細辛遠志
我來回答下這個問題吧。
第一，趙東來也沒有非常明顯的不把祁東偉放在眼裡，政治圈是很微妙的，如果你想在政治圈兒裡混的好，混的持久，政治生涯長，就不能把誰不放在眼裡。
第二，但是《人民的名義》這個電視劇，中有某些情節，好像感覺趙東來確實不祁同偉放在眼裡，這是因為《人民的名義》這部電視劇的開始，沙瑞金就已經是漢東省省委書記了。沙瑞金是空降的省委書記，這是一個非常強大的政治信號，因為沙瑞金做了漢東省省委書記，就意味著高育良不可能再做省委書記，而祁同偉作為高育良的門生，升官到副省級幹部的可能性也就變得非常小了。這就為趙東來，不把祁同偉放到眼裡，奠定了一個基礎。
第三，從行政級別上來看，趙東來是副省級省會城市的公安局局長，正宗的副廳級幹部；祁同偉是漢東省公安廳廳長，但祁同偉並不是副省長或者某個副省級幹部兼任的，而只是單純的公安廳廳長，所以祁同偉是正宗的正廳級幹部。兩個人從級別上來講差距並不大。
第四，京州市公安局是由京州市市委市政府和漢東省公安廳共同領導的行政單位。趙東來選擇了更加倚重於京州市市委市政府。我覺得這也沒什麼不正常。
第五，估計趙東來早就發現了，祁東衛是個王大貪汙犯，對於一個正宗的貪汙犯，政治生涯是長不了的；趙東來也早就發現了，李達康是名改革大將，政治領悟性又高，所以在趙東來的心中就算了一筆賬，這筆帳中，祁同偉得40分，李達康得70分。所以當然趙東來要跟著李達康混。政治生涯更加有保障。
以上五點。說明了為什麼趙東來不把祁同偉放在眼裡。說白了就是趙東來把自己的政治靠山放在了李達康的身上，而不是祁同偉的身上。回答完畢。
簡單and複雜
祁同偉是省公安廳廳長，屬於正廳級領導幹部。趙東來是省會城市京州市公安局局長，一般來說是副廳級領導幹部。
1.從行政區域上來說，京州市公安局要接受京州市委的領導，就像省公安廳長被省委書記領導，縣公安局長被縣委書記領導一樣。趙東來要接受李達康的領導。
2.從上下級隸屬關係上來說，京州市公安局也要接受省公安廳的領導，就像鄉鎮派出所所長被縣公安局局長領導一樣，趙東來也要接受祁同偉的領導。
3.趙東來正常的行為是既要按照李達康的指示辦事，又要按照祁同偉的命令執行，兩個人都不能得罪，都要服從他們的安排，兩個人都算趙東來的上級。如果李達康和祁同偉不對付，安排的事又針鋒相對，只能選擇聽從李達康的。首先李達康是省委常委副部級領導幹部，按照幹部行政等級說，祁同偉也要服從李達康的安排，這是服從省委的領導指示。其次李達康又是京州市委書記，直接管轄全市的各個領域，是趙東來的直接領導。最後祁同偉是正廳級幹部，趙東來想從副廳升正廳，需要省委常委會研究決定，祁同偉沒有話語權；而且祁同偉和趙東來都是廳級幹部，屬於省管幹部，趙東來不聽祁同偉的，祁同偉並不能把趙東來怎麼樣，但如果不聽李達康的，想提拔基本無望了，李達康作為市委書記不會提名推薦趙東來提拔，就算有其他人推薦了，在省委常委會上，李達康也可以表示反對，這樣趙東來提拔希望基本為0。
4.個人魅力導致。其身正其令則行，其身不正其令不行。在劇中李達康務實肯幹，擔當作為，屬於能吏好官，正面形象，有個人魅力和吸引力，讓人信服。而祁同偉下跪求婚，哭墳作戲，給親屬安排工作，貪汙枉法，在尊嚴上低了很多，在人格上失去了很多，是負面形象，趙瑞龍這樣一條船上的人都看不起不尊重祁同偉，更何況立場對立的趙東來。
今朝月明
