3月22日，株洲市水利局黨組書記、局長彭良平做客直播間。就我市面臨的水資源狀態，節水和供水保障情況，水資源管理等方面進行介紹。
一、世界水日的宗旨是喚起咱們老百姓的節水意識，加強水資源保護。株洲市水利局今年“世界水日”、“中國水周”期間，我市將開展哪些宣傳紀念活動？
今年“世界水日”“中國水周”期間，我局將全面落實新冠肺炎疫情防控措施，最大限度減少大型現場活動和人員流動聚集，以線上活動為主，結合實際，突出重點，聚焦株洲本地主流媒體和“三微一端”等新媒體作用，開展以下的主題宣傳活動。
1.發表主題宣傳新聞稿。在紙媒上發表宣傳活動新聞稿。
2.開展集中宣傳活動。圍繞水安全、水文化、防汛抗旱、河長制、節約用水、農村安全飲水等主題，設計製作“共飲一江水”特色宣傳欄目，通過咱們株洲市廣播電視臺上進行宣傳播出。
3.組織“堅持節水優先，建設幸福河湖”公益宣傳活動。緊扣本屆“世界水日”“中國水周”宣傳主題，策劃製作公益宣傳片與公益小視頻，在株洲市廣播電視臺、社區電梯中同步播出，同時向社會其他媒體聯合推送。
4.開展局機關節水宣傳活動。在局機關開展節水宣傳活動，發出節水倡議書，在機關張貼節水標識、節水海報，在局機關大廳一樓大屏幕滾動發佈宣傳口號。
5.組織節水進校園活動。為深化節水宣傳內容，豐富節水宣傳載體，通過交通廣播、新媒體、自媒體、微信群，組織開展“堅持節水優先，建設幸福河湖”為主題公益手抄報繪製活動。
6.開展《水土保持法》施行九週年系列專題宣傳活動。為深入開展《水土保持法》修訂施行九週年宣傳活動，開設“山青水秀會有時”水土保持生態建設宣傳欄目，播放水土保持宣傳視頻，設置有獎問答互助欄目。
7.印發節水倡議袋與水公益知識宣傳單。為喚起公眾節水意識，加強水資源保護，設計印製節水倡議袋和水公益知識宣傳單，在廣場或人流聚集的商場入口進行派發。
8.組織“上善若水˙大美株洲”水利攝影徵集活動。為充分展示株洲水利項目建設以及水利工作者之美，在全市範圍內開展水利題材攝影有獎徵集活動。
二、水是與我們密不可分的基本要素，人們的生產生活都離不開水，但很多市民並不瞭解我市水資源的情況，目前我市水資源現狀如何？
株洲境內水系發達，有流域面積5平方公里以上河流314條，湘江干流在株洲市域內全長89.6公里，佔湘江總長的10.46%，市域內湘江一級支流較大的有洣水、淥水，湘江二級支流長度在100公里以上的有沔水、攸水、澄潭江、鐵水等4條，大小水庫964座，山坪塘99573口，大中型灌區24個，水域637.27平方公里，佔市域總面積的5.66%。
全市水資源相對豐富，多年平均降雨量為1509毫米，多年平均水資源量102.3億立方米，人均佔有水資源量為2670餘立方米，略高於全國和全省平均水平。
2019年，全市用水總量控制在22.4億立方米，人均用水量547立方米，萬元GDP用水量下降到71立方米/萬元，萬元工業增加值用水量下降到42.4立方米/萬元，農田灌溉水有效利用係數提高到0.544，用水效率各項指標均位於全省前列，但還未達到全國平均水平，與北京、天津等城市比有較大差距，與發達國家相比，差距更大。（2018年全國萬元GDP用水量66.8立方米、萬元工業增加值用水量41.3立方米、農田灌溉水有效利用係數0.554）
三、節約用水也是每個公民應盡的責任和義務。在工業用水、農業用水、生活用水等這些方面您有什麼具體的節水建議？市民應該如何更好踐行節水優先戰略？
