​這份預算是英國30年來最積極的財政政策，標誌著過去10年財政緊縮時代的終結。那麼這份預算到底說了些什麼呢？讓我們一起來解讀一下。

總體概況

蘇納克公佈了總額300億英鎊的財政刺激計劃，其中50億英鎊用於英國國民醫療服務體系（NHS）和其他對抗疫情的公共服務，70億英鎊用於支持個體經營者、企業和弱勢群體，180億英鎊的額外財政寬鬆用於支持今年的經濟。

英國預算責任辦公室（OBR）表示，該財政刺激政策是自1992年以來最大數額的刺激計劃。

具體內容如下：

涉及多個領域：

♢ 額外增加支出120億英鎊將用於預防新冠病毒。

♢ 經濟增速：2019年實際GDP增長為1.4%，2020年增速預計為1.1%，未來五年保持在1.4%左右。

♢ 未來5年將投資逾6000億英鎊用於道路、鐵路、住房和寬帶項目，兌現保守黨在選舉時的承諾，促進倫敦以外和英格蘭東南部地區的經濟增長。

♢ 連續10年凍結燃油稅，延長插電式混動汽車補貼。

♢ 教育：在未來五年內投資15億英鎊，提高教育的質量。此外，全國每個地區都將得到專門的數學教育資金。

♢ 將會對購買英格蘭和北愛爾蘭地區房產的非英國居民，徵收2%的海外買家稅，並於2021年4月開始實行。

經濟加大對基礎設施投入

作為政府“升級”承諾的重要組成部分，英國財政部在公路、鐵路和住房方面做出了“歷史性投資水平”的承諾，未來5年內，到2025年，將有超過6000億英鎊投資在鐵路、公路、住房、寬帶，“達到1955年以來的最高水平”。

新的財政預算案還進一步兌現了保守黨在競選宣言中做出的承諾，確認了一項對於寬帶網絡50億英鎊的投資，以便在2025年之前在英國全境鋪設更快的寬帶。

300億英鎊支持抗疫

力挺NHS、為個體戶和中小企業紓困

1、提供國民醫療系統應急資金

由於疫情的爆發，NHS的運營成本也會隨之飆升。為應對此狀況，蘇納克已經承諾NHS將會得到“它所需要的一切”（原話是“ whatever it needs, whatever it costs, we stand behind our NHS”）。目前，這部分應急資金第一批先給50億英鎊，將用於NHS招募額外的員工來接聽急救電話，招募退休的醫護人員回崗，支持醫生和護士開展治療，開發研製新冠疫苗。

2、支持在家隔離的員工

對於在家自我隔離的人，無論是否已有症狀，政府將一概發放法定病假工資（Statutory sick pay）。目前，英國的法定病假工資標準是每週94.25英鎊，最多支付28周。

3、小企業設立“困難基金”

因為疫情，現金流很可能成為此次危機中小企業面臨的一個問題，因為他們尤其容易受到供應鏈問題和勞動力減少的影響。

♢ 將提供最高120萬英鎊的貸款以支持中小型企業。

♢ 250人以下的中小企業，政府還將提供20億英鎊的資金支持他們因員工的自我隔離政策，需要支付的病假工資。

♢ 對於年營業額少於5.1萬英鎊的小企業，政府將免除這些企業的營業稅。

♢ 小型零售業，娛樂業和酒店業將會免去業務稅金（business rate）。

♢ 英格蘭的地區政府會收到5億英鎊困難救濟金幫助落後地區度過難關。

海外房產買家面臨額外的2%印花稅

1、最受海外買家關心的“海外買家的印花稅”的問題，在預算案的第93頁，英國政府明確寫道將會對購買英格蘭和北愛爾蘭地區房產的非英國居民，徵收2%的海外買家稅，並於2021年4月開始實行。

英國並不希望這個“海外買家稅”阻礙投資者來英國定居，因此新增了一條相對人性化的規定：海外買家買完英國的房子，並交完稅後，如果在之後的一年內搬到英國定居並住滿183天以上，就可以申請退稅。

3月11日清晨，英國央行已經宣佈將利率從0.75%緊急下調至0.25%，這是英國央行首次在預定調息日程以外首次突然大幅降息，也是英國有史以來的最低利率水平。

這一變化可能會對倫敦的房產市場產生最大的影響。據估計，2014-16年間在倫敦購買的房屋中，有13％是由海外買家購買的。

2、國家保險稅（NI）起徵點從8,632英鎊提高至9,500英鎊。

3、移民健康附加費（immigration health surcharge）將從現在的每年400英鎊漲至每年620英鎊。

最新發布的這份預算是英國30年來最積極的財政政策，政府今年將借貸146億英鎊，超過此前的預期，相當於GDP的2.1％；從今年到2023-2024財年為止，政府將要多借貸966億為各種開銷承諾買單。

短期內，預算案提出的應對疫情緊急措施能提振市場信心，但降低下行風險已是宏觀經濟政策所能達到的最好效果。長期看，預算案提出的擴大公共支出措施或將對英國經濟略有提升。

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