2020年,鹤岗检察:坚持“三个导向” 做好“三篇文章” 持续推动鹤岗检察高质量创新发展

2020年,鹤岗检察:坚持“三个导向” 做好“三篇文章” 持续推动鹤岗检察高质量创新发展

全省检察长会议暨疫情防控工作会议召开后,黑龙江省各地检察机关迅速传达会议精神,并对深入学习和贯彻落实会议精神作出部署。


“龙江检察”与大家分享各地检察长及检察干警围绕会议精神谈2020年检察工作目标、思路、举措。


2020年,鹤岗检察:坚持“三个导向” 做好“三篇文章” 持续推动鹤岗检察高质量创新发展

张剑秋

鹤岗市检察院党组书记、代检察长

鹤岗市检察机关将把学习贯彻全省检察长会议暨疫情防控工作会议精神作为当前和今后一段时期的重要任务,高标准、严要求推进各项工作,努力为鹤岗全面振兴全方位振兴提供有力的法治保障。


坚持目标导向,做好“稳进”这篇文章。一是抓实抓紧政治建设。组织经常性学习研讨、开展经常性谈心谈话、注重经常性思想教育、抓实经常性典型培育,引导广大干警在守纪律和守规矩上见思想,在讲政治和讲法治上见行动,在抓落实和抓业务上见成效,自觉在党和国家工作大局下想问题、做工作,真正做到对党忠诚、为党分忧,真正在具体工作中体现“以人民为中心”。二是服务保障发展大局。鹤岗市检察机关将更加注重主动融入大局、精准切入大局,持续为鹤岗转型发展提供更加有力的法治保障。准确把握投入疫情防控和服务复工复产、服务经济发展两手抓、两促进的要求,坚持客观公正立场正确处理严厉打击和依法办案的关系。要立足职能为中小微企业提供精准法律服务,积极贯彻少捕慎诉司法理念和平等保护民营企业的司法政策,以更大力度保护民营企业和企业家合法权益,为恢复生产提供更多更实更优质的检察服务。三是答好民生检察答卷。持续深入推进扫黑除恶专项斗争,以开展“一十百千万”行动为抓手,聚焦确保案件质量、着力深挖根治、推进长效常治三个关键环节,认真总结前期工作经验,着力破解案件质效难题,为专项斗争取得压倒性优势和胜利贡献检察力量。继续服务保障打好“三大攻坚战”,加大对金融领域、扶贫领域、生态环境和资源保护领域犯罪打击力度,积极运用检察建议促进源头治理,堵塞监管漏洞,助力“三大攻坚战”取得新实效。


坚持效果导向,做好“落实”这篇文章。在力求精准、追求极致方面下功夫,找准鹤岗市检察机关贯彻落实会议精神的切入点,促进各项决策部署落实落细。一是紧盯客观公正立场抓落实。有力、平稳落实认罪认罚从宽制度,进一步加强与法院的沟通协调力度,扩大宣传范围和影响面,坚持做到依法“可用尽用”;成立认罪认罚从宽制度理论研究小组,加强类案分析,着力解决精准量刑难的问题;强化内部监督制约机制,集中开展认罪认罚从宽制度适用“回头看”专项活动,防止权力滥用。加强对下指导,定期统计分析认罪认罚从宽制度适用案件情况,积极争取党委政府将值班律师补贴纳入法律援助业务经费开支范围。二是紧盯在监督中办案、在办案中监督理念抓落实。牢固树立“少捕慎诉”理念,以更积极的举措降低逮捕率、审前羁押率,严格逮捕条件审查,全面把握逮捕的证据条件、刑罚条件、社会危险性条件的审查,切实做到能不捕的不捕,能不羁押的不羁押。要认真总结“两项监督”下降的原因,下大力气解决捕、诉与监督不平衡的问题,积极主动沟通公安机关,鹤岗市检察院要率先向公安机关法制部门、执法办案管理中心派驻检察室,实现与公安机关信息同步共享,同步监督。要着力补强民事短板,重点关注不服审判机关裁判申诉、控告等涉法涉诉信访和扫黑除恶背后的虚假诉讼案件,提高民事抗诉精准度,增加类案监督效果,力争实现案结事了人和;要着力解决行政检察“有没有”的问题,借助专家咨询委员会“外脑”,认真开展行政非诉执行监督和行政争议实质性化解专项监督活动,切实实现案结事了政和。三是紧盯司法为民实事抓落实。持之以恒落实好“群众来信件件有回复”制度,积极兑现“老百姓主张法律公道不求人”承诺,进一步建立健全群众来信周必清、月通报、季度分析等工作机制,坚持“依法办理+真情服务”双促进,按照诉访分离原则,坚持依法、快速、高效分流办理群众来信,对属于检察机关管辖的,及时受理、快速移送,严禁擅自提高受理门槛、附加受理条件,防止案件积压,为群众提供高效便捷的一站式服务。没完没了抓好“一号检察建议”落实,用足用好“未成年人权益保护热线”,针对鹤岗市检察院对教育局制发未成年人组织参与卖淫活动的检察建议整改落实情况进行跟踪督导,依法保护未成年人合法权益。全面落实业务数据和公开听证工作部署,坚决落实每季度办案数据公开一次要求,全线全面推行公开听证,并在办案中注意总结典型,适时向社会发布。