我市節水工作總體思路是堅持節水優先方針，實行水資源消耗總量和強度雙控，堅持整體推進與重點突破並舉、技術引領和產業培育齊推，大力推動節水制度、政策、技術、機制創新，加快推進用水方式由粗放向節約集約轉變，強化水資源承載能力剛性約束，為株洲經濟社會可持續發展提供基礎保障。
一是制定方案，制定國家節水行動株洲市實施方案，確定目標、明確分工、下達任務。
二是指標約束，將用水總量、萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量、農田灌溉水有效利用係數分解到縣，把用水總量控制指標落實到流域和水源，強化節水約束性指標管理，建立監測預警機制。
三是全過程管理，健全規劃和建設項目水資源論證制度，開展規劃和建設項目節水評價工作，規範取水許可審批管理，對取用水總量已達到或超過控制指標的地區暫停審批新增取水，對取用水總量接近控制指標的地區限制審批新增取水。
四是加大宣傳，將節水納入國民素質教育和中小學教育活動，發揮好媒體作用，鼓勵社會各方積極參與節水活動，積極培育社會水道德觀念和水文明行為習慣。
行業節水方面，通過推進高效節水灌溉、優化種植結構、推廣畜牧業節水方式達到農業節水增效；通過推進工業節水改造、強化高耗水行業節水管理、推行水循環梯級利用，達到工業節水減排；通過推進節水型城市建設、降低供水管網漏損、開展公共領域節水、嚴控高耗水服務業用水，達到城鎮節水降損。
對廣大市民來講，就是要積極行動起來，加入到愛水、節水、護水的隊伍中來，保護好我們的江河湖庫，保護好我們的水資源，做一名節水護水的倡導者、踐行者、捍衛者，攜手共建株洲的幸福河湖。
四、近年來，極端天氣呈現多發、頻發態勢。請問，今年我市水旱災害防禦形勢如何？今年會出現類似去年“7.6”暴雨情況？
據水文氣象預測，今年汛期我國氣候形勢複雜，氣候狀態總體偏差，區域性暴雨洪水和乾旱可能重於常年，極端氣象水文事件可能多發，有可能發生流域性大洪水，水旱災害防禦形勢較為嚴峻。
從株洲當前降雨情況來看，今年以來，我市降雨較歷年同期偏多40%，已進入了豐水年組，主汛期可能引發洪澇災害。
從株洲水旱災害防禦特點看，我市地處湘江中下游，屬洞庭湖尾閭地區，水庫保安、山洪防禦、城市內澇等任務比較重。
而且在6月下旬或7月上旬雨季基本結束後，旱災發生幾率相對較高。特別是湘江洪水防禦，既取決於上游的降雨與洩洪，也受制於下游洞庭湖是否頂託。
總體來講，株洲地理環境、氣候條件等決定了株洲雨多就澇、久晴則旱的現狀。因此，每年水利部門都按照“以百分百準備應對百分之一可能”的原則，統籌做好水旱災害防禦各項工作。
五、應對可能發生的水旱災害，今年水利部門做了哪些準備？
水旱災害防禦工作是株洲每年都要經歷的一場“大考”，也是水利部門必須完成的必答題。汛情不等人，今年全市水利系統積極克服疫情帶來不利影響，穩步推進備汛工作。概括起來，主要做了以下四個方面工作。
一是做了工程保障準備。服從疫情防控工作大局前提下，加班、加點、加人、加機械，加快防洪工程建設和水毀水利工程修復，著力補齊防洪排澇工程短板。去冬以來，認真汲取“7.6”暴雨洪災教訓，借鑑洞庭湖區經驗，全面啟動“一江兩水”堤壩管養專項整治行動。以水庫、水電站、在建水利工程和涉河工程等為重點，強化度汛隱患排查整治，目前已完成各類隱患排查治理171處。各級水利部門多措並舉抓緊抓實抓細水利工程運行，為安全度汛提供有力工程保障。
