成功后的卡塔尔,还出现了这么多的严重问题,解决迫在眉睫

导语:

一个人口如此稀少的国家,在这么短的时间内变化这么快,这是极少见的。仅仅几十年,卡塔尔成为最富有的国家。仅仅几十年,卡塔尔就首开先例,从经济欠发达的国家,一跃成为全世界人均收入最高的国家。这个并没有特别优势的国家,究竟是怎样兴起的呢?

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卡塔尔国家

曾经的卡塔尔饱受风雨

老一代卡塔尔人还记得,曾经的卡塔尔一穷二白,这让卡塔尔的崛起更为人瞩目。珍珠价格暴跌,加上二战的侵扰,让海湾地区的传统出口深受其害。但是,即便整个海湾地区都在惨淡维持生活,卡塔尔仍比科威特、巴林或迪拜更加边缘化,经济上更为落后。

一位谢赫的后现代主义

我们从一些方面来分析一下。也许卡塔尔谱系的根本结构在表面上缺少变化,以及卡塔尔政治体制的延续性。谢赫·阿卜杜拉·密斯纳德教授是卡塔尔大学的校长,与埃米尔最宠爱的妻子莫扎关系密切,而莫扎最能体会到卡塔尔年轻一代的感受和希冀。

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卡塔尔大学

2008年,美国作家艾伦·J.弗洛姆赫尔兹获准采访谢赫·密斯纳德。曾谈论到,卡塔尔面临的最严峻的挑战是什么。谢赫·密斯纳德穿着得体而保守,似乎并不认为需要在服装上表现出自己的财富。她的地位不必细说,不只在她自己的圈子内,在整个卡塔尔都几乎无人不知。在思考问题时,她望向远方繁忙的建筑和开发工地,无数的起重机,以及地平线那里蓝色玻璃构成的海洋。良久之后,谢赫·密斯纳德沉思道,她认为卡塔尔最大的问题不是缺水,不是罕见的政治威胁,甚至不是教育。她认为,卡塔尔最大的挑战是"缺少后现代主义",在卡塔尔火热的发展面前,"卡塔尔的年轻人没有后现代主义的观念",也没有忧虑感或失范。密斯纳德的担心令人惊讶。它们似乎揭示了卡塔尔发展,同时又没有发展的程度。现代化的过度消费方式往往引起心态变化,但是原油租金,以及国家和埃米尔促成的外部变革,却没有让心态发生根本性的变化。但是,即便没有明显的失范,现代化的一些影响还是渗入进来。

肥胖和糖尿病突然成为一个严重的问题

过去几十年间,在富足的卡塔尔人中,肥胖和糖尿病突然成为一个严重的问题,这是石油繁荣之前几乎不存在的疾病。

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肥胖症

海湾地区的许多造访者和记者都注意到了这个问题,并且有时候近乎冷漠地加以评述。

糖尿病是身体由于缺少胰岛素而不能吸收葡萄糖的一种疾病,但是这些观察者似乎认为,糖尿病可以类比为卡塔尔社会结构中存在的深层次的智慧和哲学问题:不能理解和处理现代变革的含义和可能出现的负面后果。

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糖尿病

问题不在于不能理解变革,而在于固执地不以一种有意义的方式面对变革带来的负面影响。

出现指责国外劳工"现象"

卡塔尔人并不去处理内部问题,反而有时候出现指责国外劳工"现象"的趋势,甚至将全球化的疾患归罪于对国外劳工的依赖,以至于这不再简单的是一个经济问题,而成为逃避、延误和转移现代化的负面后果的一种手段。国外劳工和失范这在逻辑上纠缠在一起。贫穷而脆弱的国外劳工在被要求吸收变革的失范的同时,也被指责威胁着正统的遗产和文化。海湾合作委员会(Gulf Cooperation Council)是富足的海湾国家的委员会,包括卡塔尔在内。

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海湾合作委员会

其官员称,"国外劳工比原子弹更加危险"。卡塔尔的谢赫哈马德说过类似的话,不过用语更加外交化一点。他在专门针对卡塔尔人的报告中,指责国外劳工是一系列问题的根源。2009年,他在一次正式演讲中,做了如下表述:完成基础设施建设和提高公共服务的要求,包括教育和保健在内,让我们国家的经济呈现多种形式的资源耗竭,具体表现为消费者价格指数不断升高,工程项目成本增加,以及交付日期推迟。经济中已经出现了许多瓶颈领域,这都是国外劳工人数的猛烈增加引起的。在这次演讲中,谢赫哈马德把卡塔尔经济的下滑和根本性的结构问题等同于国外劳工人数的增加。按照这种逻辑,应该指责的是国外劳工,而不是政府做出的决策。

