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當下，全球聚焦於新冠疫情，朝鮮半島問題似乎已經淡出了視野。此前，一度解凍但轉而僵持、甚至給出“年底大限”的朝美博弈業已慢慢地由熱轉溫，然後沒有了下文。但是，真正的主角從來不會讓人遺忘自己。3月22日，朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長金與正表示，朝鮮收到了美國總統特朗普發給朝鮮國務委員會委員長金正恩的親筆信。她一方面強調，特朗普來信充分表明他同金正恩有著特殊、牢固的私人關係，“值得高度讚賞”。另一方面，不可由此來評判朝美關係及其發展，（如果美國）“不能保障公正和平衡，不放棄過分的想法，兩國關係將會每況愈下”。
同日，朝中社還報道，朝鮮勞動黨委員長金正恩於3月21日觀摩了戰術制導武器示範射擊。韓國的消息則是，朝鮮當天早晨由平安北道向朝鮮半島東部海域方向試射了兩枚“不明發射體”。值得注意的是，這並不是今年朝鮮的第一次“示威”。3月9日，金正恩指導了朝鮮人民軍前線遠程炮兵部隊火力打擊訓練。3月2日，朝鮮進行了今年首次短程發射體的發射活動，這是朝鮮去年11月28日發射兩枚大口徑多管火箭炮之後，時隔95天再次進行發射試驗。更早之前的今年2月底，朝鮮還在元山一帶舉行了人民軍部隊聯合打擊演習。值得注意的是，朝鮮在2015年、2016年、2017年都進行過聯合打擊演習，但在2018年和2019年停止了這一演習。這次是時隔三年重啟聯合打擊演習。
圖片說明：2019年11月28日，朝鮮向日本海方向發射了兩枚大口徑短程火箭炮，飛行距離達到380公里，高度約97公里。（圖片來源：朝中社）
朝鮮外交資源有限，策劃精心，從來不會做無謂的動作。一路看下來，朝鮮在國內持續抗疫的同時，從2月底的聯合打擊演習到3月份一直頻繁進行火力打擊訓練，而且次次由最高領導人親自出面，這是不可忽視的給外界的“信號彈”。
可惜全球都在緊張抗疫，幾枚“信號彈”被淹沒在無數的疫情警報之中。可能正因為如此，朝鮮改變了打法，在繼續進行火力打擊訓練的同時，由分量夠重的金與正公開出面發表談話，披露特朗普來信，併發出“兩國關係將會每況愈下”的警告。
圖片說明：2018年2月10日，韓國總統文在寅在青瓦臺會見到訪的朝鮮高級別代表團。這是他與朝鮮勞動黨中央委員會第一副部長金與正握手。（圖片來源：東方IC）
那麼，朝鮮到底在釋放什麼信號呢？
2019年結束以前，美朝對話就已陷入僵局，朝鮮不斷放話要美國拿出實質性舉措，否則就要回報以“聖誕禮物”。聖誕節過去了，但什麼也沒有發生。熟悉朝核問題的人明白，雖然朝鮮有時用不著邊際的大批判論調放些嘴炮，但在重大事件特別是對美博弈上的表態是極其謹慎和經過嚴密計算的。如果隨意自打耳光、自損“信譽”，美國下次也就真的會把朝鮮當兒戲了。所以，朝鮮在2019年年底所謂限期之前，通過各種發射活動步步加緊節奏，到最後卻無聲無響戛然而止，必然有其種種不得已的考慮。除了各方的外交斡旋之外，突發的新冠肺炎疫情也可能是一個重要考慮。
正因為如此，有人懷疑，在疫情嚴峻的當前仍然舉行武力打擊訓練等活動可能是金正恩轉移國內不滿之舉。但是，轉移國內不滿只有在成功營造美朝或朝韓敵對情緒下才可能做到，其國內才可能因此同仇敵愾、共同擁護最高領導人。當前韓美都忙於應對疫情，而特朗普政府一直對朝鮮發射活動輕描淡寫，韓國文在寅政府則是一貫地秉持友朝和解政策。在此情況下，
朝鮮的發射活動只能是信息傳遞，而不能也無意或許也無必要（考慮到金正恩對國內的掌控力）去轉移所謂國內的不滿。在筆者看來，在應對疫情最初的慌張期過去之後，朝鮮還是覺得牽涉整個對內對外發展的根本矛盾也就是美朝關係仍然急需解決。特別是美國帶頭並以聯合國名義施加的制裁仍然如緊箍咒一般限制著朝鮮的發展甚至是生存，相關鬥爭不可須臾放棄。它這次所要傳遞的信息即是，如果美國不能接受朝鮮的條件，相關國家不能協助朝鮮緩解其面臨制裁的問題，半島就絕不可能平靜，即使是在疫情時期仍然如此。而朝鮮的鬥爭策略仍然與過去一樣，那就是通過外交與必要的“懸崖”博弈逼迫美國放鬆制裁，促使相關國家協助其解除制裁，以為朝鮮贏得寬鬆一點的生存與發展空間。
根據朝鮮的邏輯，無論是金與正的公開講話，還是示威性的武力打擊訓練，都只是其整個行為鏈條中的一環。至於下一個環節何時來臨，則取決於外部反應以及它自己的審時度勢。毫無疑問，各國特別是美國和東亞國家的當前重中之重仍然是應對疫情，幾次朝鮮火箭炮發射可能只會在國際新聞報道中泛起一絲漣漪。特別是隨著國內疫情日益嚴重，焦頭爛額的特朗普無法為朝核問題再次分心，他所能夠做的就是應付、拖延。他之所以寫前面提到的那封信，也就是出於這個目的。而朝鮮的反應也通過金與正的講話反映得很明確：
這個不夠，來點別的！在全球疫情面前，朝鮮的“信號彈”仍然很可能仍然無法贏得足夠的注意與重視。但疫情終究會過去，而朝鮮半島局勢卻可能持續緊張。在相關國家都在緊急動員研發應對新冠肺炎的藥物與疫苗的同時，應對朝核問題的“藥物”與“疫苗”卻早就存在，那就是中國主張的無核化與和平機制並行推進，它平衡了美朝的關切，而且強調從根本上解決這一問題。所缺少的只是美朝自己的政治決心，而多餘的則是美國意圖保留自己半島軍事存在甚至為此利用朝核問題的私心。當新冠疫情告一段落，也希望各國能夠放下私心、下定決心治癒朝核問題這一頑疾，以免它成為影響東亞地區安全與穩定的下一場“瘟疫”。
（作者為上海社科院國際問題研究所副所長、研究員，東方智庫研究員）
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