建置即行政區劃的建立和設置，雍正《
連平州志》花了40頁紙的篇幅來講連平州的建置，原文不分段也沒標點，整理壓力較大。為便於閱讀，我準備拆分成5篇（平均每篇整理8頁紙，約4千字），邊整理邊發佈，不再弄無人問津的繁體版，標註從簡，配圖隨緣。開篇照例安利一下照牛排的微信公眾號（iZhaoNiuPai）——周行封建，秦漢置郡邑、設守宰，制益備矣。自唐宋以至元明，其間為州為路、改郡改縣，載在職方。而守土理民尤必詳所自始，連平於粵最後建，析河（源）、和（平）、長（寧）、翁（源）四縣地以成州治，迨今百年，風氣日開，文物日著。蒞茲方域，樂昇平之運而不忘櫛沐之勞，享磐石之安而益勵桑土之勤，庶不負聖天子，簡命司牧子惠元元至意而無貽隕越羞也。
志建置。牟志曰，州治建惠化圖，舊河源縣地。正德十有三年（1518年），提督南贛王文成先生平浰頭建和平縣，分割四里，惠化居一焉，去和平二百里許，鳥道險阻，峻嶺雲連，而中為九連山。隆慶（1567至1572年）初，渠賊陳闊口巢五虎營，盤踞四十餘年，嗣後張庚子、林庚子巢長峰逕，趙十滿巢獐坑，相繼撲滅。最猖獗者
陳萬為甚，萬巢九連肚，聚黨三千餘徒，出熱水，繇龍南太平堡，攻樂昌、破始興，江西太和等處概被蹂躪，奉有四省會剿之旨始克蕩平。蓋山險路阻，一夫揭竿群起附亂，迄無寧日，先是贛都御史陸公問禮為善後計，疏請建縣，部議不一，有如築舍。巡按御史錢公守廉、兩廣制院熊公文燦會疏，割和平之惠化，長寧（今新豐縣）之長吉，河源之忠信，翁源之東桃、銀梅，四圖建連平州，議轄河源、和平二縣。總督兩廣熊謹題為：“九連之賊巢既空，百年之大計，宜周謹陳善後事宜，懇乞勅下覆議，及時舉行以圖永安，以奠疆圉事。崇正六年（1633年）三月初三日，準兵部諮該本部題覆。”
廣東巡按梁天奇題前事等因，崇正六年正月十五日具題，十八日奉聖旨：“九連山等處設兵屯守亦似永計，奏內責成該道督率府縣清丈建設，及虔鎮會同處置事宜俱依議行。巖險地方創立伊始，本地武職近地守令務要得人，著按督等官加意料理，其道臣仍久任課成以圖長治也。著督撫官議處具奏南雄，修城既有捐貲，著地方設法繕葺，不得那用橋稅，地圖留覽，欽此。”
明代朝廷頒給清官婁志德的聖旨（局部，明嘉靖五年即1526年，汝南縣文管所藏）
前來案行廣東布政司轉行各道通行查議，去後本年十二月初一日，又準兵部諮為“兩處賊穴既平，欲杜亂源須設縣治，伏乞聖上俯賜採擇，以廣聖化，以臻久安事。”該本部題兵科抄出，南贛巡撫陸問禮題前事。
廣東巡按錢守廉題為“賊穴幸已蕩平，城邑必當急建，謹以微臣閱歷，形勢據實備呈，仰懇聖明垂念嶺表巖疆，慨留節省站銀以濟一時工費，以圖萬世治安事。”兩廣總督熊文燦題為“賊巢已平，城邑當建，謹就近日勘實情形，上懇聖明乞留站銀以濟工費，以垂久安事，該本部覆題。”
崇正六年十月十三日奉聖旨：“這九連建縣事宜還著行該督撫按，從長熟商井道府，何官堪任，責成通行確議，具奏其興工諸費也。著設法措處節裁，站銀係邊備急需，不得專事X請，欽此。”
註釋 ：守宰【地方長官】，路【宋元時代行政區域名，宋代的路相當於明清的省，元代的路相當於明清的府】，職方【掌管疆域圖籍的官員】，櫛沐【zhì mù，梳洗】，子惠【施以仁惠】，元元【老百姓】，王文成【即王守仁，王陽明】，繇【yóu，同“由”】，疆圉【jiāng yǔ，邊界】，題覆【明代六部向皇帝進呈的一種公務文書】，具題【題本上奏】，布政司【明代除北京（北直隸）、南京（南直隸）外，計有山東、山西、河南、陝西、四川、江西、湖廣、浙江、福建、廣東、廣西、雲南、貴州十三個布政使司，俗稱為十五省】，站銀【由設有驛站及遞運所之州縣徵收，大部分存留地方供驛遞支用，間亦有部分解戶部充邊費。地方官錢守廉和熊文燦都向皇帝申請挪用站銀來搞建設，但皇上沒批】。
