新基建的實質是面向智慧城市新場景應用的供給側改革 。智慧城市作為流動性超級複雜的系統，最近疫情防控進展顯示其最佳治理實踐是技術統合和價值協同的平衡。而價值協同的效率，在於影響行為方式的技術、法律和政策法規，更在於行為主體暨文明公民。
新場景是智能時代商業創新的重要模式。推動新場景發展的核心動力是社群作為鏈接載體和碎片化分享的網絡趨勢，新場景通常包括社交、商業模式和人工智能技術的複合創新。新場景在消費領域有移動支付的支付寶、出行的嘀嘀等作為示範。
新駕校是融合駕駛培訓、交通安全教育、車主服務的新場景。新駕校是承載文明公民培養和智慧城市產業協同進化的關鍵新場景。
1. 新基建的實質是面向智慧城市新場景應用的供給側改革
新基建主要包括5G基建及應用、光伏電網及特高壓、工業互聯網、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源車及充電樁、人工智能、雲計算大數據中心。
面向從經濟發展到美好生活的時代導向，面向網聯化和數字化的科技發展潮流，智慧城市建設趨勢正從管控平臺向新場景服務闊步前進。各地區政府在大力推進相關產業計劃，如成都新經濟城市機會清單、上海智城計劃、北京應用場景建設等。
新基建的實質是面向智慧城市新場景應用的供給側改革。善建者不拔，新基建是通過創新要素累積和創新環境建設的供給側改革，塑造新場景應用自然湧現的經濟發展潮流，比如4G建設對移動互聯網應用的推動。
2. 智慧城市是流動性超級複雜的系統
智慧城市在不斷以創新產品和新場景服務，豐富我們美好生活的同時，也極大加劇了公共事務管理的複雜程度，和個人生活意義的迷茫或混亂程度。
智慧城市是複雜系統，不僅體現在要面對技術體系的不確定性，更要面對服務對象（個人）行為更大的不確定性。互聯網時代隨著數字化的深入，個人獨立程度包括流動性、大信息量採集能力、個人決策能力，在認知和實際能力上都得到大幅提高。因此個人行為有更大的不確定性。民多利器，國家滋昏，國家治理的難度會越來越大。
智慧城市將加速加強社群的聚散和流動，這必然帶來個人在團體氛圍下對公共事務更大的參與熱情，將智慧城市升級為超級複雜系統的生態。傳統社會形態裡，個人的利益訴求、思想認知和行為動力，很容易在主流的消耗下平復。而在互聯網和社群相互促進的智慧城市生態裡，利益團體、思想團體和行動團體的流動滲透與交融將分化主流的力量，最大程度推動包括公共事務和經濟生活的不確定性/混亂程度。
3. 疫情防控突顯智慧城市裡文明公民的重要性
疫情將智慧城市未來的超級複雜管理挑戰提前投放到當下，疫情防控尚未結束但有深遠借鑑意義。一是基礎設施的投放，疫苗和藥品研製、病床增加、醫療和專家隊伍支援。二是限制人口流動，城市隔離、交通管制、街道辦社區級的基層管控。三是技術平臺的運行，基於微信的疫情地圖、闢謠、城市戰疫定位管理小程序等。
疫情防控是複雜系統實現熵減的技術統合。實現熵減在於信息的精準性和限制個體流動性，後兩條疫情防控符合這個規律。而在正常生活中個人流動性只會越來越強，那麼面向熵減的技術統合最重要的三個智慧城市技術發展趨勢是，全要素網聯化感知&融合智能、大數據驅動的群體決策&雲控智能、人車路協同的智慧交通。
疫情防控比技術統合更重要的是價值協同。政府基礎設施投放是基於疫情的重大突發公共衛生事件相應級別的價值判斷，個人是在生死價值和風險判斷上的協同。
未來智慧城市發展，協同是複雜系統效率提升的主要來源，而不是分工。 “優秀的人+充分Context/少量Control”，今日頭條的企業化實踐無比清晰的顯示了這個管理信號。有獨立的、正確的、符合協同利益價值判斷能力的文明公民，是實現疫情防控高效協同的基礎。文明公民或優秀人才的培養，在於充分透明供應真實內容,便於個體實現獨立的價值判斷；規則、機制和平臺保障公平；少量控制實現重大目標保障和風險管理。而連續的人才培養和環境影響積累，就是文化。