虽然通过指责外来人口来为政府决定的经济决策和房地产决策找替罪羊,谢赫哈马德在卡塔尔人中得到了政治支持,但是国外劳工确实在卡塔尔产生了一些根本性的,甚至关系生存的问题。事实上,与国外劳工的冲突深深印刻在卡塔尔的现代史中。虽然如今没有人认为卡塔尔人会去参与体力劳动,但是在20世纪50年代,大部分石油工人都是卡塔尔人。来自阿曼的佐法尔人和巴基斯坦人,以要求更低工资的方式从卡塔尔人那里抢走了工作,因此爆发了卡塔尔人针对佐法尔人和巴基斯坦人的几场罢工。指出国外劳工的"问题"在卡塔尔是有历史的。然而,对于导致国外劳工人数增长的国内政策和结构倾斜,卡塔尔国内并没有太多批评。

现代化的"代价"是国外劳工文化的存在

对于掌握权力和从卡塔尔经济获得利益而言,这种国外劳工文化一直处在附属地位。海湾公民和他们的政府并不认为,他们自己也促成了某些决策,导致国外劳工文化出现,随之而来的就是把这种文化融合到卡塔尔社会的挑战。

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国外劳工文化

引发这种内省的动机并不存在。对国外劳工的担忧其实放错了地方,但是对于精英阶级十分有用,因为这种担忧转移了卡塔尔人的注意力,让他们忽视了政府在让卡塔尔人诚实地、自愿地深刻拥抱现代化上的失败,或者用宏观经济的用语来讲,政府没有成功地让人民更有"市场吸引力"。这种失败与卡塔尔的体制有着直接关系,尽管对外宣称自由,但是卡塔尔的体制拒绝国内人士积极参与到国家统治上。卡塔尔最新的关注点是在教育城(Education City)为卡塔尔创造世界一流的教育,其目的不是创造一个更庞大的统治阶级,让占统治地位的萨尼家族收获批评。

相反,教育被视为一种手段,用来创造受市场青睐的国际技能;教育关注的是让卡塔尔与外部世界联系起来,而不是卡塔尔国内的治理和社会问题。对"卡塔尔化"所做的各种尝试,以及强制卡塔尔人在专家职位上有一定数量,这种种举措收效甚微,从长期来看,不会比用通胀的货币解决价格问题的效果更好。事实上,增加对卡塔尔公民的劳动的依赖性,而不是国外劳工阶级,是不是符合埃米尔及其家族的长期利益尚不可定,因为国外劳工作为谢赫的"客人",最终命运掌握在政府的手中。

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国外劳工在卡塔尔

是否在于国外人口过多

在过去50年间创造了卡塔尔众多基础设施的人们的广阔历史不应该被忽视。如果不能理解国外劳工在卡塔尔的历史,就不能彻底理解卡塔尔的现代史。

国外劳工困境对于卡塔尔尤为严重。

虽然在发现石油之前很久,卡塔尔就依赖于进口基本的食物和补给品,但是在20世纪30年代,只有一个南亚人居住在卡塔尔:一位来自俾路支的理发师。因为英国人有权力干涉殖民地的臣民,其他所有南亚人都被驱逐出境。如今,南亚人占据了卡塔尔人口中最大的一部分。在1939年,有39%的卡塔尔人口被视为"外国人",他们主要来自非洲。大部分非洲住民最早是奴隶,后来成为部落的名誉成员,并采用了旧主人的姓氏。当时,唯一一群真正独立的外国人是5000名波斯商人。卡塔尔人明显居于社会统治地位,从事各个经济层面的基本工作。波斯人和非洲人都是历史原因产生的国外人口;在几个世纪的时间中,卡塔尔人已经熟悉了这两个群体,并与之进行交易。而他们也很好地融入了居于统治地位的阿拉伯卡塔尔人社会,似乎并没有引发任何重大的文化和身份危机。

第二次世界大战和珍珠价格下跌引发的"饥荒年代"使得国外人口数量显著减少,甚至卡塔尔人也开始外逃。相较之下,巴林的劳工传统更加稳固,可追溯到1932年石油被发现,而外国劳工流入卡塔尔在20世纪60年代晚期才真正开始。不过,到了20世纪70年代末,国外劳工的人数迅速增长。