我是冠軍侯，這個問題我來回答。
題主提問的問題是京州市公安局局長趙東來為什麼不把省公安廳廳長祁同偉放在眼裡，在我看來有幾下幾點。
第一，級別問題。
趙東來省會城市公安局局長，副廳級，二級警監。
祁同偉省公安廳廳長，正廳級，一級警監。
雖然正廳級的祁同偉屬於高級幹部，理論上對祁同偉有指揮權，但是趙東來作為京州市(副省級城市）市局局長，二級警監，雖然級別上差了一點，但是也有和祁同偉分庭抗禮的能力，因為趙東來屬於京州市市委領導的公安幹部，而且他是常委，按照正常情況，趙東來還應該兼任京州市副市長，所以在地位上並不遜色祁同偉多少。
第二，立場問題
眾所周知，李達康和高育良這兩位漢東省的大佬不和。
而李達康和高育良又分別是趙東來和祁同偉的政治資源。
高育良和祁同偉是師徒關係，祁同偉的岳父前政法委書記梁群峰又是高育良的伯樂，所以高育良是祁同偉的政治資源這一點毋庸置疑。
而李達康和趙東來的關係，可以從在市委常委會上，李達康向幾位京州市的市委常委籌措大風廠下崗職工4500萬安置費的劇情中看出來。
作為大家長式領導的李達康，在整個京州市都是說一不二的領導者。
但是趙東來卻敢當面反駁，而且在之後兩個人的對話中，也可以看出趙東來和李達康關係匪淺。
還有就是在李達康的前妻歐陽菁被侯亮平逮捕之後，李達康把趙東來當成了唯一的傾訴對象，其中更是對趙東來說了一些作為政治強人根本不可能說的心理話，這都可以看出趙東來是李達康的真正心腹。
鑑於兩者身後政治資源水深火熱的關係，趙東來也不可能向祁同偉低頭。
第三，野心問題
從劇情上看，祁同偉的年齡應該和趙東來差不多，都是四十多歲，屬於年輕幹部，正是向上攀登最好的時間。
所以趙東來一定有晉升公安廳長的野心，如果按照一般情況下，趙東來沒這個資格，但是偏偏祁同偉這個時候，爆發了一系列的醜聞和嚴重的違紀現象的線索，而且這些線索還被趙東來掌握了，更可悲的是，祁同偉背後的大後臺趙立春即將落馬，就連高育良也是風雨飄搖，所以對於趙東來來說，這是他最好的晉升機會！
綜上幾點，都是我個人的觀點，不喜勿噴，謝謝！
人民的名義中，祁同偉是漢東省公安廳長，趙東來是京州市公安局長，理論上祁同偉是趙東來的直接上級，可以指揮趙東來，可是為什麼指揮不動？
1.首先，京州是沿海省會城市，從李達康書記是省委常委可以看出，京州是青島，南京，杭州一類副省級城市，市公安局長是副廳級，如果是副市長兼公安局長就是正廳級，和祁同偉是平級了，但電視沒提到趙東來是副市長，也就是說他是副廳級，和祁同偉只差半級。
2.市公安局雖然說歸市委和省公安廳雙重領導，但市公安局的組織人事任免，經費來源及主要行動範圍都在市裡，省廳只是指導工作。
3趙東來是一名多年的公安局長，刑偵高手，有能力，有自己的立場和處事的方法，對於上級的指揮，正確的貫徹執行，錯誤的就抵制。
4兩個人性格和生活作風不一樣。趙東來看不上祁同偉的生活作風，祁同偉為了升遷，娶了比自己大十幾歲的梁璐為妻子，又和高小琴之間說不清道不明的。而趙東來雖是市公安局的一把手，仍然保持潔身自好，這就非常不容易。
5領導的因素。市委書記李達康很厲害。李達康是省委常委兼任京州的市委書記，是副省級實權的級別，對本省的人事討論有發言權，甚至是祁同偉的去留，都有發言權。和祁同偉的上級——省政法委書記高育良平級，遠大於祁同偉。
