冰川思享號特約撰稿 | 連清川
在每一場人類災難的時候，在異國的公民或僑民都會遭遇不公和危險的待遇，這在任何一個國家中，都是常態。
在這次新冠肺炎疫情中，中國公民和僑民所面臨的風險，已經到了令人不得不關注的地步。
01
海外公民與僑民的艱難處境
3月21日，兩名中國學生在澳大利亞遭到辱罵和襲擊。儘管兇手已經被抓獲，但想來這不會是最後一次發生。亞裔在全世界範圍內多次被辱罵、襲擊、歧視的新聞屢見報端。
在倫敦，一位新加坡藉華人被襲擊；在意大利，一位中國香港的女性受到辱罵和驅逐。疫情在全世界範圍結束之前，我們將不得不一次次看到這樣的消息。
這不過是一個雪上加霜的表現而已。疫情的蔓延使多國採用了封城封國的措施，而突然間爆發的疫情也讓諸多國家果斷採取了停航停飛的交通管制。於是有許多在外經商、學習和交流的中國人突然被困在當地。而在類似於意大利、西班牙這些歐洲的疫情爆發中心，包括諸多的僑民也都人心惶惶，擔心生命安全無法得到保障。
▲海外同胞在回國的飛機上（圖/網絡）
無論是在和平時期，還是在非常時期，中國的海外公民和僑民，對於中國都有著巨大的貢獻。他們交通國際，為母國帶來財富、投資、知識、經驗，而在非常時期，他們的表現總是令國人動容。在歷次的自然災害中，汶川地震、雅安地震、雪災、洪災，包括此次的新冠疫情，源源不斷輸入資金和醫療資源的，也是這些血濃於水的公民與僑民。
而今國內的疫情初定，連續多天已經沒有本土新增案例，中國人開始重新步入復工復產的秩序，醫療資源供應已經平穩的基礎上，如何救助這些曾經給我們巨大的心理和物質幫助的公民和僑民，成為一個刻不容緩的任務。
02
公開撤僑是防止境外輸入的最佳方法
從2月底3月初開始，隨著韓國、日本的確診案例爆發和意大利疫情失控，短短不到一個月時間，從海外各國和地區進入中國的數量劇增，這與武漢疫情爆發初期的情形恰成對比。顯然，在世界各大洲已然全面爆發疫情，中國公民與僑民看到國內良好的控疫效果，不由萌生回國尋找安全的心態。
然而，這個群體中通過各種各樣的艱辛努力回到國內的人們，會給國內帶來一些疫情迴流的壓力。現在，已有一些人開始對他們發出了惡毒的聲音，把這些人稱為“毒王”或“不肖子孫”。這和那些歧視逃出武漢的人如出一轍，缺乏最基本的人道主義和現代共生意識。
疫情是一個公共衛生危機。人的本性，一定是朝著更安全和醫療資源更加豐富的地區流動。如果一味拒斥的話，就有可能造成這些人隱瞞接觸史甚至病情的結果，這會對防控造成更大的危險。
▲回國的人們在機場做好相關登記工作（圖/網絡）
在世界各國的實踐中，在危難或戰爭時刻，盡力保護公民和僑民是一個通識。這麼做的原因，既是一個國家對於自身公民與僑民的天然責任使然，同時也彰顯國家對於保護國民而不惜代價的一種國家責任。在現代國家的外交實踐中，這往往也是形成一種外交力量的倫理資源。
早期美國、日本諸國從武漢撤僑，也多數是基於這種考慮。
所以，從海外撤僑乃是針對當前局勢的首選對策。當然，撤僑需要有一系列嚴謹而細緻的方法。包括如何安排、行程中的防控、回國之後的隔離與治療，都需要審慎的安排。
有兩個擔心會對撤僑行動心有疑慮。
其一是擔心這會造成疫情迴流，導致國內的疫情再次上升。但是，當下無序的迴歸潮，才是疫情迴流的真正風險。隱瞞接觸史、病情，以及通過其它方法繞道回國等等，都會使中國無法準確掌握迴歸人員的真實狀況。
風險並不在於人數的多寡，而在於對歸國人員的信息無法準確把握。如果這些人海外公民或僑民因為擔心國內的歧視、封鎖而通過各種途徑悄悄潛入，這才是給疫情迴流和重新爆發提供條件。