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卡塔尔石油

卡塔尔出现了严重的住房短缺。谢赫哈利法的工业化项目只是加重了对国外劳工的需求。类似的情况如今依然存在。即便是为了培训卡塔尔人,使他们适合全球经济的高端行业而建立的教育城,也需要从美国和欧洲引进大量专业人才。卡塔尔的食物供应有90%来自海外,这个事实反映了对外部世界的依赖,而这种依赖已经让卡塔尔的政治精英食不甘味。

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从美国引进大量人才

埃米尔哈马德·萨尼称:"我们在2008年创建了卡塔尔国家食品安全项目,旨在通过实现自给自足的原则,降低卡塔尔对食物进口的依赖。"即使卡塔尔将全部沙漠地区用于耕种,也无法实现自给自足,但是这种理想当然会让卡塔尔的精英公民受用,尤其是因为第二次世界大战后发生的"饥荒年份"仍然留在人们的记忆中。近来对食品安全的投入与卡塔尔化如出一辙,都是为了增加劳动者中卡塔尔人的数量。卡塔尔如今面临的劳动力挑战,部分原因是在分配式"食利"经济中,收入来自自然资源,而不是税收,导致卡塔尔人没有什么动力来选择或被迫选择充满失范风险的现代化。

卡塔尔不能直面现代化

不能直面现代化,这既是结构性的,是高度依赖租金的经济体的文化的一部分,又是意识上的,有时候表现为恐慌,最终又会消退,就像冰川沉入水中。近来,卡塔尔家庭雇用来自沙特阿拉伯的穆斯林妇女作为女佣成为丑闻,揭露了这种焦虑感的本质。

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穆斯林妇女

这些抗议者的担心不在国外劳工身上,而在于某一天自己也会成为这样的劳工。对国外劳工文化根深蒂固的恐惧,反映了对长期欠下失范债务的恐惧,这种债务是现代化弊端的债务,而对于"食利"经济或者资源出口经济中经济发展是否合理的担忧进一步加重了这种债务。沙特阿拉伯人是卡塔尔的近亲,如果他们都沉陷到这种程度,那么在可怕的未来,卡塔尔人又能逃脱吗?对沙特阿拉伯女佣这种概念的狂怒,正说明了他们的担忧,因为当时有报道称,斯里兰卡女佣遭受了严重的人权侵害,却没有得到卡塔尔人这样的重视。

畏惧沙特阿拉伯女佣的另外一个原因是担心她们传统的"黑魔法"的威力——他们并不认为非阿拉伯女佣有这种魔力,这是外部投射的焦虑感的另外一个表现。尽管传递了一些不真诚的反对国外劳工的信息,并做了一些尝试来转移公众对于体制失败的注意力,但是海湾地区的君主制国家已经开始重新评估未来。萨尼家族的教育举措,以及卡塔尔化劳动力的尝试,虽然在一定程度上没有成功,但是说明他们似乎已经意识到,解决卡塔尔人在全球竞争力不足这个问题,唯一的希望只能是教育和雇用卡塔尔的年轻人,而不是为西方产品创造更多消费者。

尽管如此,除非批判性思维在整个卡塔尔扩散并得到培育,在教育举措(如埃米尔的妻子莫扎主管的卡塔尔教育基金会)上投入的数百亿资金不一定能见到效果。纯粹记忆,甚至掌握外国语言或熟知关于世界的各种事实都起不到批判性思维的作用,但是要产生这种改变,需要做的远不止在"西式"教育机构上进行投入,让外国人和萨尼家族精英的子女使用。甚至教育城扩张后,许多不是精英的卡塔尔人仍然在卡塔尔大学接受教育,而这里很大程度上还在使用传统方法。

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卡塔尔年轻人

结语:

虽然卡塔尔如今是世界上最富有的国家,让人羡慕。曾经的卡塔尔人民生活在水深火热中,如今的卡塔尔人民出现的肥胖等疾病同样让卡塔尔人民痛苦不堪。这只是身体方面的疾病,在精神层面,卡塔尔导致了国外劳工文化,使这种文化融合进了卡塔尔社会,这便是卡塔尔现代化的代价。也是急需解决的。但是如何去解决现状,仍然需要好好地思索一番。


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