6.趙東來代表的是正義的一方，維護的是人民的利益，正義凜然。而祁同偉則是維護一已私利，用梁璐的話說:“他恨不得把村裡的狗都弄到公安廳當警犬…"高下立判。
7政治敏銳性，省公安廳的廳長，一般來說會上升為副省長，兼省公安廳廳長。而祁同偉卻遲遲沒有被提升，再結合漢東的形勢，沙瑞金田國富的空降，可以看出一些東西來。
從上面可以看出趙東來是一個成熟的公安局局長，能嚴格按照上級的要求，能查處大案要案，是有能力有擔當的好乾部。所以其可以不把祁同偉放在眼裡。
雲飛169503541
我國公安等級大概吧這樣排列，由高到低。
1、部級正職：總警監；
2、部級副職：副總警監；
3、廳(局)級正職：一級警監至二級警監；
4、廳(局)級副職：二級警監至三級警監；
5、處(局)級正職：三級警監至二級警督；
6、處(局)級副職：一級警督至三級警督；
7、科(局)級正職：一級警督至一級警司；
8、科(局)級副職：二級警督至二級警司；
9、科員(警長)職：三級警督至三級警司；
10、辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。
趙東來則是京州的公安局長，其實按照職位來說的話祁同偉是趙東來的上級。但是在劇中我們也看到了，趙東來根本就不怕祁同偉。祁同偉根本就制約不了趙東來。這到底是為什麼呢？雖說從機構上來說，一個是省級政府一個是市級政府，而上級對下級有業務上的指導和監督。其實就是趙東來只要還是有什麼案件都需要向祁同偉彙報，但是還有一個人事和財政的問題。因為下級的公安局的人事和財政都在市級政府，因此趙東來跟祁同偉之間不過只有監督和執行的關係，但是人員調動和財政經費，趙東來還是聽李達康。
在一個按照劇中說的政治資源，李達康是省常委～祁同偉和李達康可不是一個級別。趙東來是個聰明人，在做事上自己很清楚應該是聽誰的安排。
大概就是這個原因吧。
小郭夢話
周梅森的劇啊，真的不能不講背景不講環境不講氣候不講政治。裡邊很多角色你稍微瞭解點官場就知道根本不是表演出來的那麼簡單。說實話就是你一琢磨全是內幕。這大概也是不敢重播的原因吧。被周老擺了一道。
趙東來這個人其實非常不簡單。
先從背景說起吧。趙立春在漢東苦心經營幾十年，隻手摭天十幾年。連陳岩石這種老革命都被排擠的無立身之地。當然檢察院留了一系。這真算是周老手下留情了。
趙立春在位這十幾年毫不客氣的說。整個漢東真不和趙立春站隊的竟然是趙立春的秘書李達康。當然李達康這個人手段高明借趙立春的名，不站趙立春的隊，還能幹出成績，趙立春拿他還沒辦法，趙立春對李達康也是費盡心思要扳倒:安插程度，腐蝕李達康妻子。
再說趙東來。京州公安局這個位置。既然是趙立春走之前就已經安排的。趙立春沒走之前李達康沒進常委。李達康連和趙立春交換人事的資格都沒有。所以這個趙東來就不是李達康的人。就是趙立春安排的人。
可是隨著趙立春進京之後，氣候變了。沒有序列接班，空降沙瑞金！這說明趙立春正在失去信任。趙立春一系從上往下都知道這意味著什麼。只是不知道到會哪一步，或者說會到哪一個級別。沙瑞金來了漢東也是一招無聲震虎靜觀其變。但是一出手就是中紀委背景的侯亮平。這一下整個漢東都瘋了。就連李達康也嚇壞了。以為要無差別清洗。所以才有了李達康沙瑞金的環島27公里那一番談話。沙瑞金一番談話，算是保了李達康。這時候李達康已經算是亮明旗幟的安全繫了。
所以這時候趙東來看出勢頭。也就亮明旗幟的跟李達康站隊了。當然，趙東來也不忘記攀一下高育良的外甥女陸亦可。