二是做了責任預案准備。市水利局明確了局領導聯繫縣市區水旱災害防禦工作制度，落實各類水庫（水電站）、堤防、涵閘（泵站）、灌區等水利工程及非工程措施的管護和山洪災害防禦責任，著力構建環環相扣的任務鏈和責任鏈，杜絕出現管理“盲區”、責任“空檔”，力爭水旱災害防禦工作萬無一失。結合雨水工情變化和防汛抗旱指揮體系改革實際，修訂各類水庫汛期調度運用及防洪搶險預案、江河洪水調度方案、抗旱應急水源工程應急調度預案、灌區配水方案、人飲工程抗旱應急供水等方案預案修訂工作。
三是做了隊伍支撐準備。適應防汛抗旱指揮體系改革職能職責變化，市縣兩級水利部門調整充實力量，加快組建水旱災害防禦中心；同時，市水利局已建立33名專家組成的防汛搶險技術支撐組，7名退休老專家組成的諮詢專家組，13名水利青年幹部組成的專家助理，縣級水利部門也同步建立水利應急搶險專家庫，確保關鍵時刻發揮防汛抗災搶險技術支撐作用。專門編制《水利工程搶險技術指南》《巡堤查險技術手冊》，制定培訓方案，計劃定向開展培訓，著力提高基層巡堤查險和險情搶護能力。
四是做了物資設備準備。各級水利部門正對所轄的防汛抗旱物資認真開展清點評估，對照防汛抗旱物資儲備定額加快補充到位。同時各地正加強應急搶險、抗旱設備維修養護，並根據職責職能調整實際，細化完善物資儲備、管理、調度工作規程，確保管得好、調得動、用得上。
總之，4月1日入汛，就是一道嚴肅的動員令。全市水利系統已緊張有序行動起來，目前，市水利部門共派出5個督查組深入各縣市區開展備汛督查，督促各級水利部門和工程管理單位做好各項防汛準備，全力以赴確保人民群眾生命財產安全。
六、株洲位於湘東丘陵地帶，相對北方來說水系自然資源更加豐富，關於與市民生活息息相關的水利風景區，目前株洲市水利風景區建設情況如何？
株洲位於湘江下游，境內湘江干流全長89.86公里，其一級支流淥水96公里、洣水 221公里，流域面積超過5平方公里的大小河流共314條，全市水域637.27平方公里，佔市域總面積的5.66%。大小水庫、山塘星羅棋佈於縱橫交錯的河流之上，形成了“萬塘千庫百河兩水匯一江”的水網格局,豐富的河湖資源為我市水利風景建設發展提供了良好的基礎。
目前，我市創建了株洲市湘江風光帶、攸縣酒埠江2個國家水利風景區，株洲市萬豐湖、攸縣地傑山莊、茶陵東陽湖等3個省級水利風景區，2018年株洲湘江風光帶和萬豐湖水利風景區被評為湖南省“水美家鄉、美麗河湖”，2019年茶陵縣東陽湖水利風景區被評為湖南省“美麗河湖”，水利風景區的發展，為推進我市水生態文明建設提供了強有力的水利支撐與保障。
七、這兩年是否創新了河湖監管舉措？
近年來，我局圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調，切實加強了河湖監管，全力推進河長制工作落實落地，河湖面貌持續改善。
一是完善了河長體系。調整市級河長設置，騰飛書記任第一總河長，衛國市長任總河長。全市設立各級河長2473人（比去年增加419人），設置市、縣、鄉三級總河長444人，設立各級河長公示牌2319塊，實現了所有河流、水庫、四級河長全覆蓋，河長體系全面建立。為強化河長制工作，去年市河長辦由我局搬遷到市政府辦，將兩型辦、河長辦、創建辦和湘江辦“四辦合一”，由分管副市長直接管理，全面提升河長辦統籌協調調度能力。去年我市河長制工作被評為省先進市，受到省政府表揚。