欽遵備諮前來，又經案行布政司，轉行分守嶺東道，將九連建縣事宜並久任道府等官，從長商確兩議，興工諸費設法措處。去後崇正七年六月十四日，據布政司呈稱並奉南贛軍門陸（問禮）、廣東巡按錢（守廉），案驗同前事等因，又奉職批。據分守嶺東按察使兼參議洪雲蒸呈稱，九連奉旨建縣最為長策，今陳萬七巢俱已蕩掃，而設治之地形勝周陂，扼九連之咽喉，據虔粵之要區，環九連逋逃諸穴，治以邑宰，可期旦夕恩威被於遐邇，巖險轉為化國。
廣東省地圖（局部，現代）
比向之設和平、長寧例，割和平縣惠化圖糧米七百零四石八斗，割韶州府翁源縣銀梅鋪東桃鋪八甲糧米七百石，割長寧縣長吉圖二都（照牛排：隆街、田源）糧米六百零七石五斗，割河源縣忠信一圖糧米五百六十石四鬥零，共計二千五百七十餘石，可成縣治。但查和平縣僅計糧米二千七百餘石，割去七百有奇，則該縣則小而益小，難以成邑，須就近割河源縣忠信二圖糧米五百三十餘石六鬥補之，又割博羅以補河源。長寧與英德相連，應割地以補長寧，乃為適均。
批仰布政司會同按察司及該道確議，奉南贛軍門陸（問禮）。批仰布政司會同按察司確查，報俱移廣東按察司及惠潮分守兵巡二道並嚴行。惠潮二府從長酌議，隨準分守嶺東道諮行。據惠州府署府事、本府理刑推官吳希哲詳議到道，該本道按察司洪覆看得九連山非能生盜，實官民僻遠，為驅民於盜而建縣事宜，即出自九連父老之輿論。
錢按院且冐暑單騎入巢，躬親相視，刀定厥基。見其山環翠水合流，縣基可建也。見其木石採取於近山，磚灰燒造於近地，而諸料可裕也。見其丈勘沒官之賊田，可偕以養兵而立營為守也。種種籌之已熟，惟工費設處在捐助時以捐助之難，故以站銀為請，迨不數月而捐助蒐括至二萬餘兩，則費所不敷者無幾何，不苦於設處之維艱也。今奉從長熟商，然從前之所商者，似無遺策。
皇明職方地圖（局部，陳組綬，1636年），長寧與和平縣的位置都不準確
即如委官一節，長寧知縣陳國正，精心而遠籌，才品獨超，賢勞獨著，委以建城建署之役。一塵不掛，百務躬親，殷實幹辦之人悉效其長，狐鼠欺蔽之竇盡塞其源，城工漸以就緒，堂構亦以展拓，此其事陳令一手始終，X俸逾二年計月工成，即宜超擢以敘殊勞，無俟數年之後也。
永安（紫金縣）知縣牟應受，守潔智周，力可耐勞，委以丈勘賊田之役。履畝清查，又割賦成邑以定糧制，召佃養兵以定兵制。此其事牟令當隨以始終，但俸逾二年零，宜改調連平新邑，加以知州銜署縣事，其永安員缺另補，則安插之周、防禦之妥胥賴焉。
此外，建議道府本道於議事之始，仰於陳、牟二令，外委刑官吳希哲專督二令，悉付本官督理。本官以長才擔荷，以精識經營，以勤力拮据，本官亦俸近二年考選日，敘勞超擢，則連平政成化洽，所謂始始終終具在茲矣。
註釋：逋【bū，逃亡】，邑宰【縣邑之長，即縣令】，冐【mào，同“冒”】，沒官【沒收入官，充公】，塵【同“塵”】，掛【同“掛”】，辦【同“辦”】，超擢【越級提升】，俟【sì，等待】。
合從覆詳等因，又蒙巡按廣東錢（守廉）批據分守嶺東道呈詳。據河源縣申稱，該署縣事永安縣知縣牟應受查看得河源一邑水陸交衝，編戶十里，向難支撐，近割忠信二圖補回和平，止剩八圖，多係瘠土，卑職奉文編河源賦役，除京邊糧餉改附連平申解外，應支工食尚缺額銀六百餘兩。隨查聯界地方，自博羅縣長平二圖載糧米六百四十四石四鬥九升，長平六圖載糧米四百六十石一斗八升，在博羅割此二圖未見其減，在河源補此二圖差符其數。具詳到道，除督行河、博二縣編定賦役全書外，擬合呈詳緣由，蒙批布政司一併覆議速詳繳。