而祁同偉此時已經窮途末路而無可奈何。只是他和高育良還在僥倖的認為清洗不到他們這一階層。祁同偉還在希望通過進常這一請求的回饋來打探中央的態度。
這時候趙東來與祁同偉交惡。就是趙東來與趙立春系劃清界限的一種方式。這時候不止是趙東來，各方各面都在撇清和趙立春的關係。所以趙東來跟祁同偉叫板跟官職等等關係都不大。趙立春走之前趙東來也一樣是鞍前馬後的緊隨其後，也因此被陸亦可非常瞧不起。現在亮明旗幟和祁同偉對著幹，也不過是樹倒猢猻散的一種表現方式而已。
這劇裡啊很多人其實不是看到的那樣簡單分明。那有那麼明確的好人壞人。無非就是東風壓到了西風。西風壓倒了東風。
靖歌閣娛記
關於趙東來不怕祁同偉是事情上我們可以從兩點分析。 第一點就是關於政治的因素。雖然祁同偉是省公安廳的廳長，是趙東來的上級。但照體質結構來說，公安廳和公安局，他們都是分屬於省級政府和市級政府的職能部門，上級公安部門對下級只是業務上的指導和監督，就是說公安廳只是對公安局進行業務指導和監督，對於同一級公安部門的考核是由同級的地方人民政府進行的，也就是說公安局的經費開支來自於地方人民政府，不是來自上級公安部門。省公安廳對本省下屬公安系統在工作上有指導、監督、建議的權力。但是沒有直接干涉的權力。 趙東來的京州市公安局首先是聽命於京州市委，執行京州市委的決定。其次才是配合省公安廳工作。所以趙東來要怕也怕李達康，而不是祁同偉。其次在人事任命上趙東來擔任京州市公安局局長，必須經過京州市委常委的討論和任命，報省委組織部。也就是說，趙東來的人事任命和撤職，首先得通過京州市委，或者是漢東省委的直接干預。而漢東省公安廳，對於趙東來的任命和撤職，只有建議權。 第二點分析人性品格上。趙東來嚴於律己，沒有違法亂紀。祁同偉沒有理由也沒有直接的能力來制裁趙東來。
CICI影視傳媒
這個問題問的好，應該是很多劇迷比較疑惑的橋段。為了回答這個問題我仔細調閱了好多資料，在中國行政體制下，政法系統是屬於雙領導制的，你在劇中應該看到侯亮平（陸毅飾演）受最高檢察院委派到漢東省的時候，季昌明就說過我們檢察院不但要聽最高檢察院的領導還要聽省委的領導。趙東來是京州市公安局長，也屬於政法系統。他也是受雙領導管的，不但要聽省廳的領導，也要聽市委的領導下面讓我來為你解答這個似懂非懂的困惑。我覺的理由主要有一下兩個。
第一，人事；市公安局長是由市政府直接任命的，公安局的工作範圍和行政費用 是由市裡負責劃撥的，省廳對市局長的人選有推薦權但沒有決定權。趙東來的升遷掌握在市委書記李達康的手裡，和齊同偉基本沒有太大關係。（李達康屬於省會城市的市委書記兼任省委常委和祁同偉的直接上司髙育良是同級別的）
第二，立場；前省委書記趙立春把持漢東十幾年，在趙立春進京之後，漢東沒有序列接班，而是空降沙瑞金任省委書記，從這一點可以看出中央已經對趙立春失去信任。站隊趙立春系統的髙育良祁同偉的漢東幫嗅到了不安的味道。（從祁同偉使用渾身解數想擠入副省進省委常委就可見一斑，這也是試探的一招，試探中央有沒有清理他的大算，能進說明自己就安全了）相反的是沙瑞金（空降漢東代表中央的態度）和李達康在環島27公里自行車賽的一段談話，旗幟鮮明的反映出李達康安全了。聰明如趙東來為了自己的將來肯定站隊李達康這邊，排斥髙育良系統的省廳祁同偉。（既然你死到臨頭了，我還去巴結你幹嘛）