其二是擔心撤僑的人員規模太大，會造成財政的不堪重負。這個想法也過於臆斷。目前中國的海外公民和僑民雖有數千萬之巨，但是真正會撤離回國的數量並不龐大。疫情發生在臨近春節之時，當時已有不少人歸國，包括數量龐大的學生和海外務工人員。
僑民中的大多數，已經融入了當地社會，無論是從社會關係、未來發展、醫療習慣還是生活方式，都早已經與當地融為一體，很難想象他們中的多數人會不惜一切代價回到中國。只有少數僑民才會選擇迴歸。
▲海外同胞在回國的途中（圖/網絡）
從財政角度上說，如果有數萬乃至數十萬公民與僑民迴歸的話，自然會給中國帶來難以承受的壓力。但是這其中需要做區別和甄別。
對於在中國納稅的公民來說，按照中國自身的免費治療政策，自然應該給予免費醫治。但是對於那些並未在中國納稅的僑民而言，按照市場的正常價格，收取相應的旅行、隔離、餐飲、治療費用，也都是理所應當方式。
這既是一種人道，但同時也是一種情理。相信選擇迴歸的僑民也都能理解。
至於安置迴歸的公民與僑民，應當在醫療資源相對發達的地區選擇一個空間，進行集中的隔離與治療，並且實現嚴格的管理，在未能確認其狀況時，不得離開隔離區域。
通過以上的方法，即便迴歸的公民與僑民數量再龐大，海外輸入病例再多，也能夠得到有效的控制，而不必擔心疫情迴流再造疫情迴歸壓力。
要知道，控制疫情的效果，並不在於有多少的病例，而在於阻斷了病例傳播的途徑。中國在達到驚人的八萬案例之後，就逐漸地消滅了新增，而這恰恰在於阻斷傳播。
對於從海外歸來的恐懼、歧視和阻擋，恰恰是形成疫情迴流和再次爆發疫情的風險所在；而公開的撤僑，反而是阻斷境外輸入的最佳方法。
03
對滯留者的救助與庇護仍有餘地
而對於由於各種原因繼續滯留和受困的公民和僑民，中國應當可以採取各種救助措施給予幫助。
按照國際慣例，中國的海外駐紮機構，包括使領館、國家機構派駐機構、國營公司海外分部和大型公司的海外分部，應當盡力設置海外臨時救助中心，以就地收容和治療本國的公民和僑民，同時，派出抗疫經驗豐富的醫療隊進行支援。
這既是一個國家對於本國公民和僑民的一種責任心體現，也是一種積極的政治態度，對於所在國家或地區，也是一種責任分擔，顯示國家力量與國際擔當。
▲中國駐法國大使盧沙野致全體在法中國同胞的一封信（圖/網絡）
此外，目前國內的抗疫資源生產相對穩定，在保障國內需求的同時，也應該積極向外輸出，包括捐贈和出售。
當下，包括意大利、希臘在內的南歐、西班牙、法國在內的西歐，伊朗為中心的中東，以及美國，都處在抗疫醫療資源極度匱乏的狀況中，針對中國公民和僑民的定點、定向捐獻，使公民和僑民能夠不擠佔當地的醫療資源，對於所在的國家都是極大的幫助和分擔，對於減輕他們受歧視的壓力，也會起到相當大的作用。
而針對他們受到歧視、辱罵和攻擊的社會現狀，中國應該採取積極的外交態度，以政治的姿態介入，要求當地政府和相關力量進行干預和保護，並且向當地社會的華人和僑社提供支援，允許他們在緊急時刻可以避難，並提供積極的庇護。
全球抗疫形勢日益緊張，而中國公民和僑民遭受不公待遇、處在種種風險中的境遇，不會快速緩解，在這個時候，提供積極的護佑，既是對於他們在國內危難時刻伸出援手的回報，也是作為一個具有深厚的血濃於水的親情文化，和致力全球化大國的政治擔當。
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