3月23日，北京人民政府的官方网站“首都之窗”正式挂出一个“北京市人民政府关于由北京城市副中心管理委员会行使部分市级行政权力的决定 ”。
在这个决定中，北京市政府正式宣布将17个市级审批权力正式移交给了北京城市副中心管委会，这意味着“副中心的事副中心办”正式落地执行。
这17项市级权力主要包括“工程建设项目的招标审批核准以及土地征用的拆迁、审批”等各项行政权力。
也就是说，副中心的工程建设项目以及土地征用项目，只要自己审批通过即可，这将极大推动城市副中心建设速度，也说明城市副中心的建设已经到了即将大规模拉开的序幕，需要政策推动。
在北京市政府发布的决定中，还特意强调了以下几点：
一、副中心管委会行使17项市级行政权力的范围是812平方公里，不含亦庄新城通州部分，亦庄通州部分归亦庄开发区来负责。
二、副中心管委会要确保承接的行政权力接得住、管得好。
三、市有关部门要积极支持副中心管委会保障相关行政权力调整到位；要继续做好行政权力事项调整后的事中事后监管工作。
也就是说，具体审批的权力已经下放到副中心，市级部门只是保障和监管作用，副中心本质上已经相当于一个独立的“市级单位”来运行。
我们认为这是副中心正式“独立运营”的一个关键标志，北京城市管理建设将正式形成“
首都的事，北京办；副中心的事，副中心办”的“双城管理”模式。未来，我们判断北京城市副中心未来会逐渐形成自己独立的一套“政策管理体系”，与北京的首都功能区逐渐形成“差异化发展格局”：
比如通州区的购房限购政策就跟北京有所不同，要求更加严格：只有北京户籍首套或60个月北京社保+36个月通州社保才能购买。
这样的限购政策，意味着未来谁也不能在通州拥有两套住房：不管是北京本地户籍，还是外地户籍，都只允许在通州购买一套住房。而多出来的住房需求，只能外延到外围区的北三县地区。
从而形成了“通州刚需学区+北三县改善居住”的“两套房格局”，非常类似于目前北京的改善模式：城区住房用来孩子上学，郊区住房用来改善居住品质。
居于通州的“一套房”限购政策，这种“两套房”的居住模式，我们判断会在未来的3-5年之内逐渐形成，通州客户在北三县寻求住房改善的需求会越来越大。
再比如在户口管理上，国家发改委的“协同规划”中，明确提出：通州区严格执行北京市人口积分落户制度，这就意味着要严控通州区的落户人口。
通州区虽然被定为“非首都功能发展区”，但是依然严格限制人口的流入，那么未来的职住平衡如何实现呢？尤其是随着产业的大规模迁入和发展，通州的居住需求肯定会“爆棚”，这些新增的人口需要一个拓展区。
这个人口的拓展区极有可能就是北三县地区。
协同发展规划中提出“北三县地区户口单列管理，推进北京和北三县的人才资源共享工程”，同时“统一社会保障标准，逐步提高医保、养老、工资、城乡低保等保障标准”。
我们认为“北三县户籍”或将成为“北京户”的前哨站。
也就是说，通州区和北三县地区可能通过建立“统一互认的人才评价和人才资源共享”，来达到对人才逐层刷选的过程：让满足一定条件的人才先落户北三县，然后根据条件升级逐步实现落户北京的目的。
因此，这个所谓的“北三县户口单列管理”，我们的理解是：
落户条件彻底与河北分开，户口待遇逐渐实现和河北分开，全面向北京靠拢，逐步提升户籍人口的基本保障生活服务水平，可能变身成为一个“准京户”待遇。
未来是否会给与北三县户籍人口高考层面的优惠，规划目前并未提及。
只是提到“逐步统一通州区和北三县地区基础教育设施配套标准，促进均衡布局，提供均衡优质的教育服务”，这似乎又埋下多种可能性。
所以我们判断：北三县的落户条件一定会比整个河北要高得多，甚至可能会逐渐“北京化”，因此越早落户，可能条件越低，后面随着落户人数越来越多，条件也会越来越高。
尤其是随着北三县户口待遇的改革变化，落户难度可能会越来越高。
我们另外的理解是：由于人才评价的体系是统一标准，落户北三县可能将会成为落户北京的一个“前哨站”，是“进京”之前的热身站。
也就是说，在同一个人才评价体系中，你满足40%-50%的条件，就可以暂时先落户北三县，后期随着你条件满足比例越来越高，可以再申请落户北京。
而落户北三县，你或许就已经可以提前享受“准京户”待遇了，后面可以通过自己的人才条件来慢慢达到落户北京的目的。
毕竟北京的落户条件是最难的，待遇当然也是最高的。
综上所述，我们认为随着协同发展规划对北三县一系列协同发展的说明，北三县户口的待遇和价值其实得到了明显的提升。
未来北三县地区的落户新政一旦出台，恐怕很多原先盼望落户北京的“北漂”，恐将掉头落户北三县，爆发“进京前哨战”！
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