二是健全了執法機制。強化輪值巡查辦公室建設，完善巡查制度，在全省首創“4+1”（生態環境、水利、海事、漁政加公安）輪值巡查聯合執法，實行湘江城區24小時巡查。在全省率先全面建立檢察院駐河長辦檢察聯絡室，9個縣市區（雲龍區沒有檢察院）均成立檢察院駐河長辦檢察聯絡室，去年開展聯合檢察16次，辦理涉水、涉河案件 39起，發放檢察建議47件。去年，市、縣、鄉三級共開展執法活動183次，投入專項經費1164.5萬元，清理非法佔用河道11.5千米，拆除違法建築32635㎡，清理亂堆垃圾8649m，整治採砂場98處，切割非法採砂船、吸砂船108艘，追繳違法砂石400噸，立案調查27宗，經濟處罰31.6萬元。
三是開展了專項整治。大力開展河湖“清四亂” 專項行動。重點督辦完成天元三門砂場和淥口區9處砂場的關停整改，清理砂石123萬噸。全市共排查“四亂”問題161個，加上水利部暗訪交辦6個、省河長辦遙感及暗訪發現問題19個，共計186個問題，已全部整改到位，並按程序銷號。全市排查涉河違建別墅項目17個，對認定的河西風光帶二橋遊客服務中心、五橋唐羽茶樓、蘆淞區夢蝶山莊及茶陵林端龍農家樂等4個項目，已全部拆除到位。
四是狠抓了示範創建。著力打造河長制“株洲特色”，大力開展河湖創建示範行動，取得明顯成效。我市成功創建全國水生態文明城市，打造城區天鵝湖、東湖、萬豐湖、神農湖、炎陵盆景園等一批河湖示範工程，湘江風光帶和萬豐湖被評為全國和省級水利風景區，2019年，又有東陽湖（洮水水庫）、楊柳湖（楊柳水庫）和大京水庫等被省河長辦評選為“湖南省美麗河湖”。
全市主要地表水體水質優於國家Ⅲ類標準，湘江株洲段、洣水水質持續保持或優於國家Ⅱ類標準，淥江水質優於國家Ⅲ類標準，全市飲用水源水質達標100％，河湖面貌、水環境明顯改善，河暢、水清、岸綠、景美的美麗景象正呈現在株洲人民面前，我市河湖監管工作已經取得階段性的明顯成效。
八、2019年市委十二屆十次全會暨市委經濟工作會議、市“兩會”對水利工作都作出了明確的部署，提出了嚴格的要求。那今年我市水利工作重點是什麼？
市委十二屆十次全會暨市委經濟工作會議、市兩會作出了決戰脫貧攻堅、決勝小康建設、推進經濟社會高質量發展，對水利工作提出了新要求，賦予了新任務，要求水利提供支撐保障。2020年是全面建成小康社會和“十三五”水利規劃收官之年，全市水利工作將貫徹落實市委十二屆十次全會暨市委經濟工作會議、市兩會決策部署，落實“水利工程補短板、水利行業強監管”的總基調，主攻水旱災害防禦、水利建設、水資源管理、河湖治理等方面，克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，努力推動我市水利建設跨越式發展。重點抓好以下工作：
一是以“力保安瀾”為導向，全力築牢水旱災害防禦屏障。我們將認真貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”理念，積極順應體制改革，把“防”貫穿於水旱災害防禦全過程，落實落細各項防禦措施，一方面從工程措施著手，嚴格落實《株洲市防洪排澇薄弱環節治理三年行動計劃（2019—2021年）》，分步分階段補齊防洪排澇短板。特別是，積極推進堤壩管養專項整治行動，完成“一江兩水”幹流堤防定樁安尺、砍樹清雜、整坡除險、巡邏通道建設、建立管護機制等工作，全面提高水庫堤防、水庫大壩管養水平，確保水庫堤防運行安全。另一方面從非工程措施著手，落實好防汛抗旱責任制、修訂方案預案、完善水利應急搶險專家庫、加強物資儲備、強化值班值守、加密監測預警等防禦措施，堅決打好水旱災害防禦主動仗。