又據英德縣申稱，止丈得附近長寧縣黃牛頭、青塘村、赤木崗等割米三百石以補長寧，其餘遙遠，民稱不便，緣由到司。
又據翁源縣申稱，查得本縣原額官民糧米七千一百零五石九鬥，今奉文於內割附連平地名銀梅、東桃二鋪，大隆都長安鄉，周陂都宜陽鄉，共糧米六百三十六石九鬥八升二，合數不足額。議於附近貴塘鋪大隆都長安鄉，撥添米六十三石零一升七，合零七抄通，共湊足糧米七百石俱推連平，已經造入黃冊等因。
又奉職批據分守嶺東道，呈劃定英德縣黃牛頭等處糧米三百石，以補長寧，其餘長寧縣裡排自擇龍門縣之西林二都建石下、赤嶺、熱水、塘角等處，五里排戶譚黃、安林、有昌等，共米三百八十石。於長寧近於龍門，遠乞行廣州府，著龍門長寧查割編入全書，以英德三百石，龍門三百八十石，則長寧成其縣緣由。
又奉批據嶺南兵巡道呈稱，行據廣州府申稱該本府知府李恢先查看得，從來建設州縣，其糧米必於就近縣邑割補，今長寧割稅以建新邑，自應割地以補長寧，查附近地方惟英德、龍門二縣。龍門縣西林都去長二十里，而近此長寧裡排所自擇者，又龍門土民複稱不便夫分土分，民莫非王事，其在長寧猶在龍門也，何必過分畛域見哉。該縣又以二建之地夙產鐵錫、萑苻，窮髮鞭長莫及，亦為先事之防想弭緝，綢繆長寧之官必不後於龍門之令，可無煩鰓鰓也。查龍門之糧八千石有奇而長寧不及焉，則以多益寡割二建之，編戶入長寧之版圖，亦兩便之道也。等因呈詳到道俟行，核實的數另報緣由，俱奉批仰布政司查報。
連平州治圖（局部，據1980年連平檔案圖書館手抄油印本《連平州志》，1730年）
又蒙巡按錢批據分守嶺東道詳稱，今日連平之設為九連弭盜計，則必熟諳九連之形勢，而為周防乃九連一山。所稱朝天馬、崖鷹十二旋、滴水巖、桃子坪等處，其中樞也。所稱上下坪、浰頭直抵龍南之橫崗隘，其北鄙也。所稱獐坑、中村、熱水、岑崗營直抵定南界，其東鄙也。所稱青草洲、十字圩、忠信巡檢司，窄頭，猴子額直連周陂，其南鄙也。自麻陂歷陂頭管、東桃、銀梅等隘，長吉等圖，其西鄙也。
是九連居其中樞而環其四面，則龍、定、英、翁、長寧、河、和等縣計七邑，而和平一邑九連獨近，當日之設和平豈非謂有此邑即九連就近控馭？然而桃子坪等又屬之河源，相距縣治二百餘里，鞭長不及，此南鄙未及籌者。翁源距三百里，長寧距百八十里，其翁、長即有矯健鄉勇自固其隘，九連非其境土，誰復窺深箐之藏？此西鄙未及籌者。若浰頭設巡司，距龍南之橫崗隘僅十里，設有隘兵，此北鄙之籌及者在是。然浰頭X以廢弛，而岑崗二哨兵之設止雲固其東鄙，而九連付之不可誰何之鄉，設一和平不能為九連控馭者，以三面籌之未周也。
今日議連平之設，既割翁源之東桃、銀梅並二隘，長寧之長吉二圖，則翁、長西鄙轄為右掖，以惠化圖建治則九連中樞轄為左掖，忠信從猴子額而至連平四十里而近南鄙。雖半入版圖，然若以連平為縣，則和平、河源等縣耳。昔之設和平而鄰邑各自為邑，無聯絡之勢，致九連之盜狂逞，是往事之明鑑也。
註釋：萑苻【huán，蘆葦】，鰓【xǐ，同“葸”，恐懼】，核【hé，檢驗】。
《連平州志》，牟應受、韓師愈、盧廷俊、何深、顏希聖，明清；
《皇明職方地圖·廣東地圖》，陳組綬，明崇幀九年（1636年）。
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