“萬年鑑，時間最長的是文化，更長的是自然，最短的是人，比人稍微長一點是政治，比政治稍微長一點是經濟，比經濟稍微長一點社會，然後是人類文化，再然後是自然”。今天非正式組織和區塊鏈社區的蓬勃發展，無不喻示著人的因素暨文化，在智慧時代對協同效率的影響，正逐步高於技術、法律和政策法規的影響。
中國疫情防控目前的有效進展，在某種程度上說明了我們公民的文明程度是值得自豪的。
4. 新駕校在文明公民和產業協同領域的關鍵作用
新駕校是融合駕駛培訓、交通安全教育、車主服務的新場景。
駕校是智慧城市文明公民最好的培養基地。隨著智慧城市的發展，個人認知和行為能力的真實提升和誇大，都會放大情緒對行為的影響；增強複雜系統的混亂程度。文明行為與情緒化行為區別的分界線在於，行為對現實結果負責任的程度，不是說說閒話而已。駕校交通安全教育，是個人參與公共事務直接體驗最強、成本風險最低、效率最高的文明公民培養項目 。
比如，盲區引發近30%的交通事故，是超過50%的兒童交通事故死亡原因。而在現實生活中，未經過該項交通安全教育且未發生惡性交通事故的當事人，往往對司機有強烈的情緒對抗衝動。通過交通安全教育，正確的認識盲區規律和交通協同中的個人責任，必將深化文明公民對公共事務管理責任的敬畏，和情緒作用減弱因此增加的價值判斷客觀性。這也必將減少輿論場中多方敘事，個人因情緒引起的不正確信息和對謠言的快速傳播。
個人價值判斷能力的提高，冗餘信息和錯誤信息的減少，都將提高複雜系統的協同效率。地區政府通過向駕校採購交通安全教育服務，向駕駛培訓學員之外擴大交通安全教育的參與範圍和受眾數量，甚至成為高等教育和部分職業教育的選修課，這是智慧城市提高公民文明程度最直接的手段，提升智慧城市管理超級複雜系統協同效率最高效的財政投入。
新駕校在智慧城市的產業角落裡，在大眾眼裡完全與技術無關，其實在新趨勢的移星易宿下，有望成為智慧城市產業協同進化的定義性技術產業新星。 智慧城市治理的目標，在特定時點上是技術統合，在連續經濟發展過程中是技術經濟體的產業協同進化。
在汽車新零售、車聯網、能源網、交通網和新能源汽車等產業互聯網的協同創新環境裡，車主服務的形態正在快速發生變化。在這股發展潮流之中，社群化依然是主流趨勢，同時私域流量也是個人服務品牌崛起的營銷趨勢。新駕校提供的汽車服務順應這股潮流，就是用駕校教練與車主交流最頻繁和信任度最高的群體流量，把學員的一次培訓服務轉化成終身會員服務。
新駕校基於駕訓培訓業務發展的駕駛行為分析技術，將是在數據經濟協同時代裡，成為影響車聯網、汽車新零售、汽車個性化定製產業發展的定義性技術。《2020-2030中國車聯網產業發展趨勢報告》中預測，“中國車聯網產業將是全球信息物理空間新時代的領軍產業，是全面帶動物聯網、人工智能、大數據、區塊鏈等產業發展的核心產業，是實現國家“兩個一百年”和“科技強國”戰略的龍頭產業。“同時，車聯網產業的應用推廣需要公眾展示和協同創新的載體。駕校經過文明交通進駕校“五個一”活動的訓練，基礎設施和組織能力有承載優勢。
5. 新駕校對當下駕校經營的啟發
高度重視文明交通進駕校“五個一”活動。政府活動特別是政府採購交通安全教育服務，是系統評價更是歷史工作的有效積累。
持續提高駕校盈利能力。盈利能力是檢驗組織戰鬥力最重要的標準。會員服務銷售一般需要七次銷售觸達，沒有組織能力的話，天上掉餡餅你也接不住。
持續提高用戶推薦率。用戶推薦是反應服務質量和企業文化的最佳指標。會員服務銷售，不是暴利暴富的營銷驅動，而是一對一的組織服務能力。從淘寶，到奈飛，再到蔦屋書店，商品都是一對一服務能力的適當陳列，新零售的靈魂從來都不是簡單的人貨場供應鏈優化。
合理擴大經營規模。健康、夠大，才有資格在智慧城市建設體系中做個玩家，才能尋找機會與其他業務主體協同發展。
本文作者：黃英偉 劉文海 中國社科院經濟所，中國車聯網智庫研究院 內容出自：中關村物聯網產業聯盟
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