近幾年東南亞各國發展十分迅速,柬埔寨更是成為了一顆耀眼的明星,被稱為「亞洲經濟新虎」,世界銀行認為柬埔寨未來可能成為新興市場。
旅遊業是柬埔寨第二大支柱,作為柬埔寨的好鄰居,中國對柬埔寨的投資和旅遊貢獻穩居柬埔寨國外資金來源國的榜首。中國的投資者和遊客都為柬埔寨的社會經濟發展和減貧工作做出了巨大貢獻,為柬埔寨人民創造了數十萬的直接就業機會。
受近期全球新冠病毒肺炎疫情的影響,雖然柬埔寨的入境旅客數目有所減少,但中國援建的旅遊設施項目依然加速進行。
為了振興疲弱的旅遊業,柬埔寨政府宣佈,暹粒地區各家酒店及旅館的東主可豁免繳稅,直至今年5月為止。除了這項措施外,該國也推出多項其他相關舉措,協助受新冠肺炎影響的酒店旅遊業渡過難關。
暹粒是柬埔寨主要旅遊勝地吳哥窟的所在地,擁有全國最繁忙的國際機場,但疫情令入境旅客人數急跌,經濟大受打擊。事實上,隨著疫情持續擴散,旅客日感憂慮,令柬埔寨的入境旅客數目下跌60%,其中來自中國的旅客數目更大跌90%。
儘管入境旅客人數大跌,但該國在旅遊基建方面現正大興土木,其中大部分工程均獲中國「一帶一路」資金援助。
柬埔寨旅遊部國務秘書鄧佔塔(Tith Chantha)並未因近期疫情影響而感到氣餒,依然對該國旅遊業的前景深表樂觀:「我們有信心目前的疫情會於未來4至5個月結束。之後,入境旅客數目預期會有所增加,增幅介乎200%至300%。」
鑑於入境旅客數目預期會大增,柬埔寨宣佈計劃興建兩個全新的大型國際機場,分別服務首都金邊以及取代現有未符國際標準的暹粒機場。後者是全新的暹粒吳哥國際機場,地處暹粒市中心東南51公里,與吳哥考古公園(Angkor Archaeological Park)相距40公里。
柬埔寨大規模升級基建設施,背後原因非常簡單,就是現有機場只有1條跑道,而且不能增建跑道以滿足日益增加的航班起降需求,另一個原因是太過接近吳哥窟。
早在2010年,聯合國教科文組織就發佈報告稱:由於吳哥國際機場機場過於靠近吳哥窟,飛機起飛和降落產生的震動可能會破壞吳哥窟的地基。根據當地考古人員指出,國際航班的需求日增,飛機升降會造成震盪,對擁有900年曆史的吳哥窟地基及結構帶來極大破壞。
自此,柬埔寨開始向世界尋找合作伙伴,但經歷了幾次曲折和拖延,這個夢想一直都沒實現。於是柬埔寨把目光投向中國。
2017年8月,柬埔寨政府與昆明的國有綜合企業雲南省投資控股集團簽署協議,為暹粒新機場融資,而雙方成立的合資企業Angkor International Airport Investment (Cambodia)擁有新機場的建造-營運-移交(BOT)特許權,為期55年。相關專家認為,此項目是由中國大型公司投資,將助於吸引更多大型航空公司來柬埔寨開闢航線,這對暹粒航空業及旅遊業,可算是一劑「強心針」。
計劃興建的暹粒新機場佔地700公頃,將分3期建成,成本約8.8億美元。機場第一期建成後,每年可處理700萬名旅客,第二期啟用後旅客處理量可增至1,000萬人次,較現有機場的最大旅客吞吐量多數逾倍。機場第二期建成後,可容納波音737及空客A320客機升降。
除了開發700公頃土地之外,柬埔寨政府還預留毗鄰的1,000公頃土地用作發展經濟特區,並計劃興建灌溉系統、多個水庫及防洪系統等輔助設施。
項目獲得兩批大額融資支持,分別是2019年初在國外發行的6億美元債券及國內發行的4億美元債券。事實上,興建工程已於2018年動工,預計最遲於2023年完工。為了如期完工,另一家中國公司山西建設機械化集團於2019年7月獲批總值4,200萬美元的合同,為新機場進行兩個施工標段。
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