二是以“補齊短板”為導向，全力完善水利基礎設施體系。今年，全市各級水利部門將圍繞防洪治澇減災體系、水資源利用及城鄉水源工程、水土保持綜合治理、水資源保護等重點，完成161座水庫除險加固；完成13處主要支流治理項目、11處中小河流治理及重點縣項目建設；大力推進3個國家水土保持重點治理項目建設，集中力量補齊水利基礎設施短板，提升全市水安全綜合保障能力。特別是，聚焦飲水安全、防汛減災、河湖生態保護等重點領域項目，謀劃好“十四五”水利發展規劃和水安全戰略規劃，從頂層設計上全盤謀劃下段水利網絡建設。同時，我們將嚴格規範“五審”制度，圍繞招投標、施工、運行等重要內容，採取督查、飛檢、約談等監管手段，強化水利工程質量的全方位監管。
三是以“推進三化”為導向，全力提升農飲安全保障水平。農村飲水安全是決戰脫貧攻堅“一脫貧、三促進、六覆蓋”內容之一，既是重大民生工程，又是重大政治任務。水利部門將始終把農村安全飲水作為一項嚴肅的政治任務，堅持問題導向，按照工程規模化、城鄉一體化、管理專業化的要求，將供水保證率低、水量不足、長期未解決管網改造等問題作為攻堅重點，推進農村飲水工程鞏固提升建設，鼓勵引導城市供水管網向農村延伸，加大農村飲用水衛生監管和執法力度，鞏固和新增農村自來水人口4.05萬人，不斷提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率、供水保證率，確保農村群眾有水喝，喝上放心水。同時，深入開展貧困人口飲水狀況“回頭看”大排查，動態清零貧困人口飲水問題，確保農村飲水安全全覆蓋，助力全市脫貧攻堅。特別是，建立全市水價機制，制定水費收繳和工程維護養護補貼的指導性文件，推進市縣建立維修養護資金，確保工程建得成、管得好、用得久。
四是以“綠色理念”為導向，全力加大水環境治理力度。全市各級水利部門積極踐行綠色發展理念，凝聚“守護一江碧水”的共識，以河長製為抓手，統籌推進推動河湖治理與岸線美化，開展“清四亂”再排查、打擊非法採砂、小水電站清理整改、河道保潔等專項行動，大力整頓河湖採砂、非法排汙、傾倒垃圾、侵佔水域岸線、圍墾河湖等違法行為，做好河湖管理範圍界樁埋設工作，完善河道保潔網格化、投入機制和責任體系，著力防治水汙染，修復水生態，讓河道水常清、岸常綠。重點完成小水電站清理整改，按照要求，對列入整改類的257座水電站和立即退出類的10座水電站，必須在今年年底前完成整改銷號，限期退出的4座小水電站今年必須退出到位，整改類的必須完成生態基流洩放達標等工作。
五是以“提升能力”為導向，全力強化水利行業監管。準確把握好強監管這個落實總基調的主旋律，不斷築牢水利發展基礎，努力推進管水治水體系和治理能力現代化。繼續實施“4+1”多部門輪值執法制度，持續對湘江城區段開展24小時巡查，統籌推進水工程保護、水土保持、河道管理的違法案件查處，保持對涉水違法行為的高壓態勢；繼續實施最嚴格水資源管理制度，加快建立最嚴格水行政執法長效機制。制定全市主要江河流域控制斷面最小流量方案，建立流域套縣市區用水總量控制指標體系，提高水資源利用率；繼續推進節水行動，積極推進縣域節水型社會建設和節水載體建設，加速形成全民聯動、同頻共振的節水護水格局。
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