拘留中心或監獄
報道說,加拿大邊境服務局 (The Canada Border Services Agency ,CBSA)可以在某些條件下(比如構成安全風險)拘留外國國民和永久居民,但在拘留前,必須首先考慮是否有其他合理的替代方案。
加拿大的多倫多市、魁北克省拉瓦爾市(Laval)、溫哥華市都有CBSA拘留中心(immigration detention centre),其他沒有拘留中心的地區,被拘留者則可能被關押在省級監獄。
(Susan Ormiston/CBC)
多倫多的拘留中心最多可容納195名被拘留者,拉瓦爾中心最多可容納109人。CBSA表示,這兩個中心為男性、女性和家庭分別提供住宿,並設有戶外休閒區、探視區,提供日常飲食、遊戲、電視和電話,以及醫療服務。
而溫哥華的拘留中心設在機場,最多隻能容納24名被拘留者,最長只可拘留48小時。男女分開關押,兒童與母親關在一起。這個中心有公共休息室,還有遊戲、電視和電話。
CBSA 表示,在上述三個中心,每人每天可以享用三餐和兩份小吃,有特殊飲食需求的人也可獲得照顧,比如對某些食品過敏,或專門的飲食。
關押費用每人每天320加元
CBSA稱,在2017-2018年,有6,609人被關押在拘留中心,前一年同期的數字為4,248人。
2017-2018年,有1,831人被關押在監獄,而2016-2017年為971人。
(Geoff Robins/AFP/Getty Images)
CBSA的報告稱,在2017-2018年,在被拘留的人中,47.2%被關押的時間不超過24小時,3.8%被關押超過 99天,其餘的人被關押25-48小時,或者40-99天。
根據CBSA的數據,移民拘留中心的關押費用約為每人每天320加元。
設施有限
加拿大難民事務委員會(Canadian Council for Refugees)的行政主任珍妮特·丹奇(Janet Dench)表示,儘管在移民拘留中心裡,但是他們可獲得足夠的食物和水,但設施有限。
她說,他們不能上網,從而難以與家人或其他人進行溝通,而且打電話也是會受到限制的。
CBSA表示,中心允許非政府組織的代表和法律顧問到現場進行探訪,被拘留者可以隨時要求與CBSA的官員見面,或要求與法律顧問、非政府組織代表見面。
另外,在CBSA運營的設施內提供現場醫療、護理、心理和精神病治療等服務。
保護兒童利益
加拿大法律規定,拘留中心必須優先保護少年兒童的利益,未成年人被關押在拘留中心,必須是不得不採取的最後一個手段。
在2017-2018年,CBSA稱有151名未成年人被拘留,其中144人有父母或監護人陪同,7人無父母陪伴。
驅逐困難
Photo: Radio-Canada / René Saint-Louis
如果加拿大決定把被拘留者驅逐出境,這個程序往往是困難的。
驅逐國和接收國必須達成雙向協議,如果兩個國家都無法核實被拘留者的身份,驅逐的程序就很複雜。
對於有犯罪記錄的被拘留者來說,這個過程則更加困難。
有關人士說,一些國家不給在外國被定罪的國民簽發旅行證件,從而會延長驅逐的程序。
閱讀更多 重壹涉外小叮噹 的文章