坚持问题导向,做好“提升”这篇文章。对照最高检巡视发现的问题和全市检察机关存在的突出问题,要将整改进行到底,将改革引向深入,进一步提升检察队伍建设“硬指标”,着力推动各项检察业务全面提升。一是围绕检察管理抓提升。探索实施全市检察干警党务、业务、事务一体督查、一体考评机制,注重日常考评和年度绩效考评相结合,着力解决党建、业务、事务发展不均衡的问题;实行“月中推进、月末总结、季度点评”三步走制度,找准问题,查漏补缺,补齐短板,推动各项业务工作高效优质完成。建立年轻干部提拔任用、特殊人才引进绿色通道,大胆提拔使用年轻干部,努力推进人才兴检。认真执行省检察院出台的员额动态管理办法,结合省检察院文件制定员额检察官退出机制,进一步完善检察官惩戒机制,确保员额队伍有进有出,推进优秀员额始终在一线办案。二是围绕能力素质抓提升。加强实战实用实效化培训,健全教、学、练、战一体化培训机制,创新培训方法,运用好案例教学、现场模拟、实战演练、听庭评议等方式,把培训课堂延伸到实战一线。要着力提升检察官专业能力,坚持检察官教检察官,检察长、副检察长带头上讲台,同时邀请资深法官、律师讲课,提升专业本领。三是围绕基层建设抓提升。把增强执行力、确保政令检令畅通作为基层建设的重点任务来抓,确保省检察院党组各项决策部署在基层得到贯彻落实。深入实施“科技强检”战略,探索检察技术发展新途径,扎实推进基层院以电子检务工程为核心的检察信息化建设。深化基层院“一院一品”“一院多品”建设,探索基层院之间、市院与基层院年轻干警交流、挂职锻炼,互相学习借鉴,提升队伍整体素质。


2020年,鹤岗检察:坚持“三个导向” 做好“三篇文章” 持续推动鹤岗检察高质量创新发展

周立华

鹤岗市向阳区检察院党组书记、检察长


2020年,鹤岗市向阳区检察院将坚持坚定信念,把牢政治“方向盘”;服务大局,唱响检察“好声音”;履职尽责,深耕监督“责任田”;从严从实,锤炼素质“基本功”,推进各项工作稳进提升,打造向阳检察多品牌。


强力推进业务提升,打造“幸福向阳”品牌。聚焦公益诉讼重点领域,突出查办食品药品、生态环境等领域社会反映强烈的损害公益案件,不断增强向阳区人民群众获得感、幸福感、安全感,积极探索检察机关—行政机关—社会组织公益维护架构,以及检察机关—行政机关监督、配合、支持的良性关系,形成具有向阳检察特色的经验做法。