以上是個人觀點，有不同意見或者更好的建議請在評論區留言，我將認真對待
博志見聞
那麼小飛為你詳細分析一下問題所在：
一、二人的級別分析：
首先趙東來是省城公安局長（二級警監），是副廳級，祁同偉省公安廳廳長（一級警監），是正廳級，級別上看趙東來是要低於祁同偉的。但是在劇中祁同偉只是公安廳廳長並未兼任其他要職，劇中已明確他提名的副省長沒有通過，而趙東來是省城的公安局長同時也是副市長(國很多地方同級市公安局局長都會兼任市政府副職)，既然是副市長就是直屬市委直屬省市委書記李達康管理，但他同時又是公安部直接推薦給省委書記沙瑞金的刑偵專家，本身趙東來就是個非常正直、廉潔又非常有能力的公安人員，又有市委李達康及省委一把手沙瑞金的支持，因此趙東來在一些特定的情況下，不服從省廳祁同偉的安排就不難理解了。
二、二人政治仕途的分析：
趙東來目前是市公安局局長，又是公安部都能掛上名的刑偵專家，在往上晉升的話就是省裡的公安廳的要職了，甚至可能是省廳廳長，而作為現任省廳廳長的祁同偉是被它的老師省委書記高育良一路破格提拔上來的，而且一直等著要提名副省長，想進省委領導班子，儘管有著省委副書記高玉良的支持，無奈卻因自身的資格和沒理清的問題，一直被省委書記沙瑞金及省委領導般子壓著，也就是說祁同偉這時無功便是過，如果提名省委不成，很有可能連省廳廳長的位置都難保住，他們二人除了人生觀、價值關不同，在某種層面上看，這兩人也屬於仕途上的競爭對手，所以趙東來也許在內心根本就看不起這種靠著抱高育良大腿而一路官運亨通的祁同偉，當然也就比較牴觸服從祁同偉的一些安排。
三、當前政治局勢的分析：
既然公安部會把趙東來這個刑偵專家推薦給新上任的省委一把手沙瑞金，可以看出中央上層領導的意圖，也許中央有關領導已經很明顯的意識到前任一把手趙立春有問題、追根溯源到漢東省的大風廠事件以及所牽扯到的省委及市委的一些領導，只是沒確實證據，那麼中央也肯定會與新上任的省委一把手沙瑞金和被公安部推薦的趙東來有過一些關鍵信息的透漏或者是偵查方向的指引，那麼趙東來也許瞭解很多關鍵“內幕”，也正是源於這個“內幕”也會更加堅定了趙東來對自己“站隊”的正確性和信心，也就有了劇中趙東來在很多情況下不服從省廳廳長的安排。
《人民的名義》是小飛非常喜愛的一部劇，說到劇中趙東來為什麼不把祁同偉放在眼裡？其實也不盡然，趙東來也並沒有非常不把祁同偉放在眼裡，或者說表現的並不是很明顯，只是遇到“站隊”的原則性問題，才會和祁同偉對著幹。
小飛說劇
要想知道趙東來為什麼不把祁同偉看在眼裡，那麼你就要知道其中的原因，下面就由小影迷來給大家介紹一下。
市委和省公安廳長都能領導市公安局局長，但是側重點不同，省委以業務指導為原則，市委的領導是全面領導。省公安廳對市公安局只有建議權和指導權，但是市委對公安局的財政和人事任免又決定權。如果市委和公安廳發生權利衝突，市公安局一定是聽市委的，畢竟市委有人事任免權。
舉個例子，比如你在一家分公司上班，你主管技術，你要受到總公司技術總監領導，同時你也受分公司總經理領導。技術總監可以指導你的工作，他卻沒有權利開除你，但是分公司總經理有權利直接開除你。如果總經理跟技術總監有矛盾，你會站在哪邊？結果很明顯，一邊是你的領導，一邊是你的直接領導人。你得罪總經理你就幹不下去，你得罪技術總監，你照樣可以在分公司混的風生水起。
那麼你遇到這種情況，你會怎麼選擇呢。
