為本科1萬元、碩士3萬元和博士5萬元。具體補貼情況看下錶：
前不久，杭州出臺落實“人才生態37條”的有關補充意見，主要涉及應屆大學生住房補貼、人才專項租賃住房建設、提高高層次人才購房補貼等。
杭州還將眼光轉向海外。江蘇城市論壇小編了解到，杭州已經連續9年入選“外籍人才眼中最具吸引力的十大城市”。截至2019年底，杭州2019年累計引進外國人才3.5萬人。值得一提的是，杭州2019年引進的海外歸國留學人員數量達到5.5萬。
與杭州相比，南京的落戶政策更加嚴格。
南京2018年發佈《南京市實施青年大學生“寧聚計劃”若干政策措施》，《措施》明確提到，研究生以上學歷及40週歲以下的本科學歷的人才，憑畢業證書辦理落戶手續。除了高學歷人才，技術、技能型人才，憑高級工及以上職業資格證書也可以辦理落戶手續。
2018年1月，南京發佈《關於進一步加強人才安居工作的實施意見》，《意見》明確提出，高層次人才可選擇申領不少於300萬元的購房補貼、申購不低於200平方米共有產權房、免費租賃200平方米人才公寓。另外，高校畢業生拿住房補貼的時間由2年延長至3年。
2018年3月，南京發佈《外地高校畢業生來寧面試補貼和青年大學生開業補貼事項通知》，《通知》中提到，外地高校本科以上應屆畢業生來南京參加企業、民辦非企業單位、社會團體面試的，將有1000元的“面試補貼”。
2019年11月，南京出臺《2020年南京市人才購買商品住房辦法（試行）》，《辦法》提到，南京上市的商品住房將按照一定比例優先供應給符合規定的人才，符合規定的人才將享受優先購房的待遇。
杭州、南京自身擁有多所高校，高校是招引人才的重要基地。
南京教育資源不僅豐富，且優質。南京共有52所大學，其中，“雙一流”建設高校有12個，南京雙一流建設高校數量位居全國第三，僅次於北京和上海。“一流大學”建設高校有南京大學和東南大學這兩所。“一流學科”建設高校包括中國藥科大學、河海大學、南京理工大學等。
與南京相比，杭州的教育資源並不佔優勢。杭州共有46所大學，其中“雙一流”建設高校有2個，“一流大學”建設高校也僅有浙江大學這一所，中國美術學院是“一流學科”建設高校。
關於畢業後去杭州還是南京工作，網友有不同的觀點。
部分網友認為在南京工作更好。主要有以下幾個原因：1、南京相對於杭州消費低一些，租房也低一些，南京生活成本更低。2、競爭壓力更小，相對讓人放鬆些。3、基礎設施相對好一些。4、南京文化氛圍、人文氛圍更加濃郁。
部分網友則認為在杭州工作、定居更好。主要有以下幾個原因：1、杭州新興產業較多。2、杭州工資比南京高。3、杭州的綜合實力更強。4、杭州文創企業多，政府對文創企業合作扶持。
對此，你怎麼看？
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