强力推进管理提升,打造“阳光案管”品牌。集“管理、监督、服务、公开、创新”于一体,探索信息化条件下流程监控的制度机制建设,提升案件流程监控工作效能。逐步用案件质量主要评价指标替代核心业务数据通报,形成《向阳区检察院案件管理流程》,达到案件质量管理、案件评查、数据分析、文书公开、科学宣传为一体的案件管理体系。


强力推进党建提升,打造“党旗检徽向阳红”品牌。

继续发挥党员模范作用,让党旗在疫情防控一线高高飘扬。不断加强党建工作阵地建设,创新开展丰富多彩的党建活动。以党建推动检察工作高质量发展,不断提高服务和监督水平。切实以党建增党性、以党建转作风、以党建强队伍,突出新时代检察工作特点,让基层党组织的战斗堡垒党旗更红、检徽更亮。


2020年,鹤岗检察:坚持“三个导向” 做好“三篇文章” 持续推动鹤岗检察高质量创新发展

姜铁成

鹤岗市南山区检察院党组书记、检察长


2020年, 鹤岗市南山区检察院将以更高的政治站位和更长远的眼光推进各项检察工作稳进、落实、提升。


坚持服务大局,推进制度创新。精心组织、全力以赴,进一步夯实办案质量、提高办案效率、加快办案节奏,坚决打好检察环节扫黑除恶专项斗争收官之战。提出阶段性工作要求,将落实中央督导组反馈问题整改工作纳入年度工作考核体系。进一步加大对黑恶势力犯罪打击精准度,完善多部门线索会商机制,加强科学研判,优先办理重点涉黑涉恶问题线索,以零容忍态度,重拳出击、查深查透,特别是对重点案件及涉“保护伞”问题线索,采取领导包案、挂牌督办、提级办理、专案专班等措施,推动快查、快结、快办、快判,做到除恶务尽。抓好公益诉讼工作,加强与环保、国土、市场监管等行政机关、社会组织的沟通协调,充分发挥其他适格主体在公益保护中的作用,打好“污染防治”攻坚战,真正实现公益诉讼 “双赢共赢多赢”。在线索摸排、调查取证等方面强化配合,在信息共享、技术咨询等方面强化协作。建立与人民法院协调沟通机制,共同加强对案件管辖、证据规则、庭审程序、出庭规范等实务问题的研究,共同推动公益诉讼相关机制制度的完善,助力南山区打赢蓝天、碧水、净土保卫战。


促进监督职能现代化,保证社会的安全稳定。一是全面提升政治素质、业务素质和职业道德素质。以自觉履职意识、能力的提升,切实助推检察治理能力现代化。注重发挥自身职能,重点在依法保护民营经济合法权益、推进认罪认罚从宽制度、增强检察建议刚性等方面持续发力、狠抓落实。二是兑现老百姓在检察机关“主张法律公道不求人”承诺。用好网上信访系统,提高律师参与接访比例,特别是对疑难、复杂、矛盾冲突较大的信访案件要积极尝试引入第三方参与,更好满足检察环节涉法涉诉信访群众需求。三是持续落实“一号检察建议”。进一步加强未成年人检察队伍专业化建设,持续完善刑事“捕诉监防”一体化办案模式,不断提升未成年人司法保护专业化水平。充分用好“未成年人权益保护热线”,及时发现和解决相关问题,让热线真“热”、真管用。


加强队伍建设,提高检察机关履职能力。持续开展“不忘初心共谋发展,弘扬精神振兴南检,履职担当奉献南山,牢记使命再谱新篇”主题教育。加强班子建设,优化班子结构功能,用好不同年龄段干部,注重形成梯次配备。按照“以党建带三建”的总体工作思路,加强党支部建设,充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用,注重选拔年轻同志充实支委会,增强活力,立足我院实际,激发党员干警“南检人”自豪感。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,前移监督关口,做好事前预防,搞好警示教育。按照“基础工作抓规范、重点工作抓推进、整体工作抓提高”的总体思路,提升能力水平,打造“南检品牌”,保持住“全省和全国先进基层检察院”的荣誉。


