網格管理員協助端掉大型地下“黑油”窩點
今年市政府“一號文”提出，要大力建設法治政府，加強民生領域立法；大力建設響應政府，切實發揮網格管理員隊伍的普法宣講、前端干預和勸導影響作用，推進行政執法權限和力量向基層延伸；大力完善基層治理，加強東莞“平安文化”建設，加強社會服務管理“智網工程”建設，優化入格事項和指揮調度體系，強化專職專業化隊伍建設，深度挖掘社會治理數據資源，探索東莞“智治”新模式。
根據“一號文”部署，市委政法委將進一步強化部門聯動，推動執法力量下沉，提高整體管理效能，並逐步拓展網格服務功能，推動水、電、氣、通信等民生服務入駐網格。進一步加強東莞“平安文化”建設，通過系列卓有成效的措施，提高了群眾對平安建設的知曉率和參與度，營造了“人人友善、人人平安”的濃厚氛圍，形成了社會治理“人人參與、人人盡責”的良好局面。
大力建設法治政府
將電動自行車管理列入立法計劃
近年來，隨著東莞經濟的不斷髮展，汽車越來越多，城市交通擁堵問題日漸明顯，電動自行車以其便利性高、使用成本低的優勢，成為市區物流和市民出行的重要交通工具，比如說外賣和快遞的運送，電動自行車可以很好地走街串巷，為人們的日常工作和生活提供了便利，我市電動自行車的保有量在逐年增加。
然而，部分電動自行車駕駛員為縮短出行時間，違反交通規則，闖紅燈、逆行、佔用機動車道行駛現象頻繁出現，交通事故多發。電動自行車的違章行駛、出租屋因電動車充電起火而引發火災事故時有發生，已經成為我市城市管理的“痛點”。
針對我市電動自行車管理存在的各種問題，必須及時調整當前的相關政策，完善對電動自行車的規範。“立法一小步，文明一大步。”專家指出，當公共交通體系仍不能快捷有效地提供全方位公共服務時，當電動自行車仍然是眾多家庭重要的交通工具時，監管就必須保持立法目的與手段之間的恰當平衡。
“一號文”特別規定，要大力建設法治政府，將電動自行車管理列入地方性法規立法計劃。目前《東莞市電動自行車管理條例》（以下簡稱《條例》）已經納入我市2020年地方性法規立法計劃建議的項目中，《條例》將通過政府立法的形式，為我市電動自行車生產銷售、路面管理，交通事故處理提供法律依據。
大力建設響應政府
推進行政執法權限和力量向基層延伸
2019年5月22日，萬江勝利社區網格管理員在巡查過程中協助查處一製售假酒窩點，現場共查封疑似假酒約400箱，涉案金額達100餘萬元。同年7月13日，莞城興塘社區網格管理員在巡查時發現一外賣電動車充電站點，違規停放電動車，存在消防安全隱患。相關部門接到報告後，現場拆除充電電池300多個，並拆除全部充電插座及電線，及時消除安全隱患。
網格管理員聯合查處一違規存放200多噸危險化學品工廠
“一號文”提出，要大力建設響應政府，在全市網格原安排網格管理員的基礎上疊加公安、消防、應急、城管、市場監管等執法人員，以及水、電、氣、通信等服務人員，切實發揮網格管理員隊伍的普法宣講、前端干預和勸導影響作用，推進行政執法權限和力量向基層延伸。
市委政法委透露，目前我市綜合區域跨度、街道走向、人口疏密、管理難易程度等因素將全市劃分成2838個基礎網格，實現各園區、鎮（街道）轄區基礎網格的全面覆蓋、邊界清晰、管轄權屬明確。按照全科網格的建設理念，目前公安、消防、應急、城管、市場監管等5個職能部門共有16類138項入格事項，全市網格管理員按照“採辦分離”和“五步閉環”工作機制，充分發揮紮根基層一線作用，廣泛開展問題隱患排查、前端干預、勸導影響和政策宣傳等工作，與各入格部門建立聯動工作機制，推動各類網格事件（問題隱患）得到快速、精準、有效的處置。
接下來，我市將進一步強化部門聯動，推動執法力量下沉，提高整體管理效能，並逐步拓展網格服務功能，推動水、電、氣、通信等民生服務入駐網格。
大力完善基層治理
加強東莞“平安文化”和 “智網工程”建設
改革開放以來，隨著東莞經濟迅速發展，來自五湖四海的外來人口不斷湧入，東莞成了本外人口嚴重倒掛的城市，是典型的陌生人社會。外來人口的不斷增多，在為經濟社會發展提供重要生產力保障的同時，也給東莞社會治理帶來嚴峻的挑戰。
網格管理員協助查處一製售假酒窩點
市委政法委表示，我市企業登記用工超過500萬人，企業是開展“平安文化”建設主陣地。藉助異地商會的作用，市委政法委通過將異地商會積分制管理和平安文化建設深度結合，推出企業平安文化建設“十個一”工程，引導商會和會員企業開展平安文化共建，多種形式、多種渠道推廣平安文化，並融入當地文化、企業文化充分發揮地緣、鄉情和鏈接各方資源的優勢，幫助化解社會不穩定因素，提升企業員工思想認識和平安意識，最終促使每一名員工能成為在企業是幹事創業的優秀員工、在社會是遵紀守法的良好市民。2019年，全市“兩搶”犯罪同比下降49.78%，社會治安形勢持續好轉，平安文化建設取得初步成效。
“一號文”提出，要加強社會服務管理“智網工程”建設，優化入格事項和指揮調度體系，強化專職專業化隊伍建設，深度挖掘社會治理數據資源，探索東莞“智治”新模式。
對此，今年，市智網辦將編制“智網工程”信息系統智能化提升三年規劃，圍繞我市爭創市域社會治理現代化全國試點的總體目標，對“人口管理、城市管理、應急處突”三個方向對入格事項進行全面的優化調整。以“智網工程”指揮調度中心為基礎，加快市域社會治理運營中心建設。梳理調整隱患處置流程，落實各層級、部門對隱患處置的責任。建立快速響應工作機制，及時應對突發事件和有效承接專項任務。從組織架構、人員隊伍、後勤保障、業務技能、裝備投入、品牌形象等方面著手，打造一支“素質高、作風優、業務精、紀律嚴、裝備全、形象佳”的專職化、專業化隊伍，全面提升網格管理員隊伍建設水平。
全媒體記者 呂曉敢
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