黑土作為不可再生自然資源。而我國東三省擁有的黑土資源是北半球最大黑土資源之一，不僅我國主要農作物在此種植，還是我國盛產優質農作物的重要基地。
但是，如此稀缺的黑土資源卻沒有得到合理化應用，長期的黑土表面裸露，再加上風蝕水蝕，更加加劇黑土的結構日益退化，這也是威脅到我國東三省的農業是否可以完成可持續發展。根據國內外相關研究結果表明，唯有保護性耕作，才可以使得生態效益與經濟效益共存，利國利民，又利於長遠發展。因而從東三省的黑土地方政策保護上升至國家政策保護，相繼制定了技術創新與技術演示——《東北黑土地保護規劃綱要（2017-2030年）》和相關綠色農業技術推廣——《關於加快推進農業機械化和農機裝備產業轉型升級的指導意見》。近日我國出臺了《東北黑土地保護性耕作行動計劃（2020-2025年）》，提供切實可行的保護黑土方案。
之所以呼籲在東三省進行保護性耕作，是因為其核心是在於不翻耕土壤、地表有秸稈覆蓋情況下進行少免耕播種，具有防揚塵和減少土壤的水土流失、蓄水和鞏固肥力、節約成本、效果顯著、減少二氧化碳等溫室氣體排放。保護性耕作，既達到農作物高產，又保護生態環境，真正意義上做到了雙贏。
據中科院東北地理所根據實驗所得數據顯示，當保護性耕作技術耕種5年後，土壤有機質含量在表層20cm增加10%，15年後達到質的飛躍，增加52%。而其有機質含量從28.28g/kg大大增加到43.02g/kg。此外，東三省地區相關監測數據顯示，保護性耕作可減少35%以上的農田揚塵和40%-80%的地表徑流，節省50元以上的每畝作業成本。
那麼此次出臺的《行動計劃》想要達到怎麼樣的目標呢？本次保護性耕作的研究對象是東三省地區的玉米種植地，一旦效果顯著，便實行擴大範圍實行保護性耕作。在現有的農業基礎上，爭取過5年，實施保護性耕作面積達到1.4億畝，佔東三省可耕種總面積的70%，形成較為完善支持綠色耕種的相應政策、技術裝備和推廣應用。經過政府與農業就業者的共同努力下，保護性耕作逐漸成為東三省地區最受歡迎的耕種技術，耕地土壤變得肥沃，農作物生產能力顯著提高，各個方面效益明顯增強。
而想要達到這個目標，需要國家與農業就業者的協調與配合。為了讓農業就業者積極運用黑土的保護性耕作，通過保護性耕作政策，從我國財政中撥出一筆補助資金。通過政府的補助資金，呼籲農業就業者購置秸稈還田機、高性能免耕播種機、精準施藥機械等綠色耕作機具，從而達到保護黑土資源的目的。
為了更好地落實《行動計劃》，需要政策的扶持，耕種技術的支持，政府的帶頭作用以及農業就業者的配合。
首先，國家有關部門與東三省應考慮到保護性耕作的地區適應性，各個地方政府應該推出因地制宜的地方黑土保護政策，通過補助資金政策進行鼓勵與引導農業就業者更換耕種用具。
其次，提升耕種機具，根據不同地域和農作物的特點，進行優化耕種機具，刺激各個製造企業對耕種機具的研發，提高耕種機具的生產力，各個企業定期給農業就業者進行技術培訓，相互探討耕種機具在耕種過程中所遇到的問題。此外，政府下發的補助資金用於引導農業就業者購買這些先進的耕種機具。
第三，明確各方政府責任，成立推進保護性耕作行動小組，制定方案與實際行動雙管齊下。各個地方政府因地制宜，因時制宜，進行完善保護性耕作發展政策體系，推崇綠色耕種。此外，根據每個地方所推進的保護性耕作進行細分工作任務，合理安排工作進度，制定各個驗收等級，健全責任體系，以便保護黑土計劃能夠在規定時間內符合標準完成。此外，鼓勵各地積極採用信息化手段進行監管工作，建立健全耕地質量檢測體系。
最後，為了能夠讓農業就業者廣泛知曉相關保護性耕作內容，利用廣播、電視、報刊和新媒體等進行全方面地宣傳與報道。同時，農業就業者及時反饋所遇到的問題，總結成功的經驗，方便傳授給他人。
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