2020年,鹤岗检察:坚持“三个导向” 做好“三篇文章” 持续推动鹤岗检察高质量创新发展

胡家瑞

绥滨县检察院党组书记、检察长

2020年,绥滨县检察院将从以下四个方面入手,落实好全省检察长会议暨疫情防控工作会议精神。


在统一思想上再强化。逐项研究重点任务,细化明确责任分工,切实把思想统一到会议精神上来,把精力智慧集中到省检察院各项要求部署上来;旗帜鲜明把政治建设放在首位,不断加强党组织建设,把党建工作作为检察工作的重中之重,进一步发挥党建引领作用,以党建带队建,着力打造一支让党放心,让人民满意的检察队伍;在全面做好检察机关内部防控的同时,继续积极配合绥滨县委、县政府疫情防控工作部署,充分履行检察职能,坚持把政治原则和法治标准贯彻落实到司法办案中,为有效开展疫情防控提供司法保障,切实维护社会大局稳定。


在服务大局上再深化。一是持继抓好脱贫攻坚工作,继续加大人力、物力、精力的投入,将已经链接的扶贫产业和项目,落实落靠,使之可持续生效。二是持续优化营商环境,坚持“企业发展,检察有责”的思维,重点监督严重侵害企业合法权益、影响社会稳定和经济发展的案件,为非公经济发展营造更好的发展空间。落实民营经济平等保护政策,从促进企业经营发展、保障劳动力就业、维护社会稳定等大局层面综合考虑,辩证运用政治智慧、法律智慧、履职智慧,使依法惩处与平等保护有机结合。三是持继融入乡村振兴战略,结合检察工作实际,从维护农村社会稳定、护航农村经济发展、发挥民行监督作用、参与治安综合治理、强化生态环境保护、延伸涉农检察触角、加强乡村法治建设等方面融入到乡村振兴战略中。


在法律监督上再细化。刑事检察强中更优。落实检察机关在刑事诉讼中的主导责任,突出实质审查、引导侦查,进一步提升认罪认罚从宽案件适用率和办案质效,提升提出确定刑量刑建议的比率和水平。民事检察从弱到强。坚持以“精准化”为导向,将保护民营企业经营、保障劳动者合法权益、助力农民工讨薪、虚假诉讼等作为监督重点,提升监督的精准度和有效性。行政检察脱虚向实。着重办理涉及扶贫救助、社会保障、土地林地管理、教育医疗卫生、减税降费等领域的行政诉讼监督案件,同时结合办案探索类案监督工作机制。公益诉讼提质增效。紧贴“三农”工作实际,围绕党委政府关注的重大问题,为服务绥滨县农业生产、促进乡村建设、保护农民合法权益,保持绥滨县经济社会良好发展势头,提供公益诉讼检察保障。


在队伍建设上再优化。一是狠抓思想政治建设。将习近平新时代中国特色社会主义思想融汇在检察血脉中,结合学习身边的先进典型,倡导干警树立精品意识,把每一项工作干成优质工程,把每一个案件办成精品案件。二是狠抓党风廉政建设。推动从严管理监督常态化,以塑造良好形象为主旨,严格执行各项纪律规定,持续加强纪律作风建设。健全落实反面典型案例深入剖析和警示教育机制,营造全面从严治检的浓厚氛围。三是狠抓素质能力提升。聚焦检察工作实际需要,构建“教、学、练、战”一体化培训体系,不仅要加强对干警岗位技能的培训,还要加强对法治思维和依法办事能力的培训。对于年轻检察干警,着重加强他们的实际工作能力,增强实践经验;对一些已在办案一线工作多年的年长干警,促使他们加快知识的更新换代,转变执法理念,实现由能力型向知识型的升华。


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