2019年的金秋九月，走在山西曲沃縣廣袤的鄉村田野上，滿眼田疇，生機盎然，五穀豐登，盡收眼底。
在晉南農村，每年集中投入大量勞力、大批機械的農事，在夏收和秋收兩個季節。當前,正是曲沃秋收生產的關鍵季節，隨著農活的漸次鋪展，該縣農業的“生產託管”服務成為高頻詞，“三農”工作正迎來又一場大考。
近兩年來，曲沃縣在農業生產託管服務中,創建了“全程服務、集中實施、專業管理”的曲沃模式，有效地解決了留守農民,地沒人種、沒人管的問題，既不流轉土地又規模經營，農民、農機戶、合作社和村集體互惠共贏，農業增產、農民增收、農村穩定，加快了鄉村振興的進程,折射出該縣農村發展的歷史性變革。
紮實開局，構建新型的農業經營體系
在山西有著“晴雨表”和“方向標”之稱的曲沃,轄7個鄉鎮，158個行政村，4.5萬個農戶，全縣糧食播種面積45萬畝，其中小麥21.5萬畝，玉米22.85萬畝，糧食總產量可達4億斤以上,是國家商品糧基地縣。
據縣人社局副局長梁大龍介紹，曲沃目前有2.5萬人常年離家，遠在太原、北京、天津、新疆以及珠三角和長三角，從事保安、保姆、家政及銷售、個體經營等，足跡遍及大半個中國。
“2018年,省農業生產託管服務試點項目部署後,縣委、縣政府拿出築夢美麗家園的積極姿態，爭當新標杆，出臺了《曲沃縣農業生產託管服務試點項目實施方案》，統一印製了《農業生產託管服務合同》及《農業生產託管服務作業單》,各託管服務組織與農戶簽訂服務合同，作業時填寫作業單，每項工作、每個環節按照程序做實做細，完善手續，健全檔案，杜絕了弄虛作假、虛報冒領的現象。”副縣長魏波如是說。
開展農業生產託管，通過集中採購生產資料，降低了農業物化成本；通過先進農作技術，發揮農業機械裝備作業能力，降低了生產作業成本；通過採用新品種，提高農產品產量和品質,實現勞動力在打工和種地之間的優化組合和最佳配置，取得了農業經營性收入和工資性收入的雙增收.
在佈局具體託管事項過程中，該縣還十分注意科學合理確定試點,選擇小麥玉米相對集中連片，面積在1500畝左右的中小型村，村班子要穩定，凝聚力要強，有與任務相匹配的農機具。
與此同時，正確把握政策要點,以小麥、玉米兩大糧食作物生產託管為主，在蔬菜、水果等經濟作物生產做試點，形成穩定活躍的農業生產託管服務市場，培育壯大農業生產託管服務組織，建立適應現代農業發展需要的生產經營服務體系，促進農業規模經營和綠色生產，探索形成可複製、可推廣的農業社會化服務模式和項目管理運行機制。
全程服務，土地有了“田保姆”
曲沃縣農機具擁有量4307臺，其中大中型拖拉機1600臺，聯合收穫機581臺，小麥聯合收割機277臺，玉米聯合收穫機304臺,主要糧食作物的綜合機械化水平達到95%。
每逢農忙收穫季節，數千臺各類機械穿梭在田間地頭，成為時下新農村的一道美麗風景線。
秦崗村村民李志崗說：“我今年77歲，女兒女婿都在北京打工，孫子還在上學，我們老兩口承包了17畝地。往年農忙季節，兒女都得趕回來夏收秋種。今年實行了生產託管後，我再也不用為種地發愁了，孩子們也不用回來了，由村委會組織統一種、統一收。收割後當場出售，不用搬運、晾曬，玉米播種機直接到地頭就給我種了，省工省力還省錢。”
現年63歲的河上村農民王平安說：“我家5口人，種了6畝小麥和玉米，兒子兒媳在太原打工。我們年齡大了幹不動了，往年農忙時兒子兒媳得回來，往返花錢，還得請假。村裡實行生產託管服務後，我對他們說，你們今後再也不用回來幹農活了，咱家的地，從種到管到收村委會全包了。”
曲沃縣在實行生產託管服務前，農民常常坐在地頭等農機，不能保障每個環節都能及時收穫、播種。託管後，服務組織可以集中機械、集中時間規模作業，既節約了作業時間，又做到了適時收穫、播種，不誤農時。
縣經管站站長魏潔說：“往年全縣麥收工作需要20天才能結束，玉米播種持續到24天。通過託管後，分別減少了5天和7天。同時，通過實施深耕深松、秸稈還田等環節，規範了農業生產資料的管理，明顯地減少了化肥農藥施用量，即提高了糧田的綜合生產能力，又減少了環境汙染。”
共贏多效，鞏固了家庭經營的基礎地位
農業生產託管服務，對曲沃縣涉農部門、農村幹部是一個新概念，也是一項全新的工作。
據悉，縣託管辦因地制宜，制定了切實可行的驗收細則，並設計製作了“曲沃縣農業生產託管服務組織基本情況表”、“曲沃縣農業生產託管試點項目驗收電話回訪調查表”、“曲沃縣農業生產託管試點項目驗收抽查表”、“曲沃縣作業農機機械手續及農機駕駛員信息登記表”等4種表格，採取隨機電話回訪和實地抽查相結合，檢查核實農戶作業項目、作業面積以及農戶對作業服務滿意情況。
前不久，縣託管辦隨機抽查了303戶，佔總戶數11%，其中電話回訪177戶，入戶抽查126戶，通過抽查驗收，群眾滿意度100%。
在談到曲沃農村這場里程碑式的變革時，縣農業農村局局長張永剛說：“農業生產託管服務，確實發揮了巨大作用，全縣糧食畝均增產了20%以上，產生了實實在在的效益。我們農業農村局、經管站、村民委員會、合作社等，整合資源，協同作戰，形成合力，探索創新了曲沃模式，從個別環節向全程託管延伸，從糧食作物向果蔬作物拓展，促進全縣農業生產向機械化、規模化、集約化、現代化發展。”
增加了農作物產量。託管前每畝小麥產量在650斤，託管後畝產達800斤左右。按每畝增產150斤，每畝增加收入165元。小麥收穫後，全部復播玉米，託管前每畝玉米產量800斤左右，託管後畝產1000斤左右，按每畝增產200斤，每畝可增收170元。小麥和玉米兩項，每畝增收335元。
降低了服務費用。託管前小麥、玉米耕種、秸稈還田、收穫及運輸等環節，僱用機械,市場價每畝需支付300--310元。託管後規模化作業，上級補助資金每畝86元,農民每畝支付204元，就可完成上述環節的服務。每畝除補助86元，還可節約成本10--20元,降低服務成本100元。（來源《中國經貿》記者 張海榮）
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