突破“債務紅線”!德國推出7500億歐元救助計劃

(觀察者網訊)為減輕新冠肺炎疫情給歐洲最大經濟體造成的損害,當地時間3月23日,德國政府公佈了規模高達7500億歐元(約合人民幣5.74萬億元)的一攬子救助計劃,突破了“債務紅線”。

同日,該國ifo經濟研究所(下稱:ifo)在其官網發佈一份報告稱,新冠病毒肺炎疫情可能會給德國經濟造成數千億歐元的損失,最高有望達到7270億歐元(約合人民幣5.58萬億元)。同時,疫情還會導致短時工作和失業率飆升,給國家預算帶來沉重負擔。

據路透社3月24日報道稱,德國週一(23日)公佈了規模高達7500億歐元(約合人民幣57.38萬億元)的一攬子救助計劃。

該國財長肖爾茨在發佈會上補充說,聯邦政府的補充預算為1560億歐元,將通過發行新債來籌集這筆資金。

他還說道,德國將把重症監護病房的床位數增加一倍。對此,路透社認為,這突顯了柏林方面決心利用“我們所擁有的一切”來減少冠狀病毒的影響。

值得注意的是,德國《基本法》規定,政府可承擔的新債務不超過國民生產總值的0.35%,然而,上述援助計劃的債務超出了“債務紅線”1000多億歐元。

對此,肖爾茨解釋道,他的預算計劃是基於今年國內生產總值將下降約5%假設的,並稱德國政府預計病毒大流行將使經濟陷入衰退。

同一天,ifo總裁克萊門斯·富埃斯特(Clemens Fuest)警告道,“(新冠肺炎)損失可能會超過德國近幾十年來發生的經濟危機或自然災害。”,“根據情況,經濟將萎縮7.2至20.6個百分點。這相當於耗費了2550億到7290億歐元。”

突破“债务红线”!德国推出7500亿欧元救助计划

當天,該機構發佈報告指出,新冠病毒疫情可能的發展趨勢有多種,該研究所根據每一種可能模式所造成的損失都進行了評估:

如果經濟因疫情“熄火”2個月,損失規模在2550億至4950億歐元,GDP增速可能減少7.2%至11.2%。

如果經濟“熄火”3個月,可能帶來的損失在3540億至7290億歐元之間,經濟增長下跌10到20.6個百分點。

如此一來,限制公眾活動的時長將對損失規模的大小將起著至關重要的作用。ifo預計,企業、機構停業和邊境封關一週時間,帶來的損失在250億至570億歐元之間,GDP將下滑1.6%。而若延長一到兩個月,則會將成本提高到2300億歐元,相當於經濟增速的6.5個百分點。

富埃斯特還說,“這場危機還造成了勞動力市場的嚴重扭曲,甚至比金融危機最嚴重的情況還要糟糕。”勞務市場可能會削減180萬應繳社會保險的工作崗位或140萬個全職工作,超過600萬人每天的工作時間將減少。

此外,如果不考慮歐洲救助計劃,公共預算將負擔2000多億歐元。 “但是,為了實現宏觀經濟穩定,考慮到較低的稅收收入和額外支出,尤其是轉移支付,(上述舉措)既是可取的也是必要的,”富埃斯特解釋說。

他還指出,所有可能的資金都應該用於衛生領域,目的是在與新冠疫情抗爭中,儘量減少經濟停工。“我們需要實施將恢復生產和進一步遏制流行病結合起來的對策。”

當地時間3月11日,世界衛生組織正式宣佈,新冠肺炎疫情已經構成一次全球性“大流行(Pandemic)”。世衛組織總幹事譚德塞23日宣佈,全球新冠肺炎確診病例已超過30萬例,疫情正在加速蔓延。

而據德國16個聯邦州衛生部門發佈的數據,截至23日22時,德國境內確診新冠病毒感染者28729人,112